RAPPORT D’ACTIVITES

2e trimestre 2020

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

 

juin 2020

     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Comme au premier trimestre, le programme du deuxième trimestre de l’année 2020 reste entaché par les stigmates du Covid-19. Bien que la pandémie n’ait pas fait de ravages sur le continent comme dans d’autres parties du monde, cette maladie continue de marquer les esprits. Les mesures d’assouplissement pressenties n’ont pas pu être mises en place dans toute leur plénitude. Les frontières restent toujours fermées au trafic et les grands rassemblements sont toujours interdits à l’intérieur des pays.

C’est dans un tel contexte toujours incertain que l’Agence a poursuivi, tant bien que mal, son programme d’actions à une période de l’année où ses activités devraient tourner en plein régime avant les grandes pluies. Conséquences immédiates, les rencontres statutaires prévues ont pris un sacré coup et les différentes échéances du planning ont été difficilement tenues sur l’ensemble des zones d’opérations dans les Etats.  

Le présent rapport qui couvre la période du 01 avril 2020 au 30 juin 2020, résume l’essentiel des réalisations, certes modestes mais très encourageantes, permettant de maintenir le momentum.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Le bilan global de la recherche sur le terrain se présente comme suit :

1.1.     Cameroun

La participation au projet de recherche dénommé «INTEWAR- Technologies Innovantes pour la Prévention des Risques de Santé liés à l'Eau » en collaboration avec l’Institut de Recherche sur l’Eau et la Gestion des déchets de l’Université de Aachen en Allemagne (RWTH) a été relancée grâce à une série de 3 visioconférences qui se sont tenues au courant du mois de Juin entre les différentes parties prenantes pour redéfinir un calendrier des activités du projet et de l’adapter aux mesures de confinement prises par les pays impliqués, du fait du COVID-19

1.2.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : Les activités majeures ont consisté à rechercher des parcelles de cacaoyères auprès des paysans dans les localités environnantes de la Commune de Daloa et à mobiliser les paysans pour la production endogène de biofertilisants à partir des excréta humains hygiénisés notamment l'urine. Ainsi, une parcelle respectant les critères a été identifiée à savoir l'existence de cacaoyers atteints de la maladie du Swollen Shoot et des cacaoyers vieillissants. La prochaine étape sera la confirmation de ce constat par les enseignants-chercheurs de l'Unité de Formation et de Recherche (UFR) en Agroforesterie de l'UJLoG. Aussi, des démarches sont-elles en cours auprès de la chefferie du village pour la mobilisation communautaire et l'installation d'urinoirs publics ainsi qu'au sein des ménages en vue de collecter l'urine (biofertilisant).

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : Statu quo dû au non versement de la 2è tranche du financement par FIRCA en attendant la validation du rapport financier de la première tranche

1.3.     RCA

Encadrement de stagiaires : poursuite de l’encadrement des trois (03) jeunes stagiaires sur le thème axé sur « la stratégie de communication au sein d’un organisme international, cas de EAA »

2.Mise en œuvre des projets et programmes

L’environnement reste toujours peu favorable au déroulement du programme mais l’essentiel des activités a pu être mené sur le terrain. Avec beaucoup de créativités et de tacts utilisant non seulement les nouvelles technologies de l’information et de la communication mais également les agents relais de terrain, la plupart des activités prévues dans le trimestre ont pu être mises en œuvre. Certains pays comme la RCA, le Cameroun et le Burundi ont démarré les nouveaux projets et programmes tandis que d’autres comme le Tchad et le Benin se sont préparés à lancer de nouvelles initiatives dès le troisième trimestre. Dans l’intervalle, d’autres projets ont vu leurs activités clôturées comme au Sénégal ou bien encore en Centrafrique.

Le tableau ci-dessous consolide les données actualisée des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Appui à la gestion durable et à l’exploitation des ressources en eau du Bénin pour l’AEP et l’agriculture irriguée

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2019-2023

Préparation d’un atelier de dissémination des résultats de thèse qui porte sur la caractérisation des anomalies fluorées dans le département des collines du Bénin

 

Phase 2 du projet d’assainissement

ONG Plan Futur (Pays Bas)

Territoire national

2020

Le projet vise :

- Au renforcement des capacités et sensibilisation en matière de formation, assistance technique 

- A la réadaptation des anciennes toilettes de la phase pilote par les nouvelles toilettes de Clean Team

- A fournir des toilettes Clean Team aux ménages à un prix subventionné

- A la mise en place du site de compostage

- A la mise en place d’une structure pour assurer l'enlèvement, le transport et le recyclage des matières fécales et l’urine vers le site de compostage

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'assainissement WHH (Welt Hunger Hilfe)

Consortium Welt Hunger Hilfe-NATURAMA

Commune de Kombissiri

2020

Soumission d’une offre financière pour la mise en œuvre d’un projet Ecosan, en instance de validation

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020

Soumission d’un projet pilote de réalisation de 20 impluviums domestiques et agricoles pilotes. Validation de l’offre financière en cours

Programme d’assainissement dans les régions du Nord, du Plateau central et du Centre

ONEA

Villes de Kaya, Gourcy, Yako, Boussé et Ouagadougou

2020

Le Bureau d’études BACED et le Bureau EAA Burkina Faso ont été choisis par le comité d’attribution ONEA pour l’encadrement des artisans et la supervision des travaux d’assainissement autonome dans le cadre de la mission de « l’ingénierie sociale du marketing des ouvrages d’assainissement autonome amélioré »

Burundi

Lutte préventive contre le COVID-19 dans les 2 capitales de la République du Burundi

Financier principal :

Agence Universitaire de la Francophonie (AUF)

Co-financiers et partenaires de mise en œuvre : Université Polytechnique de Gitega(UPG), EAA Burundi, Croix Rouge du Burundi, AVEDEC et OBSANED-REMESHA

11 communes de la province de Gitega et 3 communes de la Mairie de Bujumbura

2020

Contrat de financement de 17050 € signé le 04/06/2020 avec les produits attendus ci-après:

- Dispositifs Lave-mains innovants à savon rotatifs

- Dispositifs Lave-mains à jet d’eau

Masques Barrières Lavables et Réutilisables   - Solutions hydro-alcooliques

- Séances d’IECS (information, Education, Communication et Sensibilisation) en face-à- face, à travers les médias (Radio, TV et Presse écrite et en ligne) et les réseaux sociaux»

Projet de valorisation des déchets dans la ville de Gitega (PROVALDEG)

Recherche en cours à travers un Consultant basé à New-York

9 principaux quartiers de la ville de Gitega à savoir : Karera I et II, Magarama, Yoba, Musinzira, Nyamugari, Bwoga, Rango, Nyabutusti urbain et Shatanya

En négociation

Avec un budget prévisionnel de 298276 USD, la phase pilote de ce projet est prévue pour 12 mois avec les produits attendus ci-après:

- Tri et pesage à la source de tous les déchets collectés

- Compostage des déchets biodégradables

- Fabrication des pavés consolidés et des briquettes écologiques

Prévention des maladies à virus par la promotion de l'hygiène du lavage correct des mains (Code projet = HBDI20-WSH-165525-1)

Projet soumis en ligne dans le site  https://projects.hpc.tools géré par OCHA

Les réfugiés, les déplacés internes et les communautés hôtes des 10 Communes de Bujumbura réparties dans 5 Provinces (Bujumbura Rural, Rumonge, Makamba, Cibitoke et Bubanza)

2019-2020

Production et promotion de 1500 dispositifs lave-mains innovants à savon rotatif (DLMI-SR)

Gestion intégrée du projet WASH dans 7 Communes pilotes de Kinshasa (PROWASH I)

Projet soumis aux partenaires potentiels identifiés

7 Communes pilotes: NGALIEMA, LIMETE, BANDAL, MATETE, LEMBA, KASA-VUBU, et KALAMU

2019-2020

Produits attendus:

- 02 supports d’IEC reproduits en 1000 exemplaires chacun

- 400 ménages ordinaires formés au mode de gestion des déchets ménagers à la source (collecte, tri, pesée, mise en bac)

- 01 règlement d’hygiène et d’assainissement élaboré

- 01 rapport sur l’état des lieux des écoles primaires enquêtées sur le WASH dans les 7 communes

- 01 site de compostage des déchets biodégradables

- 01 site d’enfouissement des déchets ultimes

- 01 Centre d’Exposition / Vente des produits issus du recyclage et de la récupération des déchets

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Mission de reconnaissance des sites du projet et de sensibilisation des autorités administratives partenaires effectuée dans la région du Sud-ouest en fin Mai et a débouché sur le début des opérations de construction des impluviums. Ce travail s’étalera sur trois mois.

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2020

- 20 communautés certifiées FDAL des districts de Mayéyé et de Zenaga soit 100%.    - Au total, 1426 latrines ont été construites pour l’usage de 11514 personnes dont 4.606 femmes et 857 enfants de 0 à 5 ans des 2 districts

- Connaissance de la situation WASH des communautés cibles et disponibilité de la base de données

- Plantation de 500 plants d’arbres fruitiers dans les écoles et les postes de santé à raison de 250 plants par district

- Installation de la totalité de 4089 typpy tap

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

financement toujours attendu

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

  1. mois

- 26.983 parcelles ont fait l’objet de sensibilisation touchant 81.413 personnes dont 20158 hommes, 31501 femmes et 29754 enfants

- 23.753 parcelles été sensibilisées pour souscrire à l’abonnement au réseau du service public d’eau potable

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Financement attendu de la Société AOGC

Projet d’hygiène et d’assainissement dans le Département des Plateaux

UNICEF

Département des Plateaux

En cours de négociation

Financement toujours en négociation

Cote d’Ivoire

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

Attente de de la deuxième tranche pour poursuivre les activités

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Offre toujours en attente de décision

Actualisation des études, le suivi et contrôle des travaux de construction de 14 stations de traitement de boues de vidange

Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD)

12 villes

En cours de négociation

Offre toujours en attente de décision

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Poursuite de la mise en œuvre de la stratégie de renforcement de la durabilité basée sur la pleine responsabilisation des institutions locales

Þ    Volet Eau

17 forages équipés des pompes à motricité humaine ont été réceptionnés dont 6 réhabilités (17  PV de réception provisoire)

- Tagazar : 8 points d’eau modernes réceptionnés dont 2 réhabilités  

- Tondikandia : 5 points d’eau modernes réceptionnés dont 2 réhabilités  

- Filingué : 3 points d’eau modernes réceptionnés dont 2 réhabilités   

- La fonctionnalité des 17 pompes installées est vérifiée  

- Le rôle attendu de toutes les parties (bénéficiaires, Communes, prestataires, services techniques et projet REGIS-ER) par rapport au suivi de la qualité et à la gestion de la garantie des travaux, est expliqué;

- Les principes de la gestion communautaire sont rappelés aux bénéficiaires  

Þ    Volet Assainissement

- Réhabilitation et construction de 3 latrines

- Coaching du Point Focal WASH pour la mise en place des CGPE dans les 4 nouveaux villages remplacés pour la réalisation des points d'eau

Þ    Transfert de responsabilité et appui aux Institutions Locales

-        Coaching du GTC sur la mise en œuvre du Protocole d’accord appuyé par REGIS ER

-        Suivi des animateurs radio pour la traduction des messages en langues locales (Zarma et Tamasheq) validé par le communicateur du HD

-        Elaboration du cahier de charges du comité communal d’accompagnement des jeunes promoteurs dans l’acquisition des biens et services

-        Appui aux ILs pour définir le mécanisme de mise en œuvre du financement des jeunes entrepreneurs

-        Appui à l’élaboration des mesures de mitigation aux plans d’affaires des jeunes entrepreneurs

-        Suivi de la reconnaissance Officielle du GTC

-        Lecture des plans d’affaires pour ressortir les dossiers à impact environnemental et proposition des mesures d’atténuation

RCA

Projet de construction de 30 forages manuels dans les villages FDAL

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2019-2020

Les activités ont pris fin au cours du deuxième trimestre 2020. Le rapport final a été rédigé et soumis au partenaire technique et financier

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

Projet en voie de clôture

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Le feedback du client sur le rapport d’étude, la stratégie et le plan de communication est toujours attendu

IEC pour le projet RWSSI/PSEPA

BAD

3 Préfectures de la RCA

En négociation

Offre soumise pour la réalisation de 66 forages

Projet de prise en charge du volet eau, hygiène et assainissement dans les prisons et les commissariats de police et de gendarmerie

UNICEF

Prisons et commissariats

En négociation

Projet en cours de négociation

Projet de construction de 10 forages manuels

UNICEF en partenariat avec la Direction Générale des Ressources Hydrauliques

2 préfectures

2020

Projet à 80% mis en œuvre au cours du trimestre

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

1. Réalisation des ouvrages :

- 1982 latrines réalisées à ce jour sur les 2000 prévues soit 99%

- 45 bio digesteurs sur 45 ont été réalisés soit un niveau de réalisation de 100%

2. Résultats des activités de mobilisation sociale, et de sensibilisation pour un changement de comportement en matière d’hygiène et d’assainissement dans les villages et les écoles :

- 91 séances de communication de masse tenues sur les 100 prévues et 197110 personnes touchées

- 30 séances de communication de masse dans les écoles et daaras organisées sur les 60 prévues dans 30 écoles - soit 50%, touchant 3404 apprenants (3104 élèves et 300 Talibés) sur les 1500 prévus

- 2 Concours "Ecole propre" organisés en deux éditions sur 2 prévus soit 100%

- 2 Concours «Génie santé scolaire» organisés sur 2 prévus soit 100%

- 244 diffusions radiophoniques sur les activités du projet réalisées par le canal de 04 différentes stations radios locales dont les 03 émettent au niveau national à travers des actions de synchronisation. Rapporté à l’indicateur de 100 diffusions prévues, le niveau d’atteinte est de 244%

  1. Mise en place des champs de démonstration scolaires et communautaires

- Les cultures de contre saison ont donné de très bons résultats. Les rendements habituels ont été doublés voire triplés parfois

- La seule légère contrainte dont font face certains producteurs est liée à la disponibilité de l’urine en quantité suffisante

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Le décaissement de la subvention de l’Etat est toujours attendu pour démarrer les activités

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

Accord de projet en cours de signature

Le projet a été officiellement lancé le 22 Juin 2020 suivi d’une session de formation des porteurs de projet les 24 et 25 juin 2020, visant à :

- Informer sur les procédures d’engagement et modalités de justification des dépenses applicables à l’Expertise France, autorité contractante 

- Expliquer les différents rapports d’activités attendus par le projet GCCA+OA tout au long de l’exécution de la phase pilote

- Présenter le dispositif de suivi et évaluation des activités et de rendu de livrables techniques et financiers des projets 

- Echanger sur les grandes lignes des projets de terrain retenus, les appuis spécifiques du GCCA+OA et les capitalisations transversales à considérer

Les processus de signature des contrats sont en cours pour le démarrage effectif des activités du projet

Projet FAMA

FAMA

Territoire national

En cours de négociation

Décision de financement toujours attendue

Programme Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle

Ministère de l’Economie et de la Planification du Développement

Régions du Logone Occidental, Guéra, Tandjilé, Ouaddaï et   Wadi Fira

En cours de négociation

Décision de financement toujours attendue du Ministère

Action communautaire contre la défécation à l’air libre (PACDAL-G)

11ème FED

Région du Guera

En cours de négociation

Projet d’Assainissement en milieu rural par la promotion de l'Approche ATPC soumis en consortium avec le partenaire ATVP (Association Tchadienne de Volontaires pour le Progrès)


4.Renforcement des capacités des acteurs

C’est un travail de routine dont l’ardeur a été atténuée au cours du trimestre à cause des mesures barrières interdisant tout grand rassemblement. Néanmoins, des dispositions particulières ont été prises en lien avec ces mesures pour accompagner les acteurs avec des résultats, somme toute, satisfaisants.

Benin

Le bureau pays a enregistré quelques sollicitations ponctuelles de la part du Partenariat National de l’Eau (PNE-Bénin) pour la réalisation des Dispositifs de Lave-Mains dans le cadre de la riposte au Covid-19

Cote d’Ivoire

Signature en mai 2020 d’une attestation de partenariat avec le Centre Suisse de Recherche Scientifique (CSRS) en Côte d'Ivoire pour son implication dans la mise en œuvre du projet intitulé « Impacts des programmes d'intervention ATPC sur les conditions environnementales et sanitaires des populations rurales en Côte d'Ivoire ».

RCA

Renforcement des capacités des agents de deux ONG nationales en matière d’assainissement total piloté par la communauté (ATPC) à Bossangoa et Paoua.

Tchad

A la demande de SOTRADA, une réunion s’est tenue le 02 juillet 2020 au bureau de EAA pour renforcer le partenariat entre les deux institutions en vue de (i) mutualiser les expériences dans le secteur de l’assainissement, (ii) répondre aux difficultés d’assainissement du Tchad en général et de la ville de Ndjamena en particulier et (iii) envisager un protocole d’accord entre les deux institutions.

La SOTRADA, société d’utilité publique, a sollicité l’appui technique de EAA pour mettre en œuvre ses différents projets dans le domaine de l’Environnement et de l’assainissement. Actuellement, SOTRADA pilote plusieurs projets sur les champs pétroliers. Un projet d’assainissement sur le traitement de déchets solides et liquides de la ville de Ndjamena a été initié en collaboration avec la Mairie et d’autres partenaires financiers. EAA est disposée à apporter toute son expertise à la SOTRADA dans la mise en œuvre de ses différents projets.

5.Performance organisationnelle

La visibilité de EAA est de plus en plus marquée dans les Etats en cette période de Covid-19. Les sollicitations de l’Agence dans la coordination de la riposte prouvent à suffisance sa grande capacité de mobilisation de ses ressources humaines et de sa force de propositions.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

En lien avec le Covid-19 et l’équité genre dans tout le processus, EAA envisage:

- des actions de conscientisation, communication de masse, sketchs filmés, confection et promotion de Dispositifs de Lave Mains (DLM) démontables à moindre coût et pratiques partout dans les Etats

- l’accélération des programmes d’Assainissement avec la proposition de projets structurants à l’effet de relever le taux d’accès en milieu rural en se basant sur le plan stratégique 2018-2022

- la participation au Forum Mondial de l’Eau, Dakar 2021, à travers des rencontres de réflexions avec des thèmes pertinents destinés aux scientifiques du secteur sur les défis majeurs actuels et de partager la vision des acteurs de l’eau, l’hygiène et de l’assainissement 

- l’appui à la définition des programmes avec les collectivités territoriales pour le renforcement des conditions d’assainissement et le suivi évaluation des projets des collectivités territoriales (Sénégal)

4.2. Appel à manifestation d’intérêts

A la faveur de la pandémie de covid-19 et d’autres initiatives structurantes, d’importantes offres ont été soumises par la plupart des bureaux pays dont notamment le Sénégal, le Burkina Faso, le Tchad, le Burundi, la RCA et la Cote d’Ivoire. Certaines offres ont porté leurs fruits comme en RCA, au Burkina Faso, au Burundi et au Tchad tandis que le Cameroun a pu relancer son contrat programme pour la construction des impluviums.

Toutes ces initiatives introduites dans le pipeline des partenaires techniques et financiers ont atteint un niveau avancé dans le processus de sélection et les décisions finales sont instamment attendues dans les mois à venir.

4.3. Mobilisation des partenariats et des Etats

Les Etats ainsi que les partenaires techniques et financiers sont les leviers importants dans le fonctionnement et la matérialité des réalisations de l’Agence. Par conséquent, leur appui a été très déterminant dans les ressources mobilisées et dans le volume du portefeuille déployé sur le terrain.

Les perspectives semblent encore plus reluisantes au regard des promesses et des dossiers déjà introduits dans les différents circuits. Un suivi de proximité de ces différents dossiers permettra d’en optimiser les rendements.

6.Perspectives

Pour le troisième trimestre de 2020, les efforts seront concentrés sur les cibles ci-après :

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        La poursuite de la veille situationnelle sur les opportunités d’appels à projets

-        La mise en œuvre des projets et programmes

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

7.Conclusion

Période charnière de l’année, le deuxième trimestre qui devrait être une période de haute intensité a encore une fois de plus été plombé par la pandémie du covid-19. Les mesures barrières restant toujours en vigueur dans les pays, le déploiement sur le terrain a été sérieusement restreint. Les grandes rencontres prévues ont été réduites au strict minimum ou simplement annulées pour la plupart. Les activités planifiées dans l’arrière-pays ont été purement gelées à cause du confinement. Les formations à la carte et à la demande des acteurs ont vu leurs échéances repoussées vers la fin de l’année dans l’espoir d’un assouplissement éventuel des mesures barrières.

Malgré les désagréments de ces mesures sur le plan d’action, le Covid-19 a offert une opportunité de repositionnement stratégique de l’Agence dans l’agenda de la riposte. Progressivement et sûrement, EAA reprend son rôle d’avant-gardiste dans le secteur eau, hygiène et assainissement. Les nombreuses sollicitations de l’Agence pour la conception des messages de sensibilisation, des outils de prévention et parfois la coordination de la riposte dans certains pays replacent effectivement EAA dans son rôle d’accompagnement des Etats et des Collectivités dans la couverture de leurs besoins sociaux de base.

Outre cela, l’impact des actions de l’Agence est réel sur le terrain et se ressent dans la vie des populations, comme au Sénégal où la demande de plus en plus croissante en ouvrages dépasse toutes les prévisions et traduit le niveau d’adhésion communautaire:

  • 2848 demandes en latrines sur les 2000 prévues
  • 130 demandes en bio-digesteurs sur les 45 prévus

En Centrafrique, le Bureau Pays a reçu plus de deux fois des journalistes issus des médias internationaux et Chaines de Télévision, à l’exemple de ARTE et The Guardian, pour des reportages sur les activités menées dans le cadre de la collaboration avec les associations des jeunes foreurs manuels. De même, la parution très prochaine d’un article de l’Agence dans le Bulletin d’Information du Département Afrique de la Banque Mondiale traduit la marque de confiance des partenaires et un regain de visibilité des actions menées sur le terrain.

Somme toute, EAA continue d’imprimer ses marques de fabrique sur le terrain et excelle toujours dans la recherche-action avec des moyens limités, certes mais efficaces, pour la promotion des nouvelles technologies d’assainissement et d’hygiène très utiles en cette période de pandémie. La grande faiblesse reste et demeure la tenue du conseil des ministres maintes fois reporté, qui fragilise l’institution et retarde l’adoption de ses réformes devant relancer définitivement la machine du développement du secteur.

RAPPORT D’ACTIVITES

1er trimestre 2020

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

 

mars 2020

     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Le premier trimestre de l’année 2020 est marqué par un événement inédit dans l’histoire de l’humanité : la maladie à coronavirus ou Covid-19 de son nom scientifique. Au départ considéré comme un cas isolé en décembre 2019 dans une région chinoise, Wuhan, l’épidémie a gagné rapidement tous les continents prenant l’allure d’une pandémie. Même si les pertes en vies humaines ne sont pas encore aussi énormes que dans les autres parties du monde, l’Afrique paie déjà un lourd tribut et l’impact économique sera sans commune mesure.

C’est dans ce contexte particulièrement difficile que l’Agence a démarré ses activités pour l’année 2020. Avec la fermeture des frontières des Etats et une administration au ralenti, le fonctionnement de l’Agence a pris un sacré coup. Le planning du trimestre a été sérieusement entaché et la plupart des échéances ne sont pas atteints.  

Par conséquent, le présent rapport qui rend compte de cette période (01 janvier au 31 mars 2020), est peu fourni dans son bilan espérant toutefois de meilleures performances à termes si jamais la situation sanitaire générale s’améliorait dans les Etats membres.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : une lettre de prise en charge des travaux de thèse de doctorat d'une étudiante a été signée en janvier 2020 par EAA pour la constitution de son dossier d'inscription

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : les études se poursuivent malgré le confinement dû au covid-19

1.2.     RCA

Encadrement de stagiaires : trois jeunes passent actuellement leur stage au sein de l’Agence dont l’un en fin de formation en journalisme. Son thème est axé sur « la stratégie de communication au sein d’un organisme international, cas de EAA »

1.3.     Sénégal

Analyse des récoltes appliquées issues des sous-produits des latrines Ecosan : les résultats de l’analyse sur l’aubergine, l’arachide et le maïs issus de l’urine et des bio-digesteurs raccordés à une TCM (digestat) effectuée au niveau du laboratoire de traitement des eaux usées (LATEU) de l’université Cheikh Anta Diop de Dakar n’ont révélé aucune trace de contamination. Ce qui vient conforter leur caractère sain ou hygiénique. Cette analyse s’inscrit dans le sillage de l’étude sur la certification environnementale et sanitaire déjà entamée et a porté sur les paramètres suivants : pH, Ce, Salinité, Azote total, Phosphore total, Potassium, Œufs d’helminthes.

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Globalement peu reluisant certes, mais l’essentiel du plan d’actions du trimestre a été mis en œuvre en janvier et février avant d’être réduit au strict minimum à partir de mars. Les nouvelles technologies de l’information et de la communication ont été utilisées à bon escient pour faire le suivi des activités de terrain. Elles ont facilité la remontée des données relatives à l’état de mise en œuvre des projets et des actions d’hygiène et d’assainissement, le suivi des villages FDAL particulièrement au Niger.

Le tableau ci-dessous récapitule la situation actualisée des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Appui à la gestion durable et à l’exploitation des ressources en eau du Bénin pour l’AEP et l’agriculture irriguée

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2019-2023

Projet mis en œuvre par EAA-Bénin, l’Institut National de l’Eau (INE) de l’Université d’Abomey-Calavi (UAC), le Ministère de l’Eau et des Mines à travers la Direction Générale de l’Eau, et l’Université de Liège en Belgique

- Sélection de 17 professionnels

- Formation de 15 professionnels sur l’hydrogéologie quantitative

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'assainissement WHH (Welt Hunger Hilfe)

Consortium Welt Hunger Hilfe-NATURAMA

Commune de Kombissiri

2020

Soumission d’une offre financière pour la mise en œuvre d’un projet Ecosan, en instance de validation

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020

Soumission d’un projet pilote de réalisation de 20 impluviums domestiques et agricoles pilotes. Validation de l’offre financière en cours

Programme d’assainissement dans les régions du Nord, du Plateau central et du Centre

ONEA

Villes de Kaya, Gourcy, Yako, Boussé et Ouagadougou

2020

Le Bureau d’études BACED et le Bureau EAA Burkina Faso ont été choisis par le comité d’attribution ONEA pour l’encadrement des artisans et la supervision des travaux d’assainissement autonome dans le cadre de la mission de « l’ingénierie sociale du marketing des ouvrages d’assainissement autonome amélioré »

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Soumission à la Caisse Autonome d’Amortissement d’une demande de mise à disposition d’une somme de 25 millions de francs CFA en vue de réaliser en régie les travaux de construction de 10 systèmes de récupération des eaux de pluies en ferrociment

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2020

- 15 nouvelles communautés déclenchées FDAL des districts de Mayéyé et de Zenaga

- Mobilisation des bénéficiaires pour l'amélioration des latrines et Suivi des travaux de construction des dalles sanplat dans les ménages. 35 villages sont ciblés pour la construction de 332 dalles dans les 2 districts

- Construction 6 blocs de latrines VIP dont 4 dans les écoles et 2 dans les postes de santé

- Suivi post-déclenchement, installation des typpy tap et restitution des plans d'action communautaire

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Négociation toujours en cours

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

  1. mois

- répertoire de 35.891 parcelles habitées dans l’ensemble des secteurs du PEPS

- 18.353 parcelles ont fait l’objet de sensibilisation au moyen des images SARAR/PHAST conçues à cet effet. Au total, 56628 personnes ont été touchées par la sensibilisation à domicile dont 14144 hommes, 22733 femmes et 19751 enfants

- Sur les 16.432 parcelles sensibilisées, 6.973 parcelles disposent déjà d’un abonnement au réseau du service public d’eau potable soit 42,2%, contre 9459 non abonnés soit 57,8% des parcelles sensibilisées. Sur les 9459 parcelles non abonnés et donc ne disposant pas encore d’abonnement, on observe les tendances suivantes :

  1. 7565 parcelles manifestent leur volonté à souscrire un abonnement à la fin des travaux de branchements, ce qui représenterait 79,98 % clients;
  2. 1589 parcelles restent indécises à la question de souscrire à un abonnement soit 16,8% ;
  3. 303 parcelles sont défavorables à l’idée de se connecter au réseau du service public d’eau potable à travers une souscription à un abonnement, soit 3,2%.

- Mobilisation des acteurs institutionnels tels que les établissements scolaires, les associations des parents d’élèves et les comités de gestion des marchés pour la promotion des activités du projet

- Création d’u numéro vert pour les informations sur le projet PEPS et les services de LCDE

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Financement attendu de la Société AOGC

Projet d’hygiène et d’assainissement dans le Département des Plateaux

UNICEF

Département des Plateaux

En cours de négociation

Financement toujours en négociation

Côte d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Département de Zuénoula, Région de la Marahoué

2019

Programme clôturé

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

Rapport financier annuel en attente de validation par le bailleur et paiement du deuxième appel de fonds attendu pour la suite des activités

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Offre toujours en attente de décision

Actualisation des études, le suivi et contrôle des travaux de construction de 14 stations de traitement de boues de vidange

Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD)

12 villes

En cours de négociation

Offre soumise et en attente de décision

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Poursuite du suivi de l’accès à l’eau potable, aux infrastructures d’assainissement de base et le transfert de responsabilités aux Communes

Þ    Volet Eau

- 4 forages réalisés dans la Commune de Sakoira et un montant de 1 346 750 FCFA est mobilisé par les CGPE

- Le suivi auprès de 12 CGPE des Communes de Tondikandia et Tagazar fait ressortir un montant de 3 189 475 FCFA

Þ    Volet Assainissement

- A Tillabéri Nord, 8 villages sur 9 enquêtés maintiennent leur statut FDAL, exception faite du village de Bafalé. Dans ces 8 villages, des séances de salubrité se tiennent régulièrement, la présence des déchets est insignifiante, les communautés continuent d’utiliser les latrines construites, le lavage des mains à l’eau et au savon est globalement respecté

- A Tillabéry Sud, il n’y a pas eu de remontée de données compte tenu de la mobilité réduite due à l’insécurité et au confinement partiel des agents. Toutefois, les activités de salubrité périodique se poursuivent dans les villages

- A Tillabéry Nord, 34 latrines ont été construites dans 3 villages, clôturées et convenablement utilisées

Þ    Transfert de responsabilité et appui aux Institutions Locales

- Coaching du GTC pour le suivi des exploitants maraichers au niveau des 4 villages Ayawane, Kourmou, Tagantassou et Bonkor

- Coaching du GTC pour la mise à jour de son plan d’action aligné au PYD « Développement Positif des jeunes » qui a vu la participation des 5 membres exécutifs du GTC et un représentant du conseil communal des jeunes de Sakoira

- Coaching du GTC pour le Suivi de collecte des données sur l’application des techniques CES /DRS au niveau des 5 nouveaux villages (Gandatché, Koira Tegui, Bani Bangou, Bafalé, Djallé, Tagantassou)

- Coaching du GTC pour le suivi des 44 groupes SECCA dans 12 villages qui continuent à mobiliser l’épargne et à fournir du crédit à leurs membres

- Coaching du GTC pour le suivi de habbanayé petit ruminant au niveau des 10 villages (Tchamio, Bonkor, Tagantassou, Bolbolé, Telloum, Bafalé, Karbiri, Hogoré, Balsajé, Bayé)

- Coaching du GTC pour le suivi des 28 groupes MtM qui poursuivent leurs activités au niveau des 13 villages

- Coaching du GTC sur la mise en œuvre du protocole d’accord appuyé par REGIS ER

- Coaching du point focal WASH pour le suivi et l’élaboration du rapport d’activités

- L’initiation à l’esprit d’entreprise de 41 jeunes candidats à la subvention de REGIS-ER

- L’accompagnement de la commune de Tondikandia pour la révision du PDC 

- Appui au GTC dans la collecte et transmission des données

RCA

Projet de construction de 30 forages manuels dans les villages FDAL

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2019-2020

Réalisation d’une vingtaine de forages manuels étant donné que 4 forages ont été réalisés en 2019

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- 50 villages déclenchés sur les 50 prévus ont atteint la fin de défécation à l’air libre soit 100%.

- Intensification des campagnes de sensibilisation dans les anciens villages FDAL des années passées (2015 – 2017)

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

- Rapport d’étude de base transmis au client pour validation

- Stratégie et plan de communication élaborés et également transmis à la coordination du projet pour analyse et approbation

Projet de renforcement des capacités des jeunes foreurs et puisatiers en technologie de construction des ouvrages d’eau et d’assainissement

UNICEF

Jeunes et foreurs

2020

Projet clôturé et rapport final remis aux partenaires, UNICEF et DGRH, pour validation

IEC pour le projet RWSSI/PSEPA

BAD

3 Préfectures de la RCA

En négociation

Offre soumise pour la réalisation de 66 forages

Projet de prise en charge du volet eau, hygiène et assainissement dans les prisons et les commissariats de police et de gendarmerie

UNICEF

Prisons et commissariats

En négociation

Projet en cours de négociation

Projet ATPC dans deux préfectures

UNICEF

2 préfectures

En négociation

Projet en cours de négociation

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

- 1951 latrines réalisées à ce jour sur les 2000 prévues soit 98%

- 29 latrines sont en cours de réalisation

- 30 DLM sur 30 installés dans les écoles soit 100% de l’indicateur

- 44 bio digesteurs sur 45 ont été réalisés soit un niveau de réalisation de 99%

- Au total, 13240 ont été touchées par des activités de mobilisation sociale, et de sensibilisation pour un changement de comportement en matière d’hygiène et d’assainissement dans les villages et les écoles

- La mise en place des champs d’essai revêt une importance capitale en ce sens qu’ils servent de vitrine pour la valorisation des sous-produits promus par le PADSER et au-delà contribuent non seulement à l’émergence de l’agriculture à haute valeur environnementale (HVE) ou agro-écologie mais aussi à la création d’emploi vert qui est en phase avec la politique nationale de l’Etat dans le domaine agricole

- Des 28 sani shops installés sur les 20 prévus (soit 140% de l’indicateur), 25 sont opérationnels. Le volume d’activités et le dynamisme de ces structures communautaires varient d’un sani shop à un autre. Les prochaines étapes consisteront à assurer le développement et la diversification des produits. L’idée est de les accompagner jusqu’à en faire des organisations communautaires de commercialisation des matériaux et matériel de construction des ouvrages (ciment, fer, etc.) afin d’en faciliter l’accès aux populations

- Le travail de plaidoyer continue en vue d’une meilleure appropriation du projet et une implication accrue des autorités et élus locaux dans la prise en charge de l’assainissement

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Mission de supervision des travaux du Projet dans les régions de Tambacounda, Kolda et Sédhiou composée des Directions Régionales de l’Assainissement, Délégation de l'Union européenne, point focal /DA/PEPAM UE, EAA, ONG. L’objet de la mission :

- diagnostic des différentes stratégies déroulées par les ONG

- analyse des divers résultats obtenus en vue de faire à des recommandations appropriées

- échanges sur les perspectives

L’équipe de la mission a bien apprécié les résultats du projet et encouragé l’équipe à maintenir cette dynamique de progrès

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Le décaissement de la contrepartie de l’Etat est lié au collectif budgétaire toujours attendu

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

En cours de négociation

Le projet vise l’utilisation d’urine hygiénisée comme fertilisant biologique afin d’assurer une agriculture familiale intelligente face au climat

Projet FAMA

FAMA

Territoire national

En cours de négociation

Projet élaboré et soumis en partenariat avec OXFAM Intermon

Programme Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle

Ministère de l’Economie et de la Planification du Développement

Régions du Logone Occidental, Guéra, Tandjilé, Ouaddaï et Wadi Fira

En cours de négociation

Projet élaboré et soumis en partenariat avec OXFAM Intermon

Identification d’idées de projets innovants dans la Région du Guera, au Tchad

OXFAM

Région du Guera

2020

L’objectif est d’identifier les gaps non couverts par les interventions actuellement en cours dans le Guera (département de Mangalmé) et de proposer des idées de projets porteurs, novateurs et bancables en lien avec le plan national de développement du Tchad


3.Renforcement des capacités des acteurs

L’accompagnement des acteurs s’est fait plus intensément dans les deux premiers mois de l’année avant que le covid-19 ne s’installe dans les Etats à partir de mars.

Le bilan, somme toute modeste, se présente comme suit :

Benin

Participation à la formation du 28 au 30 janvier 2020 des Cadres de l’INE, de la DG Eau, et d’autres structures intervenant dans le secteur de l’eau, l’hygiène et l’assainissement.

Vue d’ensemble en salle des participants à la formation

Cérémonie d’ouverture de la session

Burkina Faso

Membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques existants au sein du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement, EAA participe au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

Au cours de ce trimestre, EAA a participé à la revue annuelle 2020 du Cadre Sectoriel de Dialogue « Environnement, Eau et Assainissement » sous la présidence de monsieur le Ministre de l’eau et de l’assainissement et par ailleurs président du Cadre. La session a regroupé l’ensemble des acteurs du secteur de planification ainsi que les partenaires techniques et financiers, les organisations non gouvernementales, les collectivités territoriales et le secteur privé intervenant dans le secteur. Cette session annuelle a permis aux acteurs d’apprécier la performance du secteur en acquise en 2019 :

ü  opérationnalisation de 03 centres de recyclage des déchets plastiques dans les villes de Bobo, Dori et Tenkodogo ;

ü  réalisation de 187,37 km de plantation d’alignement ;

ü  réalisation de 16,76 km de caniveaux ;

ü  réalisation de 1843 nouveaux forages et 171 AEPS/PEA ;

ü  achèvement des études de trois grands barrages (Ouessa, Bassiéri et Banwaly), etc.

Ainsi, un taux global de 41, 93 % des cibles des indicateurs et un taux de réalisation des produits de 64, 3% ont été atteints.

Pour la perspective 2020, des actions majeures sont prévues notamment :

ü  la collecte de 2700 tonnes de déchets domestiques ;

ü  la réalisation de 12 AEP multi-village ;

ü  la réalisation de 46711 latrines familiales ;

ü  la réception des travaux de réalisation de 10 barrages, etc.

Par ailleurs, une appréciation globale de l’état de mise en œuvre des recommandations issues des revues de 2019 du CSD-EEA et du PNDES ainsi que des partenaires du secteur a permis aux acteurs de formuler des recommandations pour une meilleure mise en œuvre de la politique. Il s’agit notamment de :

ü  l’intégration de la stratégie de financement ;

ü  l’organisation d’activités communes autour des problématiques et thématiques transversales, l’approfondissement de l’analyse de certaines contraintes et produits ;

ü  l’opérationnalisation des groupes thématiques et enfin ;

ü  l’intégration du Nexus Système Humanitaire dans les différents programmes

Burundi

Contribution à la lutte préventive contre le COVID-19 par la mise au point de la version 2.1 du Dispositif Lave-Mains sous le label « Dispositif Lave-Mains Innovant à Savon Rotatif » (DLMI-SR). Ce dispositif est au centre du projet « Prévention des maladies à virus par la promotion de l'hygiène du lavage correct des mains » pour la production et la promotion de 1500 DLMI-SR.


   Dispositif de Lave-Mains Innovant à Savon Rotatif

Cameroun

- Participation à la formation des volontaires pairs éducateurs sur la mise en œuvre des mesures barrières (lavage des mains, port des cache-nez) contre la propagation du COVID19

- Participation du 02 au 08 Février 2020 à l’atelier intégré de micro planification et de réflexion stratégique avec les partenaires tels que l’UNICEF, le Ministère de la Communication et le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire. Cette importante rencontre vise l’élaboration du nouveau programme de coopération. EAA a été retenu comme partenaire de mise en œuvre de certaines activités dudit programme.

Congo

- Mobilisation des populations pour la construction des latrines VIP dans les ménages et dans les structures sociales

- Séance d’initiation des agents de terrain au montage du tippy-tap en vue d’accompagner les ménages à disposer d’un kit simple pour le lavage hygiénique des mains

                   

Fosse de bloc de 4 cabines VIP en cours de construction   Bloc de 2 cabines en cours de construction dans un CSI

Cote d’Ivoire

En sa qualité de membre du Comité Miroir National « ISO/PC 305 et 318 / TC 224 : Systèmes d'alimentation en eau potable et d’assainissement », EAA a participé à l'atelier national sur les normes d'assainissement autonome organisé par CODINORM (Côte d'Ivoire Normalisation) du 17 au 18 février 2020

RCA

Appui à la DGRH et UNICEF dans la formation des enfants soldats au Nord-Ouest du pays en technique de forage manuel

Sénégal

- Partage des innovations du PADSER avec les acteurs de développement

- EAA fait partie intégrante de l’organisation du 9è Forum mondial de l'eau – Dakar 2021. Elle appartient aux groupes thématiques ci-après :

ü  sécurité de l’eau et de l’assainissement : améliorer la qualité de l'eau et la gestion des déchets

ü  eau pour le développement rural : assurer l'accès universel à l'assainissement et à l’hygiène dans les zones rurales

4.Performance organisationnelle

L’élan amorcé depuis deux ans a été subitement entamé par la survenue de la pandémie du covid-19. Les différents chantiers, pourtant bien engagés aussi bien sur le plan diplomatique que dans le développement des programmes sur le terrain, ont été suspendus en attendant le retour à la normalité.

4.1. L’adoption du plan de travail

En lien avec le plan stratégique 2018-2021, un plan de travail couvrant la plupart des préoccupations des Etats a été élaboré et adopté. Il a été par la suite internalisé par les différents bureaux pour inspirer les plans nationaux de 2020.

D’un budget global de 2 708 000 000 FCFA, ce plan va être profondément revu en juin prochain pour tenir compte des contraintes liées aux effets du covid-19.

4.2. Plan de formation 2020

Un catalogue de formation a été édité et largement diffusé en février 2020. Au total, une dizaine de thèmes, à la demande et à la carte, ciblant les besoins réels des acteurs a été proposée pour l’année. Malheureusement, la survenance du covid-19 en mars dans les Etats membres n’a pas permis d’exécuter le plan. Toutes ces formations étant présentielles, il est fort probable que le blocage perdure encore longtemps si les mesures barrières restent en l’état dans les pays.

4.3. Appel à manifestation d’intérêts

Un lot important d’offres a été soumis par la plupart des bureaux dont particulièrement, le Sénégal, le Burkina Faso, le Tchad, la RCA et la Cote d’Ivoire. La pandémie de covid-19 a offert des opportunités additionnelles à certains pays comme le Sénégal et le Burundi de développer de nouvelles initiatives de riposte et soumettre de nouvelles propositions aux Etats et partenaires financiers. L’approbation et le financement de ces initiatives donneraient à EAA l’occasion de mettre son expertise à la disposition des populations dans la lutte contre la pandémie et les autres pathologies d’obédience hydrique.  

4.4. Mobilisation des partenariats et des Etats

Les effets de la pandémie de covid-19 se sont plus ressentis ici. Les nombreux dossiers soumis à financement par les bureaux pays, pourtant en phase avancée de négociation, sont suspendus. De même, les audiences programmées avec les hautes autorités de certains Etats ont été gelées ou reportées sine die à cause des mesures barrières et du confinement.

Dans la perspective de la reprise de ces pourparlers une fois les frontières rouvertes, les échanges continuent via les nouvelles technologies de la communication afin de maintenir l’élan amorcé à la fin de 2019.

5.Perspectives

Pour le deuxième trimestre de 2020, les résultats ci-après sont envisagés :

-        L’accentuation des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

-        La mise en œuvre des projets et programmes

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

6.Conclusion

L’année 2020 a démarré sous de mauvais auspices avec la pandémie du covid-19 ayant paralysé la planète entière. Progressivement et hermétiquement, les frontières des Etats se sont fermées et la plupart des grandes villes entrent en confinement. Cela a énormément impacté les activités de l’Agence. L’élan amorcé en janvier et février s’est estompé avec impossibilité de rencontres physiques avec les acteurs et les partenaires pour échanger, planifier et exécuter. A cette date, tout se fait virtuellement ; ce qui n’est pas sans conséquences sur la pertinence et l’efficacité des actions menées sur le terrain.

Malgré cette réduction drastique des marges de manœuvre et de contacts physiques, EAA a continué d’imprimer ses empreintes sur le terrain et renforcer sa base opérationnelle. Des lots importants d’appels à propositions ont été soumis et de nouveaux financements ont été mobilisés particulièrement par le Benin et la RCA. De manière inattendue, la pandémie du COVID 19 a contribué à un léger regain de la visibilité de l’institution. En effet, cette pandémie remet la problématique de l’eau, l’hygiène et l’assainissement au cœur des enjeux de la lutte et des mesures préventives préconisées par l’ensemble des Etats de la planète. Le dispositif de lave-mains, la promotion de l’hygiène et de l’assainissement qui sont la marque déposée de l’Agence ont constitué l’essentiel des messages relayés partout comme mesures barrières par les politiques, les leaders religieux et communautaires ainsi que les partenaires en développement. Dans cette dynamique, EAA a été sollicitée partout pour apporter son expertise, particulièrement au Sénégal et au Burundi où d’importantes initiatives sont en train d’être développées avec les Collectivités Territoriales et les bailleurs pour contrer la pandémie. Ces initiatives viennent renforcer celles déjà existantes dans l’utilisation des sous-produits d’assainissement pour booster la relance de l’institution et marquer plus de territoire. C’est une réorientation stratégique et d’approche de l’Agence vers des projets structurants et innovants avec des thématiques surtout non encore couvertes par les autres acteurs.

L’intensification de la recherche-action sur ces thématiques émergentes, la reprise de la formation des acteurs et l’encadrement des étudiants demeurent toujours les priorités de l’Agence pour le reste de l’année. Il en est de même de l’organisation du conseil des ministres maintes fois reporté, devant définir les nouvelles orientations et le futur de l’institution.

Introduction 

Le dernier trimestre de l’année 2019 a été particulièrement marqué par le lancement effectif de la formation à la demande regroupant les acteurs du secteur pour échanger sur les évolutions en cours. Les leçons tirées de cette première édition ont suffisamment enrichi le catalogue de formations prévu pour 2020.  

Par ailleurs, une grande percée a été faite dans les actions de mobilisation des ressources au regard du volume des dossiers de financement soumis et de l’importance des propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets.

Outre cela, la dernière mouture des documents de réformes prenant en compte les observations de l’Agence a été officiellement remise par le Cabinet Africa Consult & Performances. Reste à intensifier les actions de plaidoyer en direction des Etats pour son appropriation et surtout pour une participation massive au prochain conseil des ministres.

Couvrant la période du 01 octobre 2019 au 31 décembre 2019, le présent rapport consolide les acquis de la relance en lien avec les enjeux de 2020, année très stratégique pour le futur de l’Agence panafricaine.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : Forte implication des paysans dans la réalisation des travaux en phase expérimentale.

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : diverses études envisagées se poursuivent avec la revue de la phase documentaire et l’élaboration du protocole de recherche.

1.2.     RCA

- Problématique de la gestion des boues de vidange dans le 1er arrondissement de la ville de Bangui : Poursuite des travaux d’encadrement de l’étudiante en Master sur la problématique de la gestion des boues de vidange dans le 1er arrondissement de la ville de Bangui

- Diffusion de deux innovations dans le secteur WASH :Le prototype de dispositif de lavage des mains conçu par le bureau du Burundi et les jeux de cartes sur l’éducation à l’hygiène en milieu scolaire facilement adaptable au milieu communautaire

1.3.     Sénégal

Un projet de thèse et un plan de travail budgétisé sont soumis à l’approbation de EAA sur le thème « Recherche de la meilleure combinaison de matières organiques disponibles en milieu rural pour améliorer les performances de la production de biogaz des Toilettes à Chasse Manuelle (TCM) et l'optimisation de la quantité d'eau utilisée dans les bio-digesteurs ainsi que la comparaison de la qualité des fertilisants agricoles au terme de la biométhanisation ». Les travaux de recherche vont démarrer dès que le Mémorandum d’entente sera signé entre les acteurs

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Des changements significatifs ont été observés dans les comportements des populations face aux enjeux d’hygiène et d’assainissement. Cela se ressent aussi bien à domicile comme dans les lieux publics de grandes concentrations tels que les marchés, les écoles et les centres socio-sanitaires. Au Togo et au Sénégal comme dans bien d’autres pays, le nombre des villages célébrant la fin de défécation à l’air libre (FDAL) et ceux enrôlés au programme va croissant. Basé sur ces résultats fort encourageants, certains projets centrés sur cette thématique sont mis à l’échelle et d’autres arrivés à terme ont vu leur échéance prorogée pour le déclenchement d’une nouvelle phase.

Par ailleurs, de nouveaux financements ont été acquis au cours du trimestre comme en RCA et dans bien d’autres pays. Des opportunités de mobilisation de ressources ont été offertes et des dossiers de hautes qualités ont été introduits à cet effet.

Le tableau ci-dessous récapitule la situation actualisée des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

La validation du rapport provisoire par Plan International est toujours attendue en vue de passer à d’autres étapes

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

Suivi des engagements de GERBATP et de ECNAF pour le remboursement des sommes dues

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Autorisation de relance du programme toujours attendue du Ministre de l’Eau et de l’Energie

Le Projet d’Appui au Leadership Féminin pour la gestion des Infrastructures et Services Durables d’Approvisionnement en Eau Potable, Assainissement et Hygiène (PALFISD-WASH)

Fonds Canadien des Initiatives Locales (FCIL)

Associations des femmes

En cours de négociation

Projet d’un montant de 15 427 000 FCFA en cours de négociation

 

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

Signature d’un contrat additionnel de 35.496.831 FCFA pour l’amélioration des latrines d’au moins 400 ménages dans la zone. La Direction Générale de l’Hydraulique du Ministère va fournir les matériaux pour la confection des sanplat et EAA va prendre en charge la main-d’œuvre des artisans-maçons

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Financement toujours attendu de Heineken Africa Foundation

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Négociation toujours en cours

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

  1. mois

- Intensification de la sensibilisation sur les bonnes pratiques d’hygiène, d’assainissement et de lutte anti-érosion, ainsi que les avantages du service public d’eau potable

- Sur les 11 livrables prévus en 2019, neuf (09) livrables ont été produits, à savoir :

  1. Le rapport de démarrage
  2. Le Rapport du diagnostic socio-sanitaire
  3. La stratégie de promotion des bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement
  4. Le plan d’action pour la promotion des bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement
  5. Le rapport d’état des lieux de l’accès au service public d’eau potable
  6. La stratégie de promotion du service public d’eau potable
  7. Le plan d’action pour la promotion du service public d’eau potable
  8. Le rapport semestriel
  9. Le dispositif de Suivi-Evaluation

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Financement attendu de la Société AOGC

Projet d’hygiène et d’assainissement dans le Département des Plateaux

UNICEF

Département des Plateaux

En cours de négociation

Financement toujours attendu de l’UNICEF pour démarrer les activités de construction des ouvrages d’assainissement pour les réfugiés de la RDC

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

16 villages déclenchés sont suivis pour la construction des latrines par les ménages, en vue de mettre fin à la défécation à l'air libre

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

- Ensemencement du biodigesteur et test d'inflammabilité du biogaz produit

- Participation aux réunions de l'Unité de Gestion du Projet (UGP) constituée de EAA Côte d'Ivoire, UJLoG et "YEBO-EKON" la Société Coopérative bénéficiaire

- Elaboration de modules pour la seconde session de renforcement des capacités des femmes productrices 

- Réception d'une délégation du FIRCA dans le cadre du suivi du projet le 09 octobre 2019

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Offre soumise à nouveau et en attente de décision

Actualisation des études, le suivi et contrôle des travaux de construction de 14 stations de traitement de boues de vidange

Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD)

12 villes

En cours de négociation

Soumission d’offres technique et financière en décembre 2019 en partenariat avec le Bureau d'Etudes CONCEPT

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Poursuite du suivi de l’accès à l’eau potable, aux infrastructures d’assainissement de base et le transfert de responsabilités aux Communes

Þ    Volet Eau

- Identification avec les Mairies et les GTC des villages pour la réhabilitation de 6 PMH pour 2019/2020 dans le cadre de cost extension en raison de 2 forages par commune

- Appui aux communes pour l’élaboration de DAO restreints par commune pour la réhabilitation des forages

- Appui à la gestion des contrats des forages au Niger : suivi des attachements et décomptes des lots 

- Suivi périodique de la qualité des eaux de 10 forages dans la région de Zinder : les résultats de l’analyse physico chimiques des échantillons montrent que la qualité de l’eau des forages est toujours bonne à la consommation humaine Les résultats bactériologiques n’ont pas été reçus jusqu’ici

- Suivi périodique de la qualité des eaux de 28 forages (sur 30 demandés) de Tillabéry Nord et Sud réalisé. Suivant les résultats reçus en décembre 2019, les eaux restent de bonne qualité physico-chimique. Pour ce qui est de la qualité bactériologiques, onze (11) présentent une présence de coliformes totaux principalement dans la zone de Filingué (09). Les comités de gestion desdits forages seront interpelés via les comités locaux de développement et les GTC, pour renforcer les mesures de protection autour des ouvrages et la sensibilisation des usagers pour pallier ce problème. De plus, une mission de désinfection sera recommandée dans les meilleurs délais

- Réception définitive de 18 points d’eau dont 10 dans la région de Zinder et 8 dans la région de Tillaberi

- Suivi des engagements pris par l'entrepreneur pour la finalisation des points d'eau

- Participation aux réunions de chantiers

Þ    Volet Assainissement

- A Tillabéry Sud, le village de Kouboutché évalué FDAL a montré des signes de régression manifeste avec le retour des fèces humaines. Suite aux différentes interpellations des structures locales de développement, le village a ainsi retrouvé son aspect FDAL

- A Tillabéry Nord, 34 latrines ont été construites dans 3 villages, clôturées et convenablement utilisées

Þ    Transfert de responsabilité et appui aux Institutions Locales

- Appui à l’actualisation du plan d’action du groupe de travail citoyen (GTC) : prise en compte du suivi de réalisation et de réhabilitation des points d’eau dans le plan d’action du GTC

- Coaching des membres du GTC : appui technique du GTC dans l’élaboration des rapports de synthèse sur la base des fiches simplifiées collectées par les comités locaux de développement

RCA

Projet de construction de 30 forages manuels dans les villages FDAL

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2019-2020

Un projet de construction de 30 forages manuels dans les villages FDAL a été conclu avec l’Unicef pour un montant de 106 513 289 FCFA dont 94 532 000 FCFA en espèce et 9 701 289 FCFA en fourniture avec une participation de EAA d’une valeur de 2 280 000 FCFA. Quatre forages ont été réalisés en 2019. Les autres activités se poursuivront en 2020

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- 47 villages sur les 50 déclenchés ont atteint la fin de défécation à l’air libre. Les missions de certification et la célébration se feront au cours du premier trimestre 2020

- Début des campagnes de sensibilisation dans les anciens villages FDAL des années passées

IEC pour la réalisation de 50 forages du PSEPA

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

Après un avenant sans effet financier prolongeant la durée de cette mission jusqu’en fin novembre 2019, ce projet a été clôturé avec satisfaction. Le rapport final a été rédigé et déposé auprès de la coordination

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Après signature du contrat d’un montant total de 72 723 375 FCFA, les activités du projet ont démarré depuis le mois de novembre 2019  

Projet de renforcement des capacités des jeunes foreurs et puisatiers en technologie de construction des ouvrages d’eau et d’assainissement

UNICEF

Jeunes et foreurs

2020

Financement récemment accordé d’un montant de 40 204 545 FCFA dont 1 675 045 FCFA en fourniture

IEC pour le projet RWSSI/PSEPA

BAD

3 Préfectures de la RCA

En négociation

Offre soumise pour la réalisation de 66 forages

Projet de prise en charge du volet eau, hygiène et assainissement dans les prisons et les commissariats de police et de gendarmerie

UNICEF

Prisons et commissariats

En négociation

Projet en cours de négociation

Projet relatif à l’ATPC dans deux préfectures est en cours de négociation

UNICEF

2 préfectures

En négociation

Projet en cours de négociation

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Signature d’un avenant d’une durée de 7 mois

- 1716 latrines réalisées à ce jour soit 85,8% - 142 latrines sont en cours de réalisation

- 72 demandes d’acquisition d’ouvrages enregistrées

- 22 parcelles d’essai agronomique sur 20 ont été installées couvrant le maïs, l’arachide, l’oignon et l’aubergine utilisant les sous-produits d’assainissement (urine, digestat). Les cultures de contre saison sont engagées avec des pépinières déjà prêtes à être repiquées

- Renforcement des capacités de 150 producteurs dans les processus de préparation des parcelles, les pratiques culturales respectueuses de l'environnement et les méthodes agronomiques utilisant les sous-produits de l’assainissement, l’analyse comparée entre l’utilisation des biofertilisants et les engrais chimiques

- Elaboration du scénario du film institutionnel et de capitalisation du projet

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

- Réalisation de 123 édicules publics (EP) soit 100% dans toute la zone de Sédhiou

- 6 abreuvoirs réhabilités sur 12 et 6 potences réhabilitées sur 12 dans la zone de Tambacounda/Kolda

En outre 05 stations de déferrisation ont été installées

- Réunions régulières de coordination des acteurs intervenant dans le PEPAM-UE dans le cadre du suivi-évaluation et de la capitalisation du projet

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Le décaissement de la contrepartie de l’Etat est lié au collectif budgétaire toujours attendu

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

AFD

Zone péri-urbaine de Ndjamena

En cours de négociation

Appel à proposition soumis conjointement avec OXFAM. Concept note approuvé et rédaction de la proposition complète en cours

Togo

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

- Dans le cadre de la réalisation du film documentaire bilan sur le projet, une mission de repérage a été effectuée et un synopsis a été rédigé et soumis pour validation

- Un catalogue bilan a été conçu et soumis à la validation du maitre d’ouvrage

- Les messages de sensibilisation dans les médias sont soumis au Ministère de tutelle pour appréciation

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

- Intensification de la campagne de sensibilisation dans les quartiers, églises, écoles et marchés sur l’hygiène et l’assainissement

_ Poursuite des spots de sensibilisation dans les médias pour le changement de comportement en faveur de l’hygiène et de l’assainissement

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Des changements notables sont observés et les mauvais comportements tels que la défécation dans la nature, la consommation d’eau non potable, le non-lavage des mains et des nourritures, l’insalubrité sont de moins en moins perceptibles sur le terrain 


3.Renforcement des capacités des acteurs

C’est l’activité la plus intensément développée dans presque tous les pays. EAA excelle toujours par la qualité de son expertise dans l’animation des cadres de concertation et des ateliers ainsi que dans l’élaboration et le suivi des politiques et stratégies des Etats.

Mieux, la formation à la carte organisée par le Siège a drainé les participants des Ministères, des Coopératives et des Municipalités pour échanger sur l’évolution du secteur et acquérir de nouveaux concepts.

Le bilan global de renforcement des capacités se présente comme suit :

Burkina Faso

- Rencontre bilan de la Nuit de l’Assainissement de la Boucle du Mouhoun et échanges sur la stratégie de mise en œuvre des engagements : Participation à ces échanges organisés par Le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement en vue d’accroitre le niveau de prise de conscience et d’implication des populations et des leaders de la région de la Boucle du Mouhoun dans la promotion de l’hygiène et de l’assainissement. Une souscription pour la réalisation d’au moins 5238 latrines au profit des ménages a été enregistrée

- Appui financier à la commémoration de la Journée Mondiale des Toilettes organisée par Le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement

- Participation à la session ordinaire du Conseil d’Administration du Secteur Ministériel (CASEM) du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement. Du bilan global, il ressort un faible taux des différents programmes dû entre autres, à des difficultés telles que les retards enregistrés dans la mise en œuvre, la suspension de contrats pour défaillance des acteurs, l’insuffisance de la contrepartie nationale, la non prise en compte du volet environnemental et surtout l’insécurité

Þ    Dans le domaine de l’eau potable, les efforts engagés par l’Etat et ses partenaires ont permis de faire passer le taux d’accès de 71% en 2015 à 74% en 2018, soit une variation de 3 points de pourcentage

Þ    En matière d’assainissement, le taux d’accès est passé de 19% en 2015 à 22,6% en 2018 soit une variation de 3,6 points de pourcentage

Cameroun

Participation à un atelier de formation des formateurs sur la gestion de l’hygiène menstruelle dans la réponse humanitaire sous le prisme du WASH. Toute la plateforme WASH Cameroon comprenant l’UNICEF, ONU-Femmes et le Ministère de l’Eau et de l’Energie a pris part à l’atelier

Congo

Implication dans l’élaboration des politiques et stratégies nationales dans le secteur de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement

Cote d’Ivoire

- Participation aux réunions du Comité Technique de Suivi pour la révision du Manuel de procédure de mise en œuvre de l'ATPC en Côte d'Ivoire. L'élaboration de ce manuel a été commanditée en 2015 par la Direction de l'Assainissement en milieu Rural du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

- Participation aux travaux de l'atelier de concertations sectorielles organisé par l'UNICEF les 29 octobre 2019 et 12 novembre 2019 pour la définition des orientations stratégiques du programme de coopération entre la Côte d’Ivoire et l’UNICEF couvrant la période 2021-2025

RCA

- En collaboration avec le partenariat national de l’eau, membre du GWP dont fait partie EAA, une session de renforcement des capacités en formation des journalistes a été animée par EAA sur la gestion intégrée des ressources en eau. Plus de 20 journalistes ont été outillés sur le sujet

- Participation aux rencontres techniques ayant trait à la problématique de l’eau et d’assainissement, notamment les réunions sur l’élaboration d’un nouveau cadre de politique en matière d’eau et d’assainissement dont le bureau pays est membre du comité technique de pilotage. On note également la participation aux différentes revues du secteur WASH

- EAA fait partie du groupe de travail du secteur eau et assainissement pour le plan de relèvement pour la consolidation de la paix en RCA (RCPCA) qui est un document phare de programme du Gouvernement pour la période 2017 – 2021.

Sénégal

- Appui-accompagnement des collectivités locales dans l’identification et la prise en charge des problèmes d’eau et d’assainissement à travers un cadre d’échange communal avec les acteurs. 6 communes sur les 7 ciblées (Bambali, Diaroumé, Koussy, Diacounda, Bogal et Faoune) font l’objet de cet accompagnement à ce jour

- Appui à la mise en place et l’opérationnalisation de la plateforme régionale WASH ayant abouti à l’élaboration d’un plan d’action triennal et à un arrêté du Gouverneur officialisant la création de cet instrument de coordination pressenti pour fédérer toutes les interventions du secteur au niveau régional.

4.Performance organisationnelle

La crédibilité de l’Agence étant progressivement restaurée et sa visibilité de plus en plus accrue sur la scène, EAA s’affirme aussi bien sur le plan diplomatique que dans son leadership sur le secteur WASH. Sa base opérationnelle s’élargit chaque jour au regard du volume du portefeuille et des différentes consultations.

Cette performance institutionnelle se renforcera encore davantage avec les orientations stratégiques proposées par l’audit organisationnel.

4.1. L’audit organisationnel

Le document final a été transmis officiellement à l’Agence par le Cabinet Africa Consult & Performances. Travail de haute qualité abattu, les résultats de l’audit organisationnel vont révolutionner totalement l’Agence s’ils sont adoptés et effectivement mis en œuvre. Tous les ingrédients d’une organisation aux performances exceptionnelles sont proposés pour répondre aux enjeux et défis actuels d’une part, et d’autre part pour apporter des réponses durables aux questions d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable partout en Afrique.

4.3. Appel à manifestation d’intérêts

L’accroissement du volume des dossiers soumis au cours du trimestre et la qualité des offres prouvent à suffisance la force de proposition de l’Agence et les avantages comparatifs qu’elle incarne dans les processus de sélection. Dans l’intervalle, des ressources substantielles ont été mobilisées par les pays et des contrats signés pour décliner des projets de grandes qualités sur le terrain.

4.4. Mobilisation des partenariats et des Etats

L’action couplée de la diplomatie et de l’appui politique continuent de porter des fruits. A cela s’ajoutent des échanges très fructueux avec les partenaires techniques et financiers en vue de développer des synergies d’actions dans la mobilisation des ressources et les opérations de terrain. Comme résultats, des appels d’offres massifs ont été soumis par les bureaux pays, seuls ou en consortium, et de nouveaux contrats de financement signés. De même, l’appui financier des Etats comme source pérenne de financement du fonctionnement de l’institution, n’a pas tari au cours de la période.

5.Perspectives

Pour le premier trimestre de 2020, les résultats ci-après sont attendus :

-        La diffusion du catalogue de formation à la demande et à la carte

-        L’adoption du plan de travail

-        L’accentuation des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

6.Conclusion

Progressivement et sûrement, EAA affirme sa présence sur le terrain et marque des territoires. Son leadership tant attendu dans le secteur de l’eau et d’assainissement reprend corps au même titre que sa base opérationnelle et son portefeuille se consolide de jour en jour. En tête de liste émergent la RCA, le Congo et le Sénégal avec des volumes d’opérations plus importants. S’ensuivront les autres pays dont la plupart des financements arrivent à terme mais avec de fortes probabilités de renouvellement et de prolongation. Enfin, le lot des dossiers d’offres de service soumis et la qualité des propositions dont la plupart sont en phase finale du processus de sélection laissent présager un avenir encore plus reluisant. Toutefois, certains pays n’ont pas pu lancer de nouveaux programmes et ont un niveau d’opérations plus bas. Ces derniers seront dans les priorités du Siège pour un accompagnement rapproché et une assistance plus soutenue pour un fonctionnement de plein régime en 2020. Des niches existent et des initiatives plus porteuses sont identifiées et doivent être portées à l’échelle. C’est le cas d’utilisation des sous-produits d’assainissement au Sénégal qui continuent de faire des émules comme partout ailleurs. En effet, la valorisation des excrétas hygiéniques en agriculture est une opportunité de mobilisation des ressources largement sollicitée par beaucoup de partenaires techniques. EAA s’y penchera sérieusement en 2020.

L’intensification de la recherche appliquée sur des thématiques émergentes, la formation des acteurs et l’encadrement des étudiants demeureront les priorités de l’Agence pour les années à venir. A cela s’ajoute l’organisation du conseil des ministres en 2020 devant statuer sur les dossiers de réformes proposés par l’audit organisationnel et institutionnel. Le premier trimestre de la nouvelle année sera consacré prioritairement à la préparation et à la tenue de ce forum de gouvernance. Le futur de l’institution en dépend énormément.

D’ores et déjà, l’atteinte de près de 80% des résultats de 2019 est un motif suffisant de satisfaction et d’encouragement pour continuer à percer dans l’action et dans l’offensive diplomatique. L’essentiel des efforts du management sera consacré à cette fin.

Introduction 

Failing to hold the Council of Ministers during this quarter, advocacy actions have been stepped up to ensure broad participation of country members in the next Council. In the meantime, practical preparations are well under way as reform documents are reviewed in detail to ensure their consistency and relevance.

In addition, the launch of tailor-made and on-demand training courses at the end of September will offer a unique opportunity for stakeholders to discuss on the sector developments and the consolidation of achievements to ensure the sustainability of investments.

Meanwhile, projects and programs implementation in countries has continued and good prospects for substantial financing mobilization are in sight.

This report, covering the period from July 1, 2019 to September 30, 2019, outlines all the institution achievements and opens new perspectives for the holding of the Council of Ministers.

  1. Research-action for the development and promotion of technological innovations

The overall research situation in the different countries is as follows:

1.1.     Cameroon

- Study on households willingness to pay a sanitation tax in order to define a sanitation company self-financing strategy: the process of selecting a consulting firm is underway at the level of the responsible Minister.

- Joint Research Project on Disaster Management in Floods and Droughts (INTEWAR): Concept note validated by the German Ministry of Education and Research, funding partner. The stakeholder workshop was held to develop the proposal and define the schedule for the launch of project activities in January 2020.


1.2.     DRC/Congo

Carrying out of a socio-sanitary diagnosis and analysis of gender relations study: an assessment of the differentiated perceptions and expectations of men and women on the quality of the public drinking water service; and development of a communication strategy between the LCDE and its users

1.3.     Cote d’Ivoire

Research works are carried out on the following two themes:

-        Innovative and sustainable method to fight Swollen Shoot disease at a lower cost: the research protocol developed is currently being validated by the scientific department responsible for supervising the research

-        Energy recovery of effluents from attiéké plants and support for their sustainable conservation: various studies are planned on socio-economic, socio-anthropological, energy and environmental themes. A master's thesis addressing the socio-economic empowerment of women producing attiéké is being prepared for defense. Doctoral students and Master 2 students in biotechnology were also mobilized to deal, among other things, with microbiological aspects and the modelling of the bioenergy production process

1.4.     CAR

The issue of sewage sludge management in the 1st district of the city of Bangui: research topic in the Master's degree in water, hygiene and sanitation at the Aube Nouvelle University in Ouagadougou

1.5.     Senegal

A thesis project and a budgeted work plan are currently under review on the theme "Research on the best combination of organic materials available in rural areas to improve the performance of biogas production from Hand Flushing Toilets (HFT) and the optimization of the quantity of water used in bio-digesters as well as the comparison of agricultural fertilizers quality after biomethanization".

2.Implementation of projects and programmes

The celebration of the end of open defecation (ODF) in most enrolled villages is to be welcomed and intensified. Surely, the majority of projects focusing on this theme have come to an end, but negotiations are under way either to scale up or to launch a new phase. These achievements must be preserved especially since it has increased WSA's visibility on the field.

Opportunities to mobilize new funding have been offered all out and requests have been made to this effect. In addition, close monitoring of old fundings is carried out on a regular basis in order to maximize and diversify financial flows for the optimal implementation of initiatives.

The following summary table presents the general situation of projects and programmes in the countries.


Country office portfolio dashboard

Country

Project Title

Financial Partner

Client

Period

Comments

Burkina Faso

Study on the adaptation of school infrastructures for better management of menstruation by girls in schools

To be seeked

Provinces of Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, and Poni

2019

Plan International amendments to the provisional report are expected for the study dissemination at the national level

Soscial housing Programme in Bassinko/Ouagadougou

Burkinabè Government

Capital Population

2018-2019

Taking into account the commitments of each party and the additional costs borne by the 2 construction companies, the following arrangements have been agreed:

- GERBATP remains liable for the sum of 22,000,000 FCFA to WSA out of the 40 million FCFA invested

- ECNAF remains liable for the sum of 21,000,000 FCFA to WSA out of the 40 million FCFA invested

Project in environmental education, hygiene and sanitation in schools in the peri-urban areas of Ouagadougou

CEAS Switzerland

Schools in the 05 communes of the province of BOULKIEMDE

2019

- Training of 40 teachers and 10 Parents Associations/EMAs on the promotion of hygiene and sanitation in schools

- Presentation of pedagogical guide to actors for hygiene education in schools

Cameroon

Contract-programme

Cameroon Government

National Territory

2017-2021

Awaiting authorization from the Minister of Water and Energy to relaunch the program

The Support Project for Women's Leadership in the Management of Infrastructures and Supply of Sustainable Drinking Water, Sanitation and Hygiene Services (PALFISD-WASH)

Canada Fund for Local Initiatives (CFLI)

Women Associations

Under negotiation

Project worth CFAF 15,427,000 under negotiation

DRC

CLTS and Promotion of godd practices in Lékoumou

UNICEF

Departement of Lékoumou

6 months as from July 2018

- 35 villages have been certified ODF out of the 40 villages triggered

- Completion of the project first phase with very satisfactory results

Ecological latrines construction Project

Brasseries du Congo (Breweries)

Primary schools of Brazzaville

Under negotiation

Awaiting funding from the Heineken Africa Foundation

ECOSAN latrines construction and social engineering Project in Mossaka

Mossaka Malewu

Locality of Mossaka

Under negotiation

Project awaiting financing after validation of technical and financial bids

Project for the Extension in Peripheral Areas and Strengthening of the Drinking Water Supply in Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministry of Energy and Hydraulics

  1. months

- Identification, mobilization and organization of community structures for the project implementation

- Design and dissemination of SARAR /PHAST and HAMS tools for awareness-raising in drinking water, hygiene and sanitation; and to combat erosion in family, school, health and public environments

- Organisation of door-to-door public awareness campaigns, focus groups and broadcasting of audio-visual messages

- Raising awareness on how to access connections, reduce water waste and control water consumption at homes

- Monitoring and evaluation of the evolution of actions to combat erosion and the rate of access to water, hygiene and sanitation services in family, school, health and public environments, including gender relations

- Participation in weekly meetings to monitor project implementation

IEC and Extension Project for handwashing devices in schools in the department of La Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Department of La Cuvette

Under negotiation

Expected funding from AOGC

Hygiene and sanitation Project in the Plateaux Department

UNICEF

Department of Plateaux

Under negotiation

Funding expected from UNICEF for the construction of ECOSAN latrine blocks, showers and handwashing divices for refugees from the DRC

Cote d’Ivoire

ODF Schools and Villages Latrinization Program (PLEV-FDAL)

Government social Programme

Rural Sanitation Department (DAR) of the Ministry of Sanitation and Hygiene

2019

- Contract signed on 12 July 2019 for the implementation of the Community-Led Total Sanitation (CLTS) in 15 villages in the Department of Zuénoula (Marahoué Region, Central West Côte d'Ivoire)

- A team of 04 facilitators has been recruited and deployed in the field

- Triggering of the 15 villages in September 2019

Energy recovery from effluents from attiéké plants and support for their sustainable conservation

FIRCA (Interprofessional Fund for Agricultural Research and Consulting)

 

2019-2021

- completion of the platform to start biogas production activities from attiéké production and drying

- installation of visibility signs

- organization of capacity-building sessions for women producers on two key themes:

(i) Management and community life

(ii) Inventories management

- participation in the meetings of the Project Management Unit composed of WSA Côte d'Ivoire, UJLoG and "YEBO-EKON" the beneficiary Cooperative Company

- working session with the FIRCA delegation as part of their project monitoring missions

Marketing of processing products and promotion of new business sectors (Care International)

AfDB

Cities of Bouaké and Katiola

Under negotiation

- Call for applications relaunched as part of the PATER Project (Promotion of access to toilets and jobs in Bouaké and Katiola through the reuse of sludge and urine)

- Submission of the offer

Niger

Resilience and economic growth in the Sahel

-Strengthening Resilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Regions of Maradi, Tillabéry and Zinder

2019-2020

  • Project to end on 31 July 2019 but extended for 14 months (August-September 2020) to consolidate the achievements of the past phase and transfer responsibilities to local institutions (Municipalities). Actions to be followed-up at Tillabéri :

- 5 water point management committees (CGPE) have opened bank accounts

- The CGPE of Bonkor has 310,000 FCFA in its account

- In Ayawane the amount on hand is 240,000 FCFA, 4 repairs were made for an expense of 10,500 FCFA

- In Tigodaret: 75,000 FCFA are available in crates after the recent repair of the borehole

- In Kourmou: monthly contribution of 500 f per month per household with 3 repairs which cost 265 000 FCFA and the amount available at the cash register is 235 000 FCFA

- In Tagantassou: a partner has set up the Human-Operated Pump as a Small Water Supply Network. They have an availability of 255,000 FCFA in cash register with 3 repairs and the payment method is direct at the price of 10 FCFA per 25 litre can.

- The CGPE of the village of Bonfeba has not yet opened a bank account, but the process is ongoing. The amount on hand for this committee is 36,000 FCFA after 3 repairs

  • Regular monitoring of the water quality of 10 boreholes in the Zinder region.
  • Support for the management of drilling contracts in Niger
  • Transfer of responsibilities and support to local institutions:

- Support for the establishment of the area committees and training on the local convention development process

- Elaboration of rules for the management of all key economic activities on which the population of the commune depends for its livelihood

- Training of stakeholders (Mayor, JWG members, WASH focal point and members of the Good Practices Commission) to take charge of promoting the payment of water services on an operating account

- Support for the implementation of the environmental monitoring and management plan

CAR

Project to build 30 manual boreholes in ODF villages

UNICEF

Prefecture of Mbomou

Under negotiation

Project developped and submitted

CLTS Project in Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- 36 villages out of the 50 target villages ODF triggered are in the process of being certified by the DGRH

- Completion of 03 additional boreholes in three different locations in the Lobaye region  

IEC for the building of 50 boreholes of the PSEPA

AfDB

Bangui + 4 Prefectures

2018-2019

Extension of the project without additional cost until November 2019 to consolidate achievements

IEC for the multinationalproject of interconnection of RCA / DRC electrical networks from the Boali 1 hydroelectric system (PMIRE)

AfDB

Prefecture of Ombella M’poko in CAR and the province of Equateur/RDC

2019-2020

Contract awarded and contract signature undrway for the start of activities in the 4th quarter of 2019

IEC for the RWSSI/PSEPA project

AfDB

3 Prefectures of CAR

On going negotiation

Offer submitted for the construction of 66 villages

Water, hygiene and sanitation project in prisons and police and gendarmerie stations

UNICEF

Prisons and police stations

On going negotiation

Projet Under negotiation

 

Capacity building project for young drillers and well driggers in construction technology for water and sanitation works

UNICEF

Young people and drillers

On going negotiation

Projet Under negotiation

CLTS project in two prefectures under negotiation

UNICEF

2 prefectures

On going negotiation

Projet Under negotiation

Senegal

Project for the Sustainable Improvement of the Sanitary and Socioeconomic Conditions of the People in rural areas(PADSER)

European Union

Region of Sédhiou

2017-2019

- 1,300 latrines built to date, including 290 completed works without a tank and 1,010 with tanks for hand washing devices

- 104 latrines are under construction

- 404 requests recorded to acquire works

- 30 HWD installed in schools

- An order for 22 bio-digesters is in progress, knowing that 23 bio-digesters connected to a latrine have been carried out to date

- 25 sani shops out of the 28 installed are operational

- 11 of 20 agronomic trial plots were installed covering corn, peanuts, onions and eggplant using sanitation by-products (urine, digestate)

- Continuation of social mobilization, awareness raising activities affecting 61,117 people

Project to improve Access to Water and Sanitation in the regions of Tambacounda, Sédhiou and Kolda (PEPAM)

European Union

Regions of Tambacounda, Sédhiou and Kolda

2019

For the Tambacounda / Kolda area:

- 117 standpipes produced out of 117

- 35 water towers provisionally accepted out of 35

For the Sédhiou area:

- 8 water towers provisionally accepted out of 8

Chad

Contract programme

Chad government

National territory

2017-2021

The disbursement of the State counterpart is linked to the budget collective still expected

Togo

Togo Urban Development Project-Phase 2 (PAUT 2)

European Union

FDA

Ministry of water and village hydraulics

2016-2019

Participation in the ecological race and cleaning operations of the surroundings of the 4th lake within the framework of the EU Togo Forum: cleaning session followed by an ecological race in small strides in the spirit of mass sport during which participants pick up waste along the 4th lake

Notsè Water and Sanitation Project-Phase 2 (PEAN 2)

European Union

City of Lomé

2018

- Awareness campaign in the districts of the Municipality focused on the cleanliness of drinking water, good management of household waste, the use of latrines, hand washing, maintenance of sanitation facilities, wild dump removal

-Awareness adds broadcasted on local partner radios for behavior change in favor of hygiene and sanitation

Regional program of multi-purpose hydraulic installations for achieving food security

UEMOA

Communauty of Nagbéni

2018

Following awareness-raising on hygiene and sanitation for behavior change and good management of works, the following changes can be observed in the field:

ü  Existing water points are better maintained

ü  Children usually wash their hands and fruits before eating them

ü  Defecation in nature decreases

ü  The people maintain the storefronts of their concessions

ü  Public places are better maintained

Overall, the beneficiary populations are always receptive to messages and continue to react positively in the direction of behavior change in terms of hygiene and sanitation


3.Capacity building of actors

The launch of the tailor-made and on-demand training process, the participation in workshops and consultation frameworks, the supervision of students and trainees constituted, among other things, the main menu of training of actors during the quarter.

In the countries, sector actors and WSA staff were equipped with tools of sensitization and mobilization for behavior change on the issues of hygiene and sanitation in particular.

Far from being exhaustive, the overall assessment of capacity building can be summarized as follows:

Burkina Faso

- German-Burkinabé Cooperation Drinking Water Supply and Sanitation Program (PEA) has been implemented by GIZ since 2006 and is placed under the technical supervision of the Ministry of Water and Sanitation. It aims to improve the supply of drinking water and sanitation for the population, in particular those living in peripheral urban areas and villages attached to urban centers. The PEA has been extended for a three years period (January 2019 to December 2021)

WSA Burkina was asked to provide training for GIZ advisers and partner structures on the "Sustainability of projects and programs for the supply of drinking water, hygiene and sanitation by SARAR / PHAST" theme. Participants were given various technical files on the SARAR / PHAST approach and technological options, as well as a bag of SARAR tools adapted to their context to be used in the field.

- Participation in the validation workshop of the FDAL 2O19 roadmap organized by the General Department of Sanitation with the support of UNICEF: positioning of each actor for the operationalization of the activities selected with a view to achieving the End of Open Air Defecation (ODF)

- Participation in the extraordinary general assembly of the consultative framework for research in the field of Water and sanitation (CPCR-Eau). It is an associative structure composed of the dismemberment of the State and of legal persons under the aegis of the Minister of Water and Sanitation. The CPCR-Eau mission is to promote concertation between research structures and organizations benefiting from the results of research on water and sanitation on the one hand, and on the other hand to facilitate dialogue between researchers and practitioners to improve industry practices and efficiency. As an important decision, the scientific days will now be held twice a year at the General Department of Water Resources.

- Participation in the 2019 mid-term review of the Sectoral Dialogue Framework "Environment, Water and Sanitation" (CSD-EEA): an overall assessment of the achievements has been made in the sectors of environment, water/sanitation and urban planning.

- Participation in the regional dialogue on "accelerating progress in the implementation of IWRM to achieve the water-related SDGs in West Africa: challenges, innovative approaches and roles of partnerships". It is organized by the Regional Water Partnership of West Africa (GWP-AO) in collaboration with the Ministry of Water and Sanitation of Burkina Faso, the Center for Water Resources Management of ECOWAS and the West African Monetary and Economic Union Commission (UEMOA) responsible for Agriculture, Water Resources and the Environment.

The main objective of the regional dialogue of key actors was to contribute to advancing the implementation of the United Nations 2030 Agenda by improving water governance and ensuring water security to support the achievement of the SDG6 and other water-related SDGs at national, transboundary and regional levels in West Africa.

Cameroon

Participation in a training workshop for trainers on menstrual hygiene management in humanitarian response through the prism of WASH. The entire WASH Cameroon platform including UNICEF, UN-Women and the Ministry of Water and Energy took part in the workshop

Congo

- Support to the General Department of Hydraulics in the holding of the workshop of training of the mason-craftsmen on the techniques of construction of the improved autonomous latrines. This workshop bringing together 50 masons from the villages of the districts of Mayéyé, Sibiti and Zanaga took place in 2 phases: theoretical and practical

- Training of support staff in the use of SARAR / PHAST tools and in the manufacturing techniques of the "tippy tap" type handwashing device

Cote d’Ivoire

Participation, as a resource legal person, in the work of the Drafting Committee of the final document of the National Strategy for Sanitation in Rural Areas (SNAR) of Côte d'Ivoire. The development of this strategy is part of the cooperation between the Government of Côte d'Ivoire and UNICEF

CAR

Training was initiated and led by the Country Office on the concepts of water and sanitation for the benefit of a young association called FDI.

4.Organizational performance

The outlook seems bright, and the horizon is gradually cleared for WSA both diplomatically that under volume ever growing portfolio of more. WSA is regularly consulted on industry issues and frequently asked to participate, animate and direct technical meetings or groups of reflections. This means that the new institutional mechanism put in place is working and the organizational performance instruments tested for almost two years are beginning to set.

4.1. Hosting agreement

Signed between WSA and Chad on August 8, 2019, the Hosting Agreement enshrines the establishment of the Agency in the Republic of Chad in accordance with the instruments and uses applicable to Organizations of comparable rank and gives it full legal personality of International organisation. The Resident Representative accreditation letter was presented on September 10, 2019 to the Ministry of Foreign Affairs, African Integration, International Cooperation and the Diaspora.

This diplomatic breakthrough is the mark of good organizational performance which the Agency must jealously guard wherever it is established.

4.2 Organizational audit

Various discussions between WSA Management and the Africa Consult & Performances Cabinet made it possible to clarify certain details of the reforms. Like other similar organizations, WSA must have a form of organization that meets the criteria of exceptional performance and the requirements of a pan-African agency with high added value.

The expected version of the reform documents will consolidate all these concerns for the strategic repositioning of WSA on the issues of major continental issues in terms of hygiene, sanitation and drinking water on the continent.

4.3. Call for expressions of interest

A significant number of service offers and calls for expressions of interest were submitted during the quarter. The Agency is in the final stages of most selection processes and will continue to make a difference through the quality of its offers. Other processes have been completed and contracts have been signed to deliver high-quality programs in the field. Most country offices are at work and remain mobilized in the field of competition

4.4. Mobilization of partnerships and States

The diplomatic offensive intensified during the quarter through exchanges, hearings and participation in official meetings. The presence of WSA is increasingly marked at major official ceremonies both at headquarters and in country offices.

Consequently, requests for tenders and participation in the activities of technical and financial partners are regularly recorded.

Much more interesting is the renewed interest shown by member states in their Pan-African institution, as evidenced by the frequency of exchanges on the life of the Agency, the regularity of contacts and operational support. The volume of financial support from States is increasing from 2018 to the present, a tangible sign of reappropriation of WSA, the only very active instrument in action research for the promotion of the WASH sector in Africa.

5.Perspectives

For the last quarter of 2019, the following results are expected:

- The launch of on-demand and tailor-made training

- The accentuation of advocacy actions towards States and TFPs

- The submission of proposals to calls for expressions of interest and calls for projects

- Meeting of Experts

- The holding of the Council of Ministers

6.Conclusion

The increasingly asserted presence of WSA in the operational and diplomatic fields; and in official meetings is consolidating day by day. The volume of resources mobilized or in the process of mobilization is sufficient proof of the gradual return to normality and to full operating conditions.

Technically, the initiatives developed in terms of productive sanitation are yielding very encouraging results and are waiting to be scaled up. As in Senegal, monitoring of the trial plots revealed that the use of sanitation by-products is effective in the recovery of hygienic excreta in agriculture. Indeed, biofertilizer boards (hygienized urine or digestate) have better growth and more advanced vegetative development compared to other control boards. The use of by-products has proven to be an alternative to chemical fertilizer and has less negative impact on the environment.

WSA has indeed returned to its fundamentals, namely the resumption of research activities on emerging themes, the training and supervision of students and sector actors, the support of States and communities in the implementation of their policies andstrategies on hygiene, sanitation and drinking water. Contacts have been made with research centers, notably the Center for Research and Studies in Social and Human Sciences (CRESSH) of Congo to conclude a partnership agreement.

Diplomatically, the Agency influence is growing and its operational base is growing every day. At headquarters and in country offices, numerous contacts are established and the Agency credibility is reaffirmed through exchanges, audiences, visits received and invitations to participate in summits and other major meetings.

Furthermore, advocacy actions will be developed towards new partners to attract the maximum investment towards areas with high needs that are not covered on the one hand and on the other hand for the scaling up of already tested and promising initiatives.

Finally, the organization of the Council of Ministers will remain the institution top priority. The papers of the council are being refined while the preparation for this great meeting is accelerating both at headquarters, in the member states and at the level of the country holding the presidency.

Introduction 

A défaut de tenir le conseil des ministres au cours de ce trimestre, des actions de plaidoyer ont été intensifiées en direction des Etats pour leur participation massive au prochain conseil. Dans l’intervalle, la préparation des différents dossiers s’est affinée et les documents de réformes revus dans les détails pour s’en assurer la consistance et la pertinence.

Par ailleurs, le lancement de la formation à la carte et à la demande en cette fin de septembre offrira une opportunité unique entre acteurs d’échanger sur les évolutions du secteur et la consolidation des acquis en vue de la durabilité des investissements.

Parallèlement, la mise en œuvre des projets et programmes dans les pays s’est poursuivie et de bonnes perspectives pour la mobilisation des financements massifs se profilent à l’horizon.

Le présent rapport qui couvre la période du 01 juillet 2019 au 30 septembre 2019, rend compte de toutes les réalisations de l’institution et ouvre de nouvelles perspectives pour la tenue du conseil des ministres.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Cameroun

- Etude sur la volonté des ménages à payer une taxe sur l’assainissement en vue de définir la stratégie d’autofinancement d’une société d’assainissement : Le processus de sélection d’un Bureau d’Etudes Techniques est en cours au niveau du Ministre de tutelle.

- Projet de recherche commun concernant la gestion des catastrophes en cas d’inondations et de sécheresses (INTEWAR) : note conceptuelle validée par le Ministère allemand de l’éducation et de la recherche, partenaire financier. L’atelier des parties prenantes a été tenu afin de développer la proposition et définir le calendrier de lancement des activités du projet en Janvier 2020.

1.2.     Congo

Réalisation d’une étude de diagnostic socio-sanitaire et d’analyse des rapports de genre : c’est l’évaluation des perceptions et attentes différenciées des hommes et des femmes sur la qualité du service public d'eau potable et élaboration d'une stratégie de communication entre la LCDE et ses usagers

1.3.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : le protocole de recherche élaboré est en cours de validation par la direction scientifique devant superviser la recherche

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : diverses études sont envisagées sur les thématiques socio-économique, socio-anthropologique, énergétique et environnementale. Un mémoire de master abordant l'autonomisation socio-économique des femmes produisant l'attiéké est en instruction pour soutenance. Des doctorants et des étudiants en Master 2 de biotechnologie ont également été mobilisés en vue de traiter, entre autres, les aspects microbiologiques et la modélisation du processus de production de la bioénergie

1.4.     RCA

Problématique de la gestion des boues de vidange dans le 1er arrondissement de la ville de Bangui : Thème de recherche en Master en eau, hygiène et assainissement de l’université Aubes Nouvelles de Ouagadougou

1.5.     Sénégal

Un projet de thèse et un plan de travail budgétisé sont actuellement sous revue sur le thème « Recherche de la meilleure combinaison de matières organiques disponibles en milieu rural pour améliorer les performances de la production de biogaz des Toilettes à Chasse Manuelle (TCM) et l'optimisation de la quantité d'eau utilisée dans les bio-digesteurs ainsi que la comparaison de la qualité des fertilisants agricoles au terme de la biométhanisation ».

2.Mise en œuvre des projets et programmes

La célébration de la fin de défécation à l’air libre (FDAL) dans la plupart des villages enrôlés est à saluer et intensifier. Certes, la majorité des projets centrés sur cette thématique sont arrivés à terme mais des négociations sont en cours soit pour la mise à l’échelle soit pour le déclenchement d’une nouvelle phase. Ces acquis accroissent la visibilité de l’Agence partout sur le terrain et doivent être préservés.

Des opportunités de mobilisation de nouveaux financements ont été offertes tous azimuts et des requêtes ont été introduites à cet effet. Outre cela, un suivi rapproché des anciens dossiers de financement se fait régulièrement afin de maximiser et diversifier les flux financiers pour la mise en œuvre optimale de toutes les initiatives entrevues.

Le tableau récapitulatif ci-après présente la situation générale des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

Les amendements de Plan International au rapport provisoire sont attendus afin de faire la restitution de l’étude au niveau national

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

Tenant compte des engagements de chaque partie et des charges supplémentaires supportées par les 2 entreprises de construction, les arrangements ci-après ont été convenus : - GERBATP reste redevable de la somme de 22 000 000 FCFA à EAA sur les 40 millions FCFA investis

- ECNAF reste redevable de la somme de 21 000 000 FCFA à EAA sur les 40 millions FCFA investis

Projet d’éducation environnementale, d’hygiène et d’assainissement dans les écoles des zones périurbaines de Ouagadougou

CEAS Suisse

Ecoles des 05 communes de la province du BOULKIEMDE

2019

- Formation de 40 enseignants et de 10 APE/AME sur la promotion de l’hygiène et l’assainissement en milieu scolaire

- Remise de guide pédagogique aux acteurs pour l’éducation à l’hygiène dans les écoles

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Autorisation de relance du programme toujours attendue du Ministre de l’Eau et de l’Energie

Le Projet d’Appui au Leadership Féminin pour la gestion des Infrastructures et Services Durables d’Approvisionnement en Eau Potable, Assainissement et Hygiène (PALFISD-WASH)

Fonds Canadien des Initiatives Locales (FCIL)

Associations des femmes

En cours de négociation

Projet d’un montant de 15 427 000 FCFA en cours de négociation

 

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

- 35 villages ont été certifiés FDAL sur les 40 villages déclenchés

- Clôture de la première phase de ce projet avec des résultats très satisfaisants

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Financement en attente auprès de Heineken Africa Foundation

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Projet en attente de financement après validation des offres technique et financière

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

  1. mois

- Identification, mobilisation et organisation des structures communautaires pour la mise en œuvre du projet

- Conception et multiplication des outils SARAR /PHAST et HAMS de sensibilisation à l'eau potable, à l'hygiène et à l'assainissement et SARAR de sensibilisation à la lutte anti-érosion en milieux familial, scolaire, sanitaire et public

- Organisation des campagnes publiques de sensibilisation porte à porte, des focus group et diffusion des messages audio-visuels

- Sensibilisation sur les modalités d'accès aux branchements, sur la réduction du gaspillage d'eau et sur la maîtrise de la consommation d'eau à domicile

- Suivi-évaluation de l'évolution des actions de lutte contre les érosions et du taux d'accès aux services d'eau, d'hygiène et d'assainissement en milieux familial, scolaire, sanitaire et public y compris rapport de genre

- Participation à des réunions hebdomadaires de suivi de la mise en œuvre du projet

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Financement attendu de la Société AOGC

Projet d’hygiène et d’assainissement dans le Département des Plateaux

UNICEF

Département des Plateaux

En cours de négociation

Financement attendu de l’UNICEF pour la construction des blocs de latrines ECOSAN, des douches et des dispositifs de lavage des mains pour les réfugiés de la RDC

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

- Contrat signé le 12 juillet 2019 pour la mise en œuvre de l'ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté) dans 15 villages du Département de Zuénoula (Région de la Marahoué, Centre-Ouest de la Côte d'Ivoire)

- Une équipe de 04 animateurs a été recrutée et déployée sur le terrain

- Déclenchement des 15 villages en septembre 2019

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

- finition des travaux de construction de la plateforme pour le démarrage des activités de production du biogaz pour la cuisson et le séchage de l'attiéké 

- installation des panneaux de visibilité

- organisation d'une session de renforcement des capacités des femmes productrices sur deux thématiques clés :

(i) Management et vie associative

(ii) Gestion de stocks 

- participation aux réunions de l'Unité de Gestion du Projet constituée de EAA Côte d'Ivoire, UJLoG et "YEBO-EKON" la Société Coopérative bénéficiaire 

- séance de travail avec la délégation du FIRCA dans le cadre de leurs missions de suivi du projet

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

- Appel à candidature relancé dans le cadre du projet PATER (Promotion de l’accès aux toilettes et aux emplois à Bouaké et Katiola à travers la réutilisation des boues et des urines)

- Soumission de l’offre

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Projet devant prendre fin le 31 juillet 2019 mais prorogé de 14 mois (aout-septembre 2020) pour consolider les acquis de la phase écoulée et faire le transfert des responsabilités aux institutions locales (Communes).

  • Suivi des actions à Tillabéri :

- 5 comités de gestion des points d’eau (CGPE) ont ouvert des comptes bancaires

- Le CGPE de Bonkor dispose de 310 000 FCFA dans son compte

- A Ayawane le montant en caisse s’élève à 240 000 FCFA, 4 réparations ont été faites pour une dépense de 10 500 FCFA

- A Tigodaret : 75.000 FCFA sont disponibles en caisse après la récente réparation du forage

- A Kourmou : cotisation mensuelle de 500 f par mois par ménage avec 3 réparations qui ont couté 265 000 FCFA et le montant disponible en caisse est de 235 000 FCFA.

- A Tagantassou : un partenaire a érigé la PMH en MAEP. Ils ont une disponibilité de 255.000 FCFA en caisse avec 3 réparations et le mode de payement est direct en raison de 10 FCFA le bidon de 25 litres.

- Le CGPE du village de Bonfeba n’a pas encore ouvert un compte bancaire mais le processus est en cours. Le montant en caisse de ce comité est de 36 000 FCFA après 3 réparations

  • Suivi périodique de la qualité des eaux de 10 forages dans la région de Zinder.
  • Appui à la gestion des contrats des forages au Niger 
  • Transfert de responsabilités et appui aux institutions locales :

- Appui à la mise en place du comité des zones et formation sur le processus d’élaboration de la convention locale

- Elaboration des règles de gestion de toutes les activités économiques clé sur lesquelles la population de la commune tire ses moyens d’existence

- Formation des acteurs concernés (Maire, membres du GTC, point focal WASH et membres de la commission des bonnes pratiques) à prendre en charge la promotion du payement de services de l’eau basé sur un compte d’exploitation des PMH

- Appui à la mise en œuvre du plan de suivi et de gestion environnementale

RCA

Projet de construction de 30 forages manuels dans les villages FDAL

UNICEF

Préfecture de Mbomou

En négociation

Projet élaboré et soumis

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- 36 villages sur les 50 villages cibles déclenchés FDAL sont en processus de certification par la DGRH

- Réalisation de 03 forages supplémentaires dans trois localités différentes de la Lobaye

IEC pour la réalisation de 50 forages du PSEPA

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

Extension du projet sans cout additionnel jusqu’en novembre 2019 pour consolider les acquis

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Marché accordé et signature du contrat en cours pour le démarrage des activités au 4ème trimestre 2019

IEC pour le projet RWSSI/PSEPA

BAD

3 Préfectures de la RCA

En négociation

Offre soumise pour la réalisation de 66 villages

Projet de prise en charge du volet eau, hygiène et assainissement dans les prisons et les commissariats de police et de gendarmerie

UNICEF

Prisons et commissariats

En négociation

Projet en cours de négociation

 

Projet de renforcement des capacités des jeunes foreurs et puisatiers en technologie de construction des ouvrages d’eau et d’assainissement

UNICEF

Jeunes et foreurs

En négociation

Projet en cours de négociation

Projet relatif à l’ATPC dans deux préfectures est en cours de négociation

UNICEF

2 préfectures

En négociation

Projet en cours de négociation

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

- 1300 latrines réalisées à ce jour dont 290 ouvrages terminés sans réservoir et 1010 avec réservoirs pour le dispositif de lavage de mains

- 104 latrines sont en cours de réalisation

- 404 demandes d’acquisition d’ouvrages enregistrées

- 30 DLM installés dans les écoles

- Une commande de 22 bio-digesteurs est en cours sachant que 23 bio-digesteurs raccordés à une latrine ont été réalisés à ce jour

- 25 sani shops sur les 28 installés sont opérationnels

- 11 parcelles d’essai agronomique sur 20 ont été installées couvrant le maïs, l’arachide, l’oignon et l’aubergine utilisant les sous-produits d’assainissement (urine, digestat)

- Poursuite des activités de mobilisation sociale, sensibilisation/conscientisation touchant 61117 personnes

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Pour la zone de Tambacounda/Kolda :

- 117 Bornes fontaines réalisées sur 117

- 35 châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 35

Pour la zone de Sédhiou :

- 8 châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 8 

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Le décaissement de la contrepartie de l’Etat est lié au collectif budgétaire toujours attendu

Togo

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

Participation à l’opération de course écologique et nettoyage des abords du 4e lac dans le cadre du Forum UE Togo : séance de nettoyage suivi d’une course écologique à petites foulées dans un esprit de sport de masse au cours de laquelle les participants ramassent en même temps les déchets en bordure du 4e lac sur leur trajet

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

- Campagne de sensibilisation dans les quartiers de la Commune axée sur la propreté de l’eau de consommation, la bonne gestion des ordures ménagères, l’utilisation des latrines, le lavage des mains, l’entretien des ouvrages d’assainissement, l’enlèvement des dépotoirs sauvages

_ Spots de sensibilisation diffusés sur les radios locales partenaires pour le changement de comportement en faveur de l’hygiène et de l’assainissement

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Suite à la sensibilisation sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages, les changements suivants sont observables sur le terrain :

ü  Les points d’eau existants sont mieux entretenus 

ü  Les enfants se lavent généralement les mains et les fruits avant de les manger

ü  La défécation dans la nature diminue 

ü  Les populations entretiennent les devantures de leurs concessions 

ü  Les endroits publics sont davantage entretenus 

Globalement, les populations bénéficiaires sont toujours réceptives aux messages et continuent de réagir positivement dans le sens du changement decomportement en matière d’hygiène et d’assainissement


3.Renforcement des capacités des acteurs

Le lancement du processus de formation à la carte et à la demande, la participation à des ateliers et cadres de concertation, l’encadrement des étudiants et stagiaires ont constitué, entre autres, le menu principal de capacitation des acteurs au cours du trimestre.

Dans les pays, les acteurs du secteur et le personnel de EAA ont été outillés d’instruments de sensibilisation et de mobilisation pour un changement de comportement en matière d’hygiène et d’assainissement particulièrement.

Loin d’être exhaustif, le bilan global de renforcement des capacités se résume comme suit :

Burkina Faso

- Programme d’Approvisionnement en Eau potable et Assainissement (PEA) de la Coopération germano – burkinabé est mis en œuvre par la GIZ depuis 2006 et placé sous la tutelle technique du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement. Il vise l’amélioration de l’approvisionnement en eau potable et assainissement de la population, en particulier celle vivant dans les zones périphériques urbaines et villages rattachés aux centres urbains. Le PEA a été étendu pour une durée de trois ans (Janvier 2019 à Décembre 2021).

EAA Burkina a été sollicité pour assurer la formation des conseillers et structures partenaires de la GIZ sur le thème «Pérennisation des projets et programmes d’approvisionnement en eau potable, d’hygiène et d’assainissement par le SARAR/PHAST». Différentes fiches techniques sur l’approche SARAR/PHAST et d’options technologiques ainsi qu’un sac d’outils SARAR adapté à leur contexte à utiliser sur le terrain ont été remis aux participants.

- Participationà l’atelier de validation de la feuille de route FDAL 2O19 organisé par la Direction Générale de l’Assainissement avec l’appui de l’UNICEF : positionnement de chaque acteur pour l’opérationnalisation des activités retenues en vue de l’atteinte de la Fin de Défécation à l’Air Libre (FDAL)

- Participation à l’assemblée générale extraordinaire du cadre de concertation sur la recherche dans le domaine de L’Eau et de l’assainissement (CPCR-Eau). C’est une structure associative composée de démembrement de l’Etat et de personnes morales sous l’égide du Ministre de l’Eau et de l’Assainissement. Le CPCR-Eau a pour mission de promouvoir la concertation entre les structures de recherche et les organisations bénéficiaires des résultats de la recherche sur l’eau et l’assainissement d’une part, et d’autre part de faciliter le dialogue entre chercheurs et praticiens en vue d’améliorer les pratiques et l’efficacité du secteur. Comme décision importante, les journées scientifiques se tiendront désormais 2 fois par an à la Direction Générale des Ressources en Eau.

- Participation à la revue à mi-parcours 2019 du Cadre Sectoriel de Dialogue « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) : un bilan global des acquis a été fait dans les secteurs de l’environnement, eau/assainissement et urbanisme.

- Participation au dialogue régional sur "l'accélération des progrès dans la mise en œuvre de la GIRE pour atteindre les ODD liés à l'eau en Afrique de l'Ouest : défis, approches novatrices et rôles des partenariats". Il est organisé par le Partenariat Régional de l’Eau de l’Afrique de l’Ouest (GWP-AO) en collaboration avec le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement du Burkina Faso, le Centre de Gestion des Ressources en Eau de la CEDEAO et la Commission de l’Union Monétaire et Economique Ouest Africaine (UEMOA) chargée de l’Agriculture, des Ressources en Eau et de l’Environnement. L'objectif principal du dialogue régional des acteurs clés était de contribuer à faire avancer la mise en œuvre de l'Agenda 2030 des Nations Unies en améliorant la gouvernance de l'eau et en assurant la sécurité en eau pour soutenir la réalisation de l'ODD6 et des autres ODD liés à l'eau aux niveaux national, transfrontalier et régional en Afrique de l’Ouest.

Cameroun

Participation à un atelier de formation des formateurs sur la gestion de l’hygiène menstruelle dans la réponse humanitaire sous le prisme du WASH. Toute la plateforme WASH Cameroon comprenant l’UNICEF, ONU-Femmes et le Ministère de l’Eau et de l’Energie a pris part à l’atelier

Congo

- Appui à la Direction Générale de l’Hydraulique dans la tenue de l’atelier de formation des artisans-maçons sur les techniques de construction des latrines autonomes améliorées. Cet atelier regroupant 50 maçons provenant des villages des districts de Mayéyé, Sibiti et Zanaga s’est déroulé en 2 phases : théorique et pratique

- Formation du personnel d’appui à l’utilisation des outils SARAR/PHAST et aux techniques de fabrication du dispositif de lave-main de type « tippy tap »

Cote d’Ivoire

Participation, comme personne morale ressource, aux travaux du Comité de rédaction du document final de la Stratégie Nationale de l’Assainissement en milieu Rural (SNAR) de Côte d’Ivoire. L'élaboration de cette stratégies'inscrit dans le cadre de la coopération entre le Gouvernement de Côte d'Ivoire et l'UNICEF

RCA

Une formation a été initiée et animée par le Bureau Pays sur les notions d’eau et d’assainissement au bénéfice d’une jeune association dénommée FDI.

4.Performance organisationnelle

Les perspectives semblent reluisantes et l’horizon s’éclaircit progressivement pour EAA aussi bien sur le plan diplomatique qu’au regard du volume de plus en plus croissant du portefeuille. EAA est régulièrement consultée sur les enjeux du secteur et souvent sollicitée pour participer, animer, et diriger des rencontres techniques ou des réflexions de groupes. C’est dire que le nouveau dispositif institutionnel mis en place fonctionne et les instruments de performance organisationnelle testés depuis près de deux ans commencent à prendre.

4.1. Accord de Siège

Signé entre EAA et le Tchad le 08 aout 2019, l’Accord de Siège consacre l’établissement de l’Agence en République du Tchad conformément aux instruments et usages applicables aux Organismes de rang comparable et lui confère une personnalité juridique pleine et entière d’Organisation Internationale. La lettre d’accréditation du Représentant Résident a été présentée le 10 septembre 2019 au Ministère des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine, de la Coopération Internationale et de la Diaspora.

Cette percée diplomatique est la marque d’une bonne performance organisationnelle que l’Agence doit préserver jalousement partout où elle est établie.

4.2 L’audit organisationnel

Différents échanges entre le Management de EAA et le Cabinet Africa Consult & Performances ont permis de repréciser certains détails des réformes. A l’instar des autres organismes similaires, EAA doit disposer d’une forme d’organisation répondant aux critères de performances exceptionnelles et aux exigences d’une agence panafricaine à haute valeur ajoutée.

La version attendue des documents de réformes consolidera toutes ces préoccupations pour le repositionnement stratégique de EAA sur les questions d’enjeux et défis continentaux majeurs en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable sur le contient.

4.3. Appel à manifestation d’intérêts

Un nombre important d’offres de service et d’appels à manifestation d’intérêts a été soumis au cours du trimestre. L’Agence est en phase finale dans la plupart des processus de sélection et continuera de marquer la différence par la qualité de ses offres. D’autres processus ont abouti et des contrats ont été signés pour dérouler des programmes de qualité supérieure sur le terrain. La plupart des bureaux pays sont à pied d’œuvre et restent mobilisés dans le champ de la compétition

4.4. Mobilisation des partenariats et des Etats

L’offensive diplomatique s’est intensifiée au cours du trimestre à travers des échanges, des audiences et la participation aux rencontres officielles. La présence de EAA est de plus en plus marquée dans les grandes cérémonies officielles aussi bien au siège que dans les bureaux pays. Conséquences, les sollicitations pour les appels d’offres et la participation aux activités des partenaires techniques et financiers sont régulièrement enregistrées.

Bien plus intéressant est le regain d’intérêt que portent les Etats membres à leur institution panafricaine, comme en témoignent la fréquence des échanges sur la vie de l’Agence, la régularité des contacts et l’appui au fonctionnement. Le volume d’appui financier des Etas va croissant de 2018 à nos jours, signe palpable de réappropriation de EAA, unique instrument très actif dans la recherche-action pour la promotion du secteur en Afrique.

5.Perspectives

Pour le dernier trimestre de 2019, les résultats ci-après sont attendus :

-        Le lancement de la formation à la demande et à la carte

-        L’accentuation des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

6.Conclusion

La présence de plus en plus affirmée de EAA sur le terrain diplomatique, opérationnel et dans les rencontres officielles se consolide de jour en jour. Le volume de ressources mobilisées ou en voie de mobilisation prouve à suffisance le retour progressif à la normalité et au plein régime de fonctionnement.

Sur le plan technique, les initiatives développées en matière d’assainissement productif portent des fruits très encourageants et attendent à être passées à l’échelle. Comme au Sénégal, le suivi des parcelles d’essais a révélé que l’utilisation des sous-produits d’assainissement s’avère efficace dans la valorisation des excrétas hygiéniques en agriculture. En effet, les planches à biofertilisants (urine hygiénisée ou digestat) ont une meilleure croissance et un développement végétatif plus avancé comparées à d’autres planches témoins. L’utilisation des sous-produits se révèle être une alternative à l’engrais chimique et présente moins d’impact négatif sur l’environnement.

EAA a effectivement renoué avec ses fondamentaux à savoir la reprise des activités de recherche sur des thématiques émergentes, la formation et l’encadrement des étudiants et des acteurs du secteur, l’accompagnement des Etats et des collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable. Des contacts ont été pris avec les centres de recherche, notamment le Centre de Recherche et d’Études en Sciences Sociales et Humaines (CRESSH) du Congo pour conclure un accord de partenariat.

Au plan diplomatique, le rayonnement de l’Agence va crescendo et sa base opérationnelle se renforce chaque jour. Au niveau du siège comme dans les bureaux pays, de nombreux contacts sont établis et la crédibilité de l’Agence est réaffirmée à travers les échanges, les audiences, les visites reçues et les invitations à participer à des sommets et autres grandes rencontres.

Au demeurant, les actions de plaidoyer seront développées envers les nouveaux partenaires pour attirer le maximum d’investissements vers les zones à forts besoins non couverts d’une part et d’autre part pour le passage à l’échelle des initiatives déjà testées et prometteuses.

Enfin, l’organisation du conseil des ministres restera la plus grande priorité de l’institution. Les dossiers du conseil s’affinent pendant que la préparation de cette grande rencontre s’accélère aussi bien au siège, dans les états membres qu’au niveau du pays assurant la présidence.