RAPPORT D’ACTIVITES

2ème trimestre 2021

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

juin 2021
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Le Conseil des ministres d’octobre 2020 a pris d’importantes décisions dont la mise en œuvre effective donnerait une autre physionomie à l’institution. Plus spécifiquement, la décision n°2 relative à l’arrimage à AMCOW et celle n°4 demandant aux Etats de contribuer au fonctionnement de l’Agence. La rencontre technique du réseau (RTR) tenue en mai 2021 a offert l’opportunité de faire le point de l’ensemble de ces décisions et leur niveau d’exécution sur le terrain.

Par ailleurs, la réappropriation de l’Agence par les Etats se ressent de plus en plus au regard des invitations déjà adressées ou à adresser au Secrétariat Exécutif par les gouvernements d’effectuer des visites de courtoisie et de travail dans les différents pays. Par ces temps de pandémie du Covid-19 ayant fragilisé les économies africaines déjà mal au point à cause de la récession mondiale, ce regain d’intérêt des Etats est un bon signe pour la redynamisation de la structure. C’est un terreau favorable sur lequel devra être accentué le plaidoyer dans les mois à venir.

Le présent rapport qui couvre la période du 01 avril 2021 au 30 juin 2021 rend compte de la situation globale de l’Agence, aussi bien au siège que dans les bureaux pays d’une part et trace le chemin pour la prochaine période d’autre part.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

La recherche-action entreprise dans certains pays se consolide et de nouvelles thématiques entamées dans d’autres, comme au Congo, se poursuivent sur le terrain. Ci-après, se présente le bilan global :

1.1.     Burkina Faso

La validation des 3 termes de référence ci-dessous est toujours attendue de l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA) en vue de proposer les référentiels techniques de recherches. Ce sont :

-   L’étude sur les mécanismes d’entretien et mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics (marchés, gares routières, etc.)

-   L’étude sur la promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson 

-   L’étude sur la mise en place d’un mécanisme de traitement des eaux usées dans les petites unités de production (artisanat, unité de production de dolo, d’attiéké, unité de production de lait, etc.)

1.2.     Cameroun

INTEWAR- Technologies Innovantes pour la Prévention des Risques de Santé liés à l'Eau : poursuite des échanges virtuels avec le transfert aux partenaires du tableau de bord de surveillance épidémiologique du Cameroun

1.3.     Congo

-         Une mission d’évaluation des contraintes et perspectives des femmes productrices de manioc dans le district d’Ignié (Pool) a été conduite pour leur accès à la matière première et aux services d’eau, d’hygiène et d’assainissement (EHA)

-         Les données des besoins en eau, hygiène et assainissement collectées dans les centres hospitaliers et transitionnels des localités situées sur le corridor fluvial dans les départements de la Cuvette, de la Likouala, des Plateaux et du Pool et transmises à l’OMS pour analyse sont toujours attendues pour conclure un partenariat

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Le processus de clôture des projets amorcé au cours du premier trimestre a été bouclé dans la plupart des pays. C’est le cas du Sénégal et du Niger particulièrement. De nouvelles propositions ont été soumises pour financement et des démarches bien engagées auprès des gouvernements pour un partenariat plus renforcé dans la mise en œuvre des programmes nationaux. La plupart des bureaux pays sont dans cette dynamique parallèlement aux nombreuses initiatives développées à l’endroit des partenaires techniques et financiers.

Le tableau ci-après présente le bilan des projets et programmes déclinés dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Campagne de renforcement des capacités des structures faîtières des collectifs/associations des artisans, gestionnaire des marchés, maraîchers, transformatrices des produits locaux dans le cadre de la riposte contre la COVID 19

ProSEHA GIZ

28 Communes du Benin

En négociation pour 2021

Signature de la subvention en perspective d’un

montant global de 23 768 750 FCFA dont 2 057 000 FCFA de contribution de EAA et 21 711 750 FCFA du Partenaire GiZ/ProSEHA. Un compte bancaire dédié a déjà été ouvert à la demande du partenaire financier

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020-2021

Préparation à la formation des maçons à la construction des impluviums à partir du troisième trimestre

Burundi

Projet eau potable pour tous à Buhiga en sigle BUHIGA AMAZI MEZA KURI BOSE et en abrégé

Recherche en cours

Zone BUHIGA (9 collines) et Zone RUTONGANIKWA (9 Collines)

En négociation

Projet de réaménagement de sources, de construction de réservoirs et de mise à disposition de lave-mains (DLMI-SR) pour 37 180 bénéficiaires directs

Projet de valorisation des déchets dans la ville de Gitega (PROVALDEG)

Recherche en cours à travers un Consultant basé à New-York

9 principaux quartiers de la ville de Gitega

En négociation

Négociation toujours en cours avec le partenaire américain

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Suivi du décaissement des 91 millions de francs CFA auprès de la Caisse Autonome d’Amortissement en vue de la réalisation de 08 puits équipés de pompes à motricité humaine et de l’ingénierie sociale

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2021

Acceptation de l’avis par l’UNICEF pour la poursuite des actions de l’ATPC

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique
  1. mois

- 629 parcelles branchées, réparties comme suit :

ü  401 parcelles branchées (63,75%) ;

ü  177 parcelles non branchées (28,14%) ;

ü  51 parcelles raccordables sont à revisiter du fait de l’absence des occupants (8,11%)

- Session de formation en géolocalisation SIG utilisant le logiciel Qfield installé sur les tablettes, alternant phase théorique et pratique

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Actualisation du Contrat-Programme pour la période 2021-2025 en vue de son alignement sur les priorités nationales

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

2020-2021

3 grandes réalisations au cours du trimestre :

- Ciblage des bénéficiaires

- Identification et aménagement des sites d’hygiénisation

- Lancement du processus de construction de 2 forages équipés de système solaire pour le maraichage et l’hygiénisation de l’urine


3.Renforcement des capacités des acteurs

Partout où cela possible, les rencontres en présentielle sont tenues pour échanger et organiser le travail tout en respectant les mesures barrières. Toutefois, les rencontres virtuelles ont été privilégiées en tenant compte de l’ampleur de la pandémie dans certains contextes où les variants du virus sévissent avec acuité. Cela a impacté négativement les programmes de formation des acteurs dans les pays.

Benin

Suite à la formation des superviseurs de la SGDS sur les techniques de l’information et de sensibilisation des ménages réalisée en Décembre 2020, un coaching conduit par une équipe pluridisciplinaire d’experts en renforcement des capacités a été fait tout le mois d’avril dernier afin de :

ü  Suivre les superviseurs dans le déroulement des séances d’IEC/CC dans leur zone d’intervention

ü  Donner des orientations aux superviseurs pour améliorer leur qualité d’animation et de déroulement des outils SARAR/PHAST

A l’issue de ce coaching dans les communes de Ouidah, Abomey-Calavi, Cotonou, Sèmè-Podji et Porto-Novo, il a été suggéré à la SGDS-GN de faire :

ü  Le partage des résultats avec les superviseurs 

ü  Le recyclage systématique de tous les superviseurs afin de :

  1. renforcer davantage les acquis au niveau de ceux qui le font bien déjà à partir des outils SARAR/PHAST
  2. permettre à ceux le font moyennement de cerner la technique de conduite d’une séance d’IEC/CC à partir des outils SARAR/
  3. poursuivre le coaching des superviseurs pour une performance plus accrue dans la conduite de séances d’IEC/CC

Burkina Faso

Sollicitation par l’Université Joseph Ki-Zerbo CCRP Grant 19-433 à former les élèves éducateurs de deuxième année de l’ENEP de Loumbila sur le concept de l’assainissement productif de type EcoSan (aspects théoriques et pratiques). Plus spécifiquement, il s’agit de :

ü  situer le contexte précaire de la gestion des déchets, particulièrement en milieux urbains (défis sanitaires, défis financiers, défis environnementaux) ;

ü  échanger sur les tabous de la réutilisation des déchets organiques et particulièrement des excréta humains ;

ü  échanger sur le rôle de la jeunesse pour le changement de mentalité et de paradigme, et ainsi du rôle particulier des enseignants dans ce cadre ;

ü  exposer et échanger sur les techniques et les avantages pour l’assainissement holistique (fermer la bouche)

ü  échanger sur les défis et enjeux associés.              

Congo

ü  Acquisition et mise à disposition des tenues de visibilité (Gilet - Casque - Casquettes)

ü  Formation pratique en déverrouillage des branchements

ü  Acquisition et configuration des tablettes

ü  Phase pratique de la formation dans la manipulation des tablettes en vue de la collecte des données de terrain et leur envoi à partir d’une tablette ou un smartphone

Séance de déverrouillage en vue de la mise en service des branchements dans le secteur de Nkombo

4.Performance organisationnelle

Centre de ressources par excellence, EAA continue d’offrir ses services de qualité aux partenaires et son appui-conseil aux acteurs. C’est dans cette dynamique que des missions de travail et de plaidoyer ainsi que des échanges très fructueux ont eu lieu eu cours du trimestre.

4.1. Mobilisation des partenariats et des ressources

A travers le bureau pays du Sénégal, EAA a eu deux rencontres importantes avec des partenaires afin de dégager des axes de collaboration et des synergies d’actions stratégiques :

-         Avec la firme israélienne DATA SQUARE : proposition d’une gamme de technologies innovantes de générateurs d’eau potable à travers l’humidité de l’air ou la vapeur d’eau. 3 générateurs avec des capacités de production de 40l/J, 600l/J et 5000l/J ont été présentés. Suite aux échanges, le choix a porté dans un premier temps sur le générateur de 600l/J. Un calendrier de travail et un cadre de collaboration formel sera mis en place pour définir de manière précise les contours et les rôles et responsabilités de chaque partie

-         Avec United States African Development Foundation (US ADF) : Les échanges pour une éventuelle collaboration se poursuivront avec cette Fondation en vue d’identifier des axes de synergie d’actions

4.2. La rencontre technique du réseau

Tenue par visioconférence en mai 2021, la rencontre technique du réseau (RTR) a réuni l’ensemble des bureaux pays et le siège en vue d’évaluer les performances de l’institution. Entre autres points débattus figuraient :

-        La mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020

-        Le fonctionnement des bureaux pays et du siège

-        La fréquence des RTR

De cette séance d’échanges on retiendra que :

-        La décision n°3 nécessite beaucoup de tacts dans sa mise en œuvre. Suspendre un bureau non viable pendant qu’on aura besoin de ce bureau pour l’audit d’investigation exige assez de clairvoyance dans son applicabilité

-        La clé de répartition des ressources pour le fonctionnement des bureaux pays et du siège a été définie à raison de 60% et 40% respectivement

-        La fréquence des RTR retenue sera de 2 rencontres ordinaires par an et des sessions extraordinaires en cas de nécessité

Enfin, le bilan des contributions statutaires au fonctionnement de l’Agence à mi-parcours a été fait et des recommandations ont été faites pour suivre les décaissements au cours des 6 prochains mois. Le bilan général sera présenté au Conseil des ministres de la fin d’année.

4.3. Visite de travail en Guinée

Cette visite de courtoisie et de travail fait suite à une invitation du Ministre de tutelle adressée au Secrétaire Exécutif en avril 2021. En effet, le Ministre d’Etat en charge de l’hydraulique et de l’assainissement a tenu à cette visite afin de redynamiser les relations entre l’Agence et la République de Guinée. Pays fondateur de l’Agence, la Guinée a toujours contribué au fonctionnement et à la vie de l’institution.

Double objectif a été assigné à cette visite et amplement atteint :

- porter à la connaissance des autorités guinéennes les nouvelles orientations de l’Agence suite au Conseil des ministres d’octobre 2020 et les perspectives

- signer le protocole de collaboration avec le Ministère de tutelle

Par ailleurs, des audiences de haut niveau ont eu lieu avec le Ministre des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Etranger ainsi qu’avec celui de la Coopération et Organisations Interafricaines. Des dispositions pratiques ont été également prises pour redynamiser le bureau pays de Guinée et reprendre rapidement les opérations.    

4.4. Adhésion au Conseil Mondial de l’Eau

Très active dans la préparation du Forum Mondial de l’Eau, Dakar 2022, l’Agence a été approchée récemment pour soumettre sa demande d’adhésion au Conseil Mondial de l’Eau (CME). Après plusieurs échanges en vue de bien cerner tous les contours de la question, la demande d’adhésion a été finalement soumise par EAA. Elle sera examinée très prochainement par le Comité avant sa soumission au Conseil des Gouverneurs pour approbation lors de sa réunion à l’automne.

  1. Perspectives

Pour le troisième trimestre 2021, les actions suivantes sont envisagées :

-        La préparation du Conseil des ministres

-        Le plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’appui aux bureaux pays dans les appels à projets

-        Poursuite de l’initiative jeunes talents

  1. Conclusion

La rencontre technique du réseau a été l’événement phare de ce trimestre. Virtuellement autour de la table, les Représentants Résidents s’étaient réunis avec le Secrétaire Exécutif pour se pencher sur la vie de l’institution. Plusieurs sujets, très stratégiques, ont été abordés touchant au cœur du fonctionnement de l’Agence. Un accent particulier a été mis sur les contributions statutaires des Etats qui entrent difficilement paralysant sérieusement le fonctionnement de l’institution. Les dossiers de paiement qui ont été engagés dans les différentes administrations doivent être suivis de manière rapprochée afin de débloquer les fonds permettant à EAA de faire face à ses obligations statutaires et ses charges de fonctionnement. Un lobbying intense est requis et un plaidoyer de haut niveau est nécessaire afin de mobiliser ces ressources dont la plupart sont d’ailleurs à une phase très avancée dans les circuits administratifs des Trésors Publics. Il en est de même de la contribution spéciale pour le financement de l’audit d’investigation. Cette contribution est toujours attendue pour enclencher le processus.

Par ailleurs, la mise en œuvre des Décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 est à un niveau appréciable. Des courriers ont été envoyés en direction de l’Union Africaine et de l’AMCOW pour manifester le désir de l’Agence de collaborer intensément avec toutes les institutions continentales qui œuvrent dans le secteur de l’hygiène, assainissement et eau potable. Ces courriers sont régulièrement suivis par le Secrétariat Exécutif jusqu’à leur aboutissement. La mise en œuvre de la Décision n°02/CM/EAA/2020 relative à l’arrimage de EAA à AMCOW dépend de la réponse attendue de ces requêtes.

Pour ce qui est de l’initiative « Jeunes Talents », la note conceptuelle présentant le canevas de rédaction a été élaboré. Le canevas ainsi adopté permettra de procéder à la collecte des données dans les Etats membres en vue de lancer l’initiative au cours du troisième trimestre. Cette initiative, une fois lancée, permettra de constituer un répertoire des jeunes talents africains, véritable vivier pour le secteur WASH. Le siège et le bureau pays du Burundi sont très engagés et avancés dans la conception.

Enfin, les missions dernièrement conduites en Côte d’Ivoire et en Guinée laissent présager de grands espoirs pour l’Agence. Les Etats membres, à des degrés divers, commencent à s’intéresser réellement à leur structure. Cela est d’autant plus vrai que les besoins en eau et assainissement deviennent de plus en plus nombreux et diffus. La demande sociale est très forte et les populations deviennent de plus en plus exigeantes dans leurs desiderata et dans la qualité d’offre de service. Le processus de décentralisation amorcé dans la plupart des pays nécessite un accompagnement de proximité dans les besoins sociaux et EAA est un instrument très efficace au service des Etats pour cette offre de qualité. A cela s’ajoute la pandémie du Covid-19 qui a mis à nu la vulnérabilité des gouvernements en matière d’hygiène et d’assainissement. C’est pourquoi EAA doit engager de profondes réformes au niveau institutionnel comme organisationnel afin de se redéployer judicieusement sur le terrain et répondre promptement aux besoins de plus en plus croissants des populations. Les conclusions de l’audit organisationnel conduit récemment participeront de ces réformes devant faire émerger une institution juridiquement forte, opérationnellement plus performante et techniquement à la pointe des innovations technologiques. La nouvelle gouvernance impulsée par la Présidence du Conseil des ministres sous le leadership de la Côte d’Ivoire a tracé une feuille de route très claire dans cette optique. Le Secrétariat Exécutif reste très engagé pour traduire dans les faits cette nouvelle vision du changement dans tous les plans opérationnels des bureaux pays.

Certes, de petits problèmes persistent encore pour un retour au fonctionnement optimal de l’Agence. Les partenaires jadis très méfiants commencent à s’intéresser à l’institution, même si cela demandera encore assez de temps pour rétablir la totale confiance. Les cadres de concertation établis au niveau des pays, les rencontres de haut niveau pendant les missions officielles ou à l’occasion des forums, sont des occasions de rapprochement des partie prenantes. Au cours de ces rencontres, les échanges sont francs, directs et sincères, et l’intérêt exprimé par les différentes parties à la vie et au fonctionnement de EAA est des plus remarqués. Ce mouvement d’ensemble des partenaires techniques et financiers doit être soutenu et accompagné par les Etats dans la mobilisation de leurs contributions statutaires pour le fonctionnement de l’Agence. Les partenaires sont de plus en plus regardants de ce coté car leurs échanges avec l’institution tournent toujours autour du financement de son fonctionnement. Le Secrétariat Exécutif intensifiera le plaidoyer dans ce sens afin de mobiliser toutes les énergies d’une part et rassurer les différentes parties d’autre part.

Mesdames et messieurs les membres du Conseil des Ministres

Chers membres du personnel de EAA

Partenaires Techniques et Financiers de EAA

Amis et sympathisants,

Je voudrais, avant tout propos, remercier mes collègues du Conseil des Ministres de EAA pour le choix porté sur ma personne pour conduire aux destinées de notre instance de gouvernance pour les trois prochaines années. C’est un honneur et une lourde responsabilité que je salue et mesure à leur juste valeur aussi bien pour moi-même que pour la Côte d’Ivoire.

Je voudrais aussi saluer en mon nom personnel et à celui des autres membres du Conseil, le Président sortant, M. Gaston ELOUNDOU ESSOMBA, Ministre de l’eau et de l’énergie de la République du Cameroun qui, durant son mandat et malgré les difficultés apparentes, a su maintenir l’institution sur de bons rails. Les bilans réguliers que publie le Secrétaire Exécutif de EAA témoigne suffisamment des acquis engrangés durant son mandat.

Nous sommes conscients des difficultés qui demeurent pour le fonctionnement de notre institution qui, comme vous le savez, traverse une crise depuis 2014. C’est pourquoi je souhaite placer mon mandat sous le signe de la « remobilisation ». Oui, remobilisation car l’institution a besoin aujourd’hui de l’implication véritable des Etats membres que nous, membres du Conseil, représentons. Faut-il le rappeler, EAA est une agence intergouvernementale et en l’occurrence elle ne saurait grandir et réussir sa mission sans un accompagnement politique, technique et surtout financier de nos Etats. C’est en cela que notre « remobilisation » prend tout son sens car nous avons le devoir de nous mettre ensemble pour défendre les acquis et les fondamentaux de notre institution. Je saisis cette occasion pour féliciter les Etats membres qui apportent régulièrement un soutien financier à l’institution et inviter l’ensemble des Etats à faire de la recommandation que nous avons récemment adoptée dans ce sens, une priorité dans nos actions en faveur de EAA.

En effet, le Conseil des Ministres du 05 Octobre 2020, au-delà de mon élection au poste de Président du Conseil des Ministres pour un mandat de trois ans, a pris des décisions fortes dont la réussite de la mise en œuvre passe par notre adhésion aux principes et décisions que nous avons pris. Les principales décisions concernent le financement du fonctionnement du Siège et des Bureaux Pays et celui des audits que nous avons commandités ainsi que la reconquête des différents partenaires techniques et financiers (PTF) de l’institution. Il s’agit alors d’une « remobilisation » des partenaires qui ont fait l’institution depuis trois (03) décennies.

Dans cette dynamique, je voudrais saluer et remercier les bailleurs de fonds et l’ensemble des partenaires qui ont accompagné EAA toutes ces années et ont contribué à donner du sourire à des millions d’Africains qui manquaient de services de base comme l’eau et l’assainissement, à travers leur financement de projets et programmes. Par ces temps de pandémie du Covid-19, leur appui continu à EAA a contribué efficacement à renforcer les mesures-barrières par des messages de circonstances et les dispositifs de lave-mains. Je voudrais les rassurer de mon entière implication à la relance de l’institution et de ma disponibilité à aborder avec eux, les questions cruciales de leur accompagnement à la dynamisation de EAA.

D’ores et déjà, le Secrétaire Exécutif de l’institution et moi-même sommes à pied d’œuvre pour définir les priorités qui seront les nôtres, dans la mise en œuvre des différentes décisions. Mon engagement en cela est total et mon optimisme demeure intact.

Pour terminer, je voudrais m’adresser particulièrement au Secrétaire Exécutif de EAA et à l’ensemble du personnel du Siège et des Bureaux-Pays. J’ai pris toute la mesure de ce que vous avez traversé ces dernières années et je suis en admiration du sacrifice que vous avez individuellement et collectivement consenti pour maintenir EAA en vie. Je vous renouvelle mon engagement à être attentif à vos sollicitations et surtout à travailler avec vous, à l’atteinte de notre objectif commun.

De nouveaux challenges se présentent à notre instance de gouvernance et j’aimerais appeler, de tous mes vœux, à l’union sacrée pour la réussite de notre mission.

A toutes et à tous, je dis merci pour votre accompagnement présent et futur pour le renouveau de l’Agence intergouvernementale panafricaine Eau et Assainissement pour l’Afrique (EAA) !

RAPPORT D’ACTIVITES

1er trimestre 2021

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

mars 2021
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Après une année 2020 sérieusement perturbée par la pandémie du Covid-19 fragilisant encore davantage le contexte de travail déjà précaire, 2021 s’annonce un peu prometteur. Certes, la pandémie persiste avec ses mesures restrictives ainsi que les effets de la crise interne de l’Agence mais la tenue du Conseil des ministres en octobre 2020 a ouvert de nouvelles perspectives et insufflera certainement une nouvelle dynamique dans le processus de restauration de l’institution. C’est dans cette nouvelle dynamique que le premier trimestre 2021 a ouvert les chantiers de la nouvelle année avec des rencontres très stratégiques au sommet de l’instance de gouvernance.

Dans l’intervalle, le plan de travail 2021 a été consolidé pour l’ensemble des bureaux pays et les premières actions entreprises sur le terrain.

Le présent rapport couvre la période du 01 janvier 2021 au 31 mars 2021.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Le bilan global de la recherche sur le terrain se présente comme suit :

1.1.     Burkina Faso

Processus de validation des termes de référence enclenché avec l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA) en vue de déclencher la recherche autour des thèmes de suivants :

-   Etude sur les mécanismes d’entretien et mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics (marchés, gares routières, etc.)

-   Etude sur la promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson 

-   Etude sur la mise en place d’un mécanisme de traitement des eaux usées dans les petites unités de production (artisanat, unité de production de dolo, d’attiéké, unité de production de lait, etc.)

1.2.     Cameroun

INTEWAR- Technologies Innovantes pour la Prévention des Risques de Santé liés à l'Eau : poursuite des réunions mensuelles en Visioconférence avec toutes les parties prenantes

1.3.     Congo

Evaluation des besoins en eau, hygiène et assainissement (EHA) dans les centres hospitaliers et transitionnels des localités situées sur le corridor fluvial dans les départements de la Cuvette, de la Likouala, des Plateaux et du Pool. Les données collectées seront transmises à l’OMS Congo pour un éventuel partenariat en vue de l’amélioration de l’accès de ces centres de santé aux services EHA

1.4.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

- Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : poursuite de la collecte de l’urine humaine hygiénisée en vue de son application sur les pieds de cacaoyers de différentes micro-parcelles du site expérimental dans la localité de Zépréguhé (Commune de Daloa, Centre-ouest de la Côte d’Ivoire)

- Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : 2è tranche du financement effectivement versée par FIRCA relançant ainsi les activités de recherche

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Le volet formation continue de subir les conséquences de la pandémie du Covid-19. Les possibilités de regroupement sont encore minces et le dispositif de formation en ligne n’est pas encore au point. Toutefois, les opérations de terrain se sont poursuivies sans discontinuer afin de mener les activités en cours et boucler convenablement les projets en phase de finition dans certains pays d’une part et, d’autre part lancer les nouvelles initiatives dans d’autres pays. Tout cela a bien fonctionné grâce au dynamisme des équipes pays et à la stratégie de faire-faire impliquant fortement les partenaires locaux. Les structures décentralisées des Etats notamment les Directions Régionales et les collectivités territoriales ainsi que les organisations communautaires de base ont joué et continuent de jouer un rôle de premier plan dans la mise en œuvre et le suivi des activités de terrain. En toile de fond, les nouvelles technologies de l’information et de la communication ont facilité la connexion entre les différents acteurs dans la coordination des échanges, la planification des actions et le suivi de leur exécution.

Par ailleurs, l’année 2020 a emporté beaucoup de projets dans les pays. C’est le cas du Sénégal, du Niger et de la Centrafrique. Mais pour autant, d’autres initiatives ont été lancées notamment au Benin, au Burkina Faso et au Tchad. De bonnes perspectives pointent à l’horizon en Guinée Bissau, en Guinée, au Niger.

L’ensemble des projets et programmes dans les pays est récapitulé dans le tableau ci-après.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Appui à la gestion durable et à l’exploitation des ressources en eau du Bénin pour l’AEP et l’agriculture irriguée

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2019-2023

Des sessions de formation sont en préparation dans la perspective de l’assouplissement des restrictions dues au Covid-19

Campagne de sensibilisation aux mesures barrières à la COVID 19

ProSEHA GIZ

Territoire national

En négociation pour 2021

Financement d’un montant de 30 à 40 000 000 FCFA pour une campagne de sensibilisation. Les résultats suivants ont été atteints :

- Conception des fiches techniques et pédagogiques d’une quinzaine d’images        - Validation des fiches par les équipes de EAA et de ProSEHA GIZ.

Reste à solliciter les services d’un imprimeur-graphiste pour l’illustration et l’impression des boîtes à images

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020-2021

La réalisation des 12 impluviums prévus devrait intervenir dès que les fournisseurs sélectionnés par la FAO approvisionneront les différents sites en matériaux de construction

Burundi

Lutte préventive contre le COVID-19 dans les 2 capitales de la République du Burundi

Financier principal :

Agence Universitaire de la Francophonie (AUF)

Co-financiers et partenaires de mise en œuvre : Université Polytechnique de Gitega(UPG), EAA Burundi, Croix Rouge du Burundi, AVEDEC et OBSANED-REMESHA

11 communes de la province de Gitega et 3 communes de la Mairie de Bujumbura

2020

Préparation de la mise en œuvre imminente du projet

Projet de valorisation des déchets dans la ville de Gitega (PROVALDEG)

Recherche en cours à travers un Consultant basé à New-York

9 principaux quartiers de la ville de Gitega à savoir : Karera I et II, Magarama, Yoba, Musinzira, Nyamugari, Bwoga, Rango, Nyabutusti urbain et Shatanya

En négociation

Négociation en cours afin de démarrer la phase pilote dans les 3 composantes ci-après :

- Tri et pesage à la source de tous les déchets collectés

- Compostage des déchets biodégradables

- Fabrication des pavés consolidés et des briquettes écologiques

Prévention des maladies à virus par la promotion de l'hygiène du lavage correct des mains (Code projet = HBDI20-WSH-165525-1)

Projet soumis en ligne dans le site  https://projects.hpc.tools géré par OCHA

Les réfugiés, les déplacés internes et les communautés hôtes des 10 Communes de Bujumbura réparties dans 5 Provinces (Bujumbura Rural, Rumonge, Makamba, Cibitoke et Bubanza)

2019-2020

Projet toujours en attente de signature

Gestion intégrée du projet WASH dans 7 Communes pilotes de Kinshasa (PROWASH I)

Projet soumis aux partenaires potentiels identifiés

7 Communes pilotes: NGALIEMA, LIMETE, BANDAL, MATETE, LEMBA, KASA-VUBU, et KALAMU

2019-2020

Produits attendus de ce projet en instance de démarrage:

- 02 supports d’IEC reproduits en 1000 exemplaires chacun

- 400 ménages ordinaires formés au mode de gestion des déchets ménagers à la source (collecte, tri, pesée, mise en bac)

- 01 règlement d’hygiène et d’assainissement élaboré

- 01 rapport sur l’état des lieux des écoles primaires enquêtées sur le WASH dans les 7 communes

- 01 site de compostage des déchets biodégradables

- 01 site d’enfouissement des déchets ultimes

- 01 Centre d’Exposition / Vente des produits issus du recyclage et de la récupération des déchets

Projet eau potable pour tous à Buhiga en sigle BUHIGA AMAZI MEZA KURI BOSE

Partenariat avec l’Eglise Anglican

Au moins 37 180 personnes seront les bénéficiaires directs de ce projet, des Zones de BUHIGA et de RUTONGANIKWA

En négociation pour 2020-2021

Projet toujours en négociation

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Démarche en cours de mise à disposition d’une somme de 91 millions de francs CFA pour :

- la réalisation de 08 puits équipés de pompes à motricité humaine dans les localités de l’Adamaoua et de l’ouest du Cameroun

- l’ingénierie sociale visant à outiller les leaders communautaires sur le suivi des travaux, le fonctionnement des comités de gestion, l’entretien et la maintenance desdits ouvrages pour en assurer la durabilité

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2020

Suivi de la proposition avec l’UNICEF pour la poursuite du projet ATPC dans la Lékoumou

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Financement toujours en cours de négociation

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique
  1. mois

- 5 sessions de formation des 44 comités de veille citoyenne soit 109 personnes dans les thématiques suivantes :

Cycle de l’eau et principales sources d’eau naturelle

ü  paramètre de l’eau et pollution de l’eau

ü  eau et santé

ü  durabilité du service d’eau potable

ü  planification locale de l’assainissement

ü  techniques de contrôle des ravinements

- 2 sessions de formation (théorique et pratique) des points focaux en milieux sanitaires et des membres du COSA, soit 35 personnes (18 femmes et 17 hommes) sur des thèmes variés :

ü  Elimination des excréta et variantes technologiques                                                                                                          

ü  Elimination des eaux usées domestiques et variantes technologiques        

ü  Elimination des déchets ménagers

ü  Les maladies du péril fécal

ü  Voies de transmission des maladies à partir des excréta et matrice des mesures barrières (travaux de groupe)

ü  Mode de préparation de solution de chlore (0,5% et 0,05%)

ü  Utilisation des outils SARAR/PHAST et animation en milieu sanitaire

Côte d’Ivoire

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

- Deuxième tranche de financement effectivement versée par le bailleur

- Prorogation du projet pour 7 mois suite au retard enregistré pour le versement de la 2è tranche

Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot

L’université Jean LOROUGNON GUEDE (UJLoG)

Daloa

2019-2021

Poursuite des activités de collecte de l’urine humaine hygiénisée dans le village de Zépréguhé (Commune de Daloa)

Niger

Projet de mise en œuvre de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC / CLTS)

Financement dans le cadre du Mécanisme Commun de Financement – Programme Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (MCF - PROSEHA)

Territoire national

En négociation

EAA est sollicité pour être Maître d’ouvrage Délégué en lieu et place du Ministère de l’Hydraulique. Les négociations sont presqu’au stade de finalisation

RCA

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Négociation très avancée avec ENERCA pour la signature d’un avenant relatif à la mise en œuvre du plan de communication proposé par EAA

IEC autour des branchements sociaux de la SODECA

Banque Mondiale

Territoire national

2021

Négociations en cours afin de mener les activités d’IEC relatives aux branchements sociaux sur le réseau de la Société de Distribution d’Eau en Centrafrique (SODECA)

Projet de réalisation de 3 forages manuels dans le 6ème Arrondissement de la ville de Bangui

UNOPS

Bangui

2021

Cette activité entre dans le cadre d’une étude de faisabilité technique en vue de réaliser des forages dans le 6ème arrondissement de Bangui

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Sur le plan contractuel, le projet a pris fin en décembre 2020 suite à un deuxième avenant. Les livrables contractuels (la version revue du Rapport narratif et financier final et la version finale du Rapport d’audit de vérification des dépenses) et la demande de paiement ont été envoyés au Ministère des Finances et du Budget avec ampliation à la DUE, PEPAM et Direction de l’Assainissement. Le processus suit son cours et le Bureau Pays reste toujours à l’écoute de la partie nationale pour la suite

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Décaissement de la subvention de l’Etat toujours attendu pour démarrer les activités

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

2020-2021

Accord de projet signé le 31 décembre 2020 et les travaux de construction des forages et latrines commencent incessamment

Togo

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni dans la préfecture de l’Oti en région des savanes

2016-2021

Mise en œuvre du volet maitrise d’œuvre sociale couvrant la sensibilisation, la formation et l’assistance aux bénéficiaires pour l’appropriation, la prise en charge de la gestion des différents ouvrages réalisés


3.Renforcement des capacités des acteurs

Les mesures barrières toujours en vigueur n’encouragent pas les grands regroupements pour échanger, planifier, et se renforcer mutuellement. Les rencontres se font virtuellement lorsque les moyens technologiques le permettent. Cela a énormément joué sur les agendas dans l’accompagnement des acteurs.

Burkina Faso

- Revue annuelle 2021 du Cadre Sectoriel de Dialogue du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) : Revue annuelle 2021 du cadre sectoriel de dialogue du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) sous la présidence du Ministre de l’Eau et de l’Assainissement et par ailleurs Président du CSD-EEA. L’objectif de cette revue était d’apprécier la performance du secteur en 2020 et de jeter un regard sur les perspectives 2021-2023 de la Politique-Environnement, Eau et Assainissement. En dépit de multiples difficultés (d’ordre sécuritaire, technique, financier et sanitaire) enregistrées en 2020, des résultats significatifs ont été atteints :

ü  La réalisation de 13,23 km de canaux d’assainissement en HIMO et de 181,64 km de linéaires annuel de plantation d’alignement obtenus grâce aux efforts de tous les acteurs, notamment les Partenaires Techniques et Financiers (PTF)

ü  L’atteinte d’un taux global de 76,04% des cibles des indicateurs en matière d’eau potable sur une prévision de 79% et d’un taux global d’accès à l’assainissement de 25,02% sur une prévision de 34%

ü  L’atteinte d’un taux global des produits de 53, 06 % ; ce qui fait dire que cette performance est moyenne à cause sans doute de l’insuffisance de planification des investissements, l’insécurité dans certaines zones du pays, la survenue de la pandémie à Covid-19 qui ont engendré entre autres de multiples régulations budgétaires

Des recommandations ci-après ont été faites :

ü  L’organisation de rencontres pour l’assurance qualité après le travail du secrétariat

ü  L’élaboration d’une stratégie de mobilisation financière des ressources pour l’ensemble du secteur

- Participation à l’atelier national de réflexion sur la mise en œuvre de l’ATPC au Burkina Faso : La problématique de l’accès à l’hygiène et à l’assainissement fait partie des défis majeurs à relever pour assurer un développement durable au Burkina Faso. Le constat révèle un faible niveau d’avancement des indicateurs (55% de la population). C’est pour inverser cette tendance que le Burkina Faso s’est inscrit dans l’atteinte des ODD en déclinant dans le Programme National Assainissement des Eaux Usées et Excréta (PN-AEUE) un objectif spécifique qui est de « mettre Fin à la Défécation à l’Air Libre (FDAL) d’ici à 2030 »

L’ATPC est une approche en assainissement qui ne se focalise pas sur la construction des latrines, mais plutôt sur la motivation d’une communauté à devenir « FDAL » et de maintenir cet état. En 2014, une stratégie nationale de mise en œuvre de l’ATPC adaptée au contexte national et assortie d’un guide d’orientation a été adoptée et plusieurs acteurs l’ont expérimenté au niveau national soit dans sa forme classique sans subvention pour la réalisation des ouvrages soit dans sa forme contextualisée avec une subvention ou un accompagnement des communautés dans l’auto-construction ou l’autofinancement des ouvrages accordée aux bénéficiaires. Il ressort du bilan établi en 2018 que sur 1342 villages déclenchés depuis la mise en œuvre de l’ATPC, seulement 139 villages sont déclarés FDAL et 11,8% sont certifiés FDAL.

Au regard de ces résultats, un atelier national sur la mise en œuvre de l’ATPC s’est tenu les 30 et 31 mars 2021 avec comme objectif général de définir les grandes orientations nationales en matière de mise en œuvre de l’ATPC au Burkina Faso. Les quatre résultats attendus se déclinaient comme suit :

-        Le rapport d’état des lieux de la mise en œuvre de l’ATPC au Burkina Faso est présenté ;

-        Les difficultés entravant l’atteinte de résultats de l’objectif FDAL ont été examinées ;

-        Des orientations ont été données pour l’élaboration d’une note directrice de relance des villages déclenchés et abandonnés au Burkina Faso ;

-        Des orientations ont été formulées pour la relecture des documents de stratégie et de guide de mise en œuvre de l’ATPC.

La présentation du rapport de l’état des lieux a permis par la suite de répartir les participants en 7 groupes avec les axes de réflexions ci-après :

-        Coordination des interventions ATPC

-        Renforcement des capacités des acteurs

-        Mise en œuvre de l’ATPC et promotion de l’hygiène

-        Passage à l’échelle, relance des villages

-        Financement

-        Réalisation des ouvrages conformément aux normes et critères d’assainissement

-        Suivi/évaluation de la mise en œuvre.

Les résultats des différents travaux seront reversés au comité de travail mis en place qui devra les intégrer et un atelier sera à nouveau organisé pour valider la stratégie nationale et le guide pratique de l’ATPC au Burkina Faso.

- Participation à la journée mondiale de l’eau : Cette année, le Burkina célèbre la fin de la défécation à l’air libre de 156 villages de la province de la Sissili, sous le haut patronage du ministre de l’eau et de l’assainissement. Il y a nécessité de veiller sur le suivi de ces villages et au maintien durable de ce statut. Le témoin de l’objectif FDAL a été passé à la province du ZIRO pour viser cet état de fin de défécation à l’air libre.

Congo

- L’assainissement du cadre de vie domestique et communautaire : Cette thématique vise à susciter un effort collectif de la population autour des actions d’assainissement autonome (bonnes pratiques de gestion des eaux de douche, des ordures ménagères et des latrines) de leur cadre de vie.

Exemple d’images utilisées pour expliquer l’importance de l’entretien des toilettes

Exemple d’images utilisées pour expliquer l’importance de la propreté intra-domiciliaire

 

Exemple d’images utilisées pour expliquer l’importance de la propreté intra-domiciliaire

- Promotion des bonnes pratiques de prévention et de lutte contre les érosions : emphase sur les facteurs aggravants du phénomène des érosions, avec la pratique répandue de l’évacuation des eaux pluviales dans la rue. A cet effet, les ménages sont sensibilisés sur l’importance de drainer les eaux de pluie au sein de leur parcelle, grâce à la réalisation des gouttières et la construction des puits d’infiltration. Il leur est fait comprendre qu’il est préférable d’accepter de dépenser peu aujourd’hui, afin de préserver sa parcelle et tout l’investissement qui s’y trouve, que de ne pas corriger et s’attendre à un lessivage total par l’érosion


                   Répartition du nombre de personnes sensibilisées

- Sensibilisation en milieu sanitaire : L’objectif poursuivi par les activités de promotion de l’hygiène et de l’assainissement en milieu sanitaire, est d’amener les usagers et patients des centres de santé à adopter les bonnes pratiques, susceptibles de prévenir la survenance des maladies hydro-fécales. Il s’agit donc d’une sensibilisation préventive visant à amener les usagers à connaître les causes des différentes maladies hydro-fécales, et les encourager à développer des mesures barrières en vue de réduire leur fréquentation dans ces centres. En soutien à cette sensibilisation, 20 poubelles de cour et 20 dispositifs de lavage-mains ont été confectionnés et remis à 10 centres

Poubelles de cour et dispositifs de lave-mains livrés aux CSI

- Sensibilisation au sein des marchés domaniaux : En collaboration avec les responsables des comités de gestion, il a été conçu un message audio de sensibilisation qui aborde les aspects ci-après, en se basant sur les défis de chaque marché :

ü  Présentation du projet PEPS et modalités pour bénéficier des branchements PEPS 

ü  Sensibilisation sur la nécessité d’avoir un branchement d’eau potable fonctionnel au sein du marché 

ü  Sensibilisation sur la nécessité de l’assainissement des marchés, pour le bien des usagers

Outre ce message audio, un panneau mettant en exergue les bonnes pratiques a été conçu

RCA

Contribution dans l’élaboration du guide pratique ATPC de la RCA. EAA est connue pour avoir introduit avec l’Unicef, l’approche ATPC en RCA. Fort de cette expertise, il a été fait appel à EAA pour donner son apport dans l’élaboration du guide ATPC. Cette contribution a été remarquée et reconnue par l’ensemble des acteurs lors de l’atelier de validation du dit guide

 

 

 

 

 

4.Performance organisationnelle

EAA continue d’exceller dans la qualité de ses prestations et des dossiers d’appels à propositions ainsi que dans l’appui-conseil apporté aux acteurs. A cela s’ajoute une série d’audiences et de séances de travail avec les ministères de tutelle et des partenaires stratégiques.

4.1. Mobilisation des partenariats et des ressources

Les efforts de mobilisation intensifiés au cours du dernier trimestre 2020 ont commencé à porter des fruits dans certains pays et semblent prometteurs dans d’autres. C’est le cas du Tchad qui a pu mobiliser des ressources substantielles auprès du partenaire Expertise France pour apporter un soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l'introduction de fertilisants. Le Burkina Faso attend instamment le premier versement par la FAO pour démarrer les impluviums. Le Sénégal, la Côte d’Ivoire et le Niger ont eu des échanges très fructueux sur des axes de collaboration et des synergies d’actions avec les ministères de tutelle.    

4.2. Séance de travail avec la Présidente du Conseil des ministres

L’une des principales conclusions du Conseil des ministres d’octobre 2020 a été l’élection à l’unanimité de la Côte d’Ivoire à la Présidence du Conseil à travers le ministère de l’Assainissement et de la Salubrité pour les trois (03) prochaines années. A ce titre, une séance de travail avec la nouvelle Présidente était nécessaire pour faire le point des Décisions du Conseil et des moyens de leur mise en œuvre d’une part et d’autre part, tracer la feuille de route de l’année 2021.

De cette séance de travail étaient ressortis les points d’actions suivants :

-        Documenter chaque activité de la feuille de route sous forme d’une fiche technique précisant l’objectif, les résultats attendus

-        Créer une plateforme d’échanges WhatsApp pour les membres du Conseil

-        Organiser un Conseil des ministres extraordinaire pour statuer sur la dette, les réformes institutionnelles et le plan stratégique 2021-2025

4.3. Audience au Ministère de l’Eau et de l’Assainissement du Burkina Faso

Le nouveau gouvernement mis en place au Burkina Faso en janvier 2021 a opéré un changement à la tête du Département de tutelle. A l’occasion, une rencontre s’avère nécessaire afin de présenter les civilités au nouveau ministre et échanger sur la vision de l’institution. Un debriefing complet sur la mission en Côte d’Ivoire auprès de la Présidente du Conseil a été fait au ministre et des perspectives ont été dégagées pour les prochaines étapes. Dans ce chapitre figurent la visite prochaine de la Présidente du Conseil à Ouagadougou, l’audit d’investigation et l’appui politique du pays siège

4.4. Conseil Mondial de l’Eau

Le Forum Mondial de l’Eau actuellement en préparation a été une occasion de rapprochement entre les 2 institutions. Fortement impliqué dans la préparation du Forum, EAA assure le lead du volet assainissement à travers son bureau local du Sénégal. Les échanges actuellement en cours déboucheront, à terme, à l’adhésion de l’Agence à cette grande organisation qui regroupe la plupart des acteurs du secteur

  1. Perspectives

Pour le deuxième trimestre 2021, les actions suivantes sont envisagées :

-        La préparation d’un Conseil des ministres extraordinaire

-        Le plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’appui aux bureaux pays dans les appels à projets

-        L’organisation de la RTR

-        Le lancement de l’initiative jeunes talents

  1. Conclusion

L’année 2021 a bien commencé malgré les restrictions liées aux mesures barrières dues à la pandémie de Covid-19. Les Décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 ont été largement diffusées aussi bien aux Etats membres qu’aux partenaires techniques et financiers. L’évaluation des performances 2020 de l’ensemble du personnel a été bien faite et de nouveaux résultats clés ont été définis pour l’année 2020. Conformément à la Décision 04/CM/EAA/2020, un budget minimum approuvé par la Présidente du Conseil des Ministres a été partagé à l’ensemble des Etats. Outre cela, un plan d’action consolidé des Bureaux Pays a été également élaboré pour conduire les activités en 2021. Reste maintenant à mobiliser toutes ces ressources pour la mise en œuvre effective de ce plan.

C’est dans cette perspective de mobilisation des ressources et des partenariats que la visite de travail du Secrétariat Exécutif auprès de la Présidente du Conseil des ministres en février 2021 a trouvé toute sa justification. La feuille de route de la Présidence du Conseil des ministres adoptée à l’occasion prévoit des échanges réguliers avec les autres ministres réunis sur une plateforme numérique ainsi que des visites aux partenaires stratégiques de l’Agence. Un Conseil des ministres extraordinaire a même été envisagé afin de statuer sur les grands dossiers encore pendants, notamment la question de la dette, les réformes institutionnelles et le plan stratégique 2021-2025. Le nouveau gouvernement mis en place en Côte d’Ivoire le 06 avril 2021 avec le changement au Département de tutelle assurant la Présidence du Conseil s’inscrit dans la même dynamique. Fondamentalement, la feuille de route reste intacte même si un glissement s’observera dans le timing et la chronologie des actions entrevues.

Certes, des problèmes demeurent pour un fonctionnement optimal comme dans toute institution post-crise. Mais l’engagement des acteurs à redynamiser la structure est réel non seulement au niveau du personnel mais surtout au niveau de la gouvernance de l’Agence. Le Conseil des ministres d’octobre 2020 a donné l’élan de ce renouveau. La nouvelle Présidence du Conseil est déterminée à lui donner le rythme, la méthode et la célérité nécessaires à une relance rapide tant attendue par tous. C’est dans ce mouvement d’ensemble, marqué par certaines pesanteurs post-crise, que l’Agence s’évertuera à mettre en œuvre les décisions du Conseil des ministres et à mobiliser les différents acteurs pour une redynamisation effective de l’institution et son rayonnement sur le terrain.

RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITES

2020

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

10 janvier 2021
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Le quatrième trimestre qui consolide le bilan de toute l’année 2020 reste particulièrement marqué par les effets de la pandémie du Covid-19 ayant envahi le monde en général et l’Afrique en particulier. Cette pandémie a aggravé la situation de l’Agence déjà précaire et ralenti considérablement les activités de terrain. Il n’y a généralement pas eu d’emprise directe sur le terrain par les équipes pays comme par le passé à cause des mesures barrières en vigueur ; toutefois les consignes ont été téléguidées à distance en utilisant les moyens des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour dérouler les programmes d’actions.

C’est justement à travers ces moyens technologiques que le Conseil des ministres s’est réuni en début octobre pour statuer sur les grands dossiers préparés par les Experts au cours de leur session des 28 et 29 septembre 2020. Initialement prévue pour se tenir à Yaoundé, cette rencontre s’est finalement déroulée par visioconférence à cause de la pandémie. Par contre, les formations prévues en présentiel n’ont pas pu se tenir ; la plupart des pays n’ayant pas encore totalement ouvert leurs frontières à la flotte pour permettre le déplacement des différents participants.  

Le présent rapport qui rend compte de la période du 01 octobre 2020 au 31 décembre 2020, récapitule également les grandes réalisations de toute l’année tant au siège que dans les pays.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Le bilan global de la recherche sur le terrain se présente comme suit :

1.1.     Burkina Faso

L’Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA) a sollicité et obtenu l’expertise de EAA dans le développement des thèmes de recherche suivants :

-   Etude sur les mécanismes d’entretien et mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics (marchés, gares routières, etc.) : cette étude vise spécifiquement à :

ü  Déterminer puis analyser les mécanismes d’entretien des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics ;

ü  Identifier le mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics ;

ü  Formuler des propositions de mécanismes d’entretien adaptés ainsi que le mode de financement le plus approprié pour les latrines scolaires et les latrines dans les lieux publics.

-   Etude sur la promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson : vise l’analyse du système d’assainissement et de gestion hygiénique des débits de boisson et doit :

ü  Déterminer le mode de gestion hygiénique des débits de boissons ; 

ü  Identifier le système d’assainissement dans ces lieux ;

ü  Formuler des recommandations pour une meilleure promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson.

-   Etude sur la mise en place d’un mécanisme de traitement des eaux usées dans les petites unités de production (artisanat, unité de production de dolo, d’attiéké, unité de production de lait, etc.) : Cette étude cible spécifiquement les objectifs suivants :

ü  Analyser le système de gestion actuel des eaux usées artisanales

ü  Proposer des mécanismes efficaces de traitement des eaux usées artisanales

1.2.     Cameroun

INTEWAR- Technologies Innovantes pour la Prévention des Risques de Santé liés à l'Eau : des bulletins hebdomadaires de la situation de réponse épidémiologique au choléra et au COVID-19 sont transmis aux partenaires allemands sur les zones à risque élevé, en vue de la consolidation de la base des données.

1.3.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

- Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : avec l’autorisation des autorités locales, il y a eu des séances de collecte de l’urine et le transfert des bidons sur les sites d’étude

- Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : rapport financier et narratif validé et la 2è tranche du financement par FIRCA est en cours pour relancer les activités de recherche

1.4.     RCA

Encadrement de stagiaires : Encadrement de 04 jeunes stagiaires dont 03 sur le thème axé sur « la stratégie de communication au sein d’un organisme international, cas de EAA » et le 4è en perfectionnement dans le domaine de l’eau et assainissement

2.Mise en œuvre des projets et programmes

L’environnement n’est toujours pas très favorable au déroulement harmonieux du programme sur le terrain par ces temps de pandémie au Covid-19. Néanmoins dans sa stratégie de faire-faire, EAA s’est appuyé sur les partenaires locaux notamment les structures décentralisées des Etats comme au Niger – à travers la Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement de Tillabéry – pour la mise en œuvre et le suivi des activités de terrain. Les nouvelles technologies de l’information et de la communication ont énormément aidé à faciliter les contacts et les échanges, planifier et suivre les activités à distance.

En dehors du Cameroun qui a démarré de nouvelles activités à travers la relance de son contrat-programme, c’est le statu quo dans les autres pays. Enfin, la série de clôtures des projets s’est poursuivie comme au Sénégal, en Côte d’Ivoire, au Niger et en Centrafrique.

Le tableau ci-dessous rend compte des données actualisées des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Appui à la gestion durable et à l’exploitation des ressources en eau du Bénin pour l’AEP et l’agriculture irriguée

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2019-2023

Atelier de dissémination des résultats de thèse en préparation sur la caractérisation des anomalies fluorées dans le département des collines du Bénin

Phase 2 du projet d’assainissement

ONG Plan Futur (Pays Bas)

Territoire national

En négociation pour 2021

Le projet vise :

- Au renforcement des capacités et sensibilisation en matière de formation, assistance technique 

- A la réadaptation des anciennes toilettes de la phase pilote par les nouvelles toilettes de Clean Team

- A fournir des toilettes Clean Team aux ménages à un prix subventionné

- A la mise en place du site de compostage

- A la mise en place d’une structure pour assurer l'enlèvement, le transport et le recyclage des matières fécales et l’urine vers le site de compostage

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'assainissement WHH (Welt Hunger Hilfe)

Consortium Welt Hunger Hilfe-NATURAMA

Commune de Kombissiri

2020

Démarrage du projet Ecosan à tout moment une fois l’offre financière validation par le bailleur

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020-2021

Le démarrage du projet a été lancé par la sélection de 30 maçons à former pour la construction des ouvrages. La réalisation des impluviums interviendra au premier trimestre 2021

Programme d’assainissement dans les régions du Nord, du Plateau central et du Centre

ONEA

Villes de Kaya, Gourcy, Yako, Boussé et Ouagadougou

2020

Sessions de formation bien déroulées dans l’année pour l’équipe terrain du projet composé d’animateurs, superviseurs, coordonnateurs et contrôleurs ainsi que des partenaires du projet à savoir ONEA et Mairie des cinq villes concernées, couvrant les domaines suivants :

- Conception/reproduction des outils SARAR/PHAST ;

- Elaboration des modules de formation des animateurs/superviseurs en SARAR/PHAST  adaptés aux actions du programme ;

- Formation de 76 participants de l’équipe      projet et de 6 partenaires du projet au cours    de 5 sessions de formation sur l’approche    participative SARAR/PHAST dans la ville de Ouagadougou, les communes de Kaya, Boussé,Yako et Gourcy;

- Elaboration de 6 rapports de formation      dont 5 rapports de session et 1 rapport        général.

Burundi

Lutte préventive contre le COVID-19 dans les 2 capitales de la République du Burundi

Financier principal :

Agence Universitaire de la Francophonie (AUF)

Co-financiers et partenaires de mise en œuvre : Université Polytechnique de Gitega(UPG), EAA Burundi, Croix Rouge du Burundi, AVEDEC et OBSANED-REMESHA

11 communes de la province de Gitega et 3 communes de la Mairie de Bujumbura

2020

Contrat de financement de 17050 € signé le 04/06/2020 avec les produits attendus ci-après :

- Dispositifs Lave-mains innovants à savon rotatifs

- Dispositifs Lave-mains à jet d’eau

Masques Barrières Lavables et Réutilisables   - Solutions hydro-alcooliques

- Séances d’IECS (information, Education, Communication et Sensibilisation) en face-à- face, à travers les médias (Radio, TV et Presse écrite et en ligne) et les réseaux sociaux »

Projet de valorisation des déchets dans la ville de Gitega (PROVALDEG)

Recherche en cours à travers un Consultant basé à New-York

9 principaux quartiers de la ville de Gitega à savoir : Karera I et II, Magarama, Yoba, Musinzira, Nyamugari, Bwoga, Rango, Nyabutusti urbain et Shatanya

En négociation

Avec un budget prévisionnel de 298276 USD, la phase pilote de ce projet est prévue pour 12 mois avec les produits attendus ci-après :

- Tri et pesage à la source de tous les déchets collectés

- Compostage des déchets biodégradables

- Fabrication des pavés consolidés et des briquettes écologiques

Prévention des maladies à virus par la promotion de l'hygiène du lavage correct des mains (Code projet = HBDI20-WSH-165525-1)

Projet soumis en ligne dans le site  https://projects.hpc.tools géré par OCHA

Les réfugiés, les déplacés internes et les communautés hôtes des 10 Communes de Bujumbura réparties dans 5 Provinces (Bujumbura Rural, Rumonge, Makamba, Cibitoke et Bubanza)

2019-2020

Projet approuvé par l’UNICEF et le cluster Lead WASH pour la production et promotion de 1500 dispositifs lave-mains innovants à savon rotatif (DLMI-SR)

Gestion intégrée du projet WASH dans 7 Communes pilotes de Kinshasa (PROWASH I)

Projet soumis aux partenaires potentiels identifiés

7 Communes pilotes: NGALIEMA, LIMETE, BANDAL, MATETE, LEMBA, KASA-VUBU, et KALAMU

2019-2020

Produits attendus:

- 02 supports d’IEC reproduits en 1000 exemplaires chacun

- 400 ménages ordinaires formés au mode de gestion des déchets ménagers à la source (collecte, tri, pesée, mise en bac)

- 01 règlement d’hygiène et d’assainissement élaboré

- 01 rapport sur l’état des lieux des écoles primaires enquêtées sur le WASH dans les 7 communes

- 01 site de compostage des déchets biodégradables

- 01 site d’enfouissement des déchets ultimes

- 01 Centre d’Exposition / Vente des produits issus du recyclage et de la récupération des déchets

Projet eau potable pour tous à Buhiga en sigle BUHIGA AMAZI MEZA KURI BOSE

Partenariat avec l’Eglise Anglican

Au moins 37 180 personnes seront les bénéficiaires directs de ce projet, des Zones de BUHIGA et de Zone RUTONGANIKWA

En négociation pour 2020-2021
  1. grandes activités prévues :

- Réaménagement de deux sources naturelles de captage à savoir CIGATI et GASASA

- Construction de 2 réservoirs de réception d’une capacité de 50m3 chacun dont un à Mwoya, et un autre à Mayenzi

- Construction de 8 réservoirs d’alimentation en eau potable respectivement, dont 3 de 5m3 à Cigati, Rweya, Magamba; 3 de 20m3 à Rwigoma, Gitanga, et Karunyinya ; et 2 de 30m3 à Buhiga et Shanga

- Canalisation de la source naturelle de Cigati au réservoir de réception de Mwoya

- Canalisation de la source naturelle de Gasasa au réservoir de réception de Mayenzi

- Construction des bornes fontaines dans toutes les 10 collines pilotes

- Raccordement des réservoirs d’alimentation aux bornes fontaines et aux particuliers

- L’aménagement de 37 sources naturelles réparties dans l’ensemble des 2 Zones pilotes   - La mise à disposition des populations de 95 Dispositifs Lave-mains Innovants à Savon Rotatif (DLMI-SR), dans le cadre de la lutte préventive des maladies à virus dont le COVID-19

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

- Réalisation de 10 impluviums en ferrociment dans 05 centres de santé du département du Fako, région du Sud-ouest, intégralement réceptionnés

- Démarche en cours pour la réalisation, en régie, de 08 puits équipés de pompes à motricité humaine dans les localités de l’Adamaoua et de l’ouest du Cameroun

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2020

Elaboration et soumission d’une nouvelle proposition pour la poursuite du projet ATPC dans la Lékoumou avec l’UNICEF. Cette nouvelle proposition compte poursuivre les actions de suivi dans les premiers districts d’intervention (55 communautés FDAL) avec prise en compte de 2 nouveaux districts dans le même département

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Négociation de financement toujours en cours

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique
  1. mois

- 3221 nouveaux points de raccordement au réseau d’eau ont été créés soit 63,69% de parcelles sensibilisées à ce jour

- Renforcement des capacités des animateurs en techniques de sensibilisation sur le Covid19

- Organisation de campagnes publiques (48 descentes) autour des points ci-après :

ü  promotion du service public d’eau potable

ü  prévention et lutte anti-érosion autour des canalisations

ü  caravanes de sensibilisation sur les bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement

- Renforcement des capacités des acteurs institutionnels et municipaux en suivi-évaluation

Côte d’Ivoire

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

- Deuxième tranche de financement en cours de traitement après validation du rapport par le bailleur

- Finition des travaux de construction et d’installation des divers équipements en cours

Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot

l'Université Jean LOROUGNON GUEDE (UJLoG)

Daloua

2019-2021

Organisation des visites de terrain pour la supervision et le contrôle du dispositif expérimental mis en place dans une parcelle de cacaoyers acquise dans le village de Zépréguhé (Commune de Daloa)

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Ce projet a définitivement pris fin avec des résultats satisfaisants en termes de transfert de responsabilité. Il s’agit de:

Þ    Volet Eau

- Suivi de la réalisation des forages à travers la direction régionale de l’hydraulique et de l’assainissement de Tillabéri conformément au protocole de collaboration en vigueur

- Suivi de la collecte des indicateurs contractuels et SRD relatif à la construction des 12 points d’eau réceptionnés

- Suivi de la qualité de l’eau au niveau des 30 forages selon les normes environnementales de l’USAID (rapport d’analyse disponible) 

Þ    Volet Assainissement

- Poursuite du suivi des 5 villages FDAL

- Suivi des comités villageois ATPC pour le maintien du statut FDAL au niveau de 3 villages certifiés (Goureybio, Telloum, Ayawane)

- Encadrement pour dispositions à prendre pour prévenir le risque d’effondrement des latrines et de contamination avec les menaces d’inondation

Þ    Transfert de responsabilité et appui aux Institutions Locales

- Appui à la formalisation des dossiers de subvention des jeunes entrepreneurs

- Coaching du point focal WASH de la commune de Sakoira pour le suivi de proximité de réalisation des points d’eau

RCA

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Négociation en cours avec ENERCA pour la signature d’un avenant relatif à la mise en œuvre du plan de communication proposé par EAA

Projet de construction de 10 forages manuels

UNICEF en partenariat avec la Direction Générale des Ressources Hydrauliques

2 préfectures

2020

Projet venu à terme et capitalisation en cours

Projet de réalisation de 40 forages manuels à Bangassou à l’Est de la RCA

UNOPS

Bangassou

2021

Projet soumis en consortium avec le Cabinet d’Etudes et de Recherches Economiques, Sociales et Environnementales (CERESE)

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Projet clôturé, audit financier et comptable réalisé, et capitalisation des leçons apprises en cours pour une large diffusion aux acteurs

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Décaissement de la subvention de l’Etat toujours attendu pour démarrer les activités

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

2020-2021

- Projet officiellement lancé le 22 Juin 2020 - Ciblage des 1 000 bénéficiaires des latrines ECOSAN, 200 producteurs maraichers, 5 maçons communautaires et 6 éboueurs manuels soit au total 1 211 personnes


3.Renforcement des capacités des acteurs

Les mesures barrières toujours en vigueur n’encouragent pas les grands regroupements pour échanger, planifier, et se renforcer mutuellement. Les rencontres se font virtuellement lorsque les moyens technologiques le permettent. Cela a énormément joué sur les agendas dans l’accompagnement des acteurs.

Benin

- Accompagnement du gouvernement dans l’application stricte des gestes barrières conjointement avec ProSEHA GIZ à travers plusieurs séances de formation et de sensibilisation. Ainsi, des sessions de formation du personnel enseignant de 168 écoles des départements de l’Atacora-Donga, de l’Ouémé-Plateau et du Mono-Couffo ont été données pour renforcer leurs capacités à jouer convenablement leurs rôles d’éducateurs pour un changement effectif de comportement en matière d’adoption des règles d’hygiène à l’effet de limiter la propagation du coronavirus.

Vue des participants à la formation à l’EPP Matéri (Benin)          Démonstration pratique du lavage des mains à Matéri et Djougou

- Formation des superviseurs de la Société de Gestion des Déchets et de la Salubrité du Grand Nokoué (SGDS-GN) sur l’information et la sensibilisation des ménages : Les superviseurs ont été formés sur l’approche SARAR/PHAST adaptée à la gestion des déchets solides ménagers (DSM) et la salubrité publique. La formation a été marquée par une sortie pédagogique afin de permettre aux superviseurs d’appliquer sur le terrain avec les ménages les outils étudiés en salle.

Simulation des outils SARAR/PHAST sur le terrain avec les ménages à Abomey-Calavi (Benin)

Burkina Faso

Participation à la commémoration conjointe des journées Mondiales des Toilettes et de Lavage des Mains sous les thèmes « hygiène des mains pour tous » et « Assainissement durable et changement climatique ». Placée sous la présidence du Ministre de l’Eau et de l’Assainissement, la coprésidence de Madame le Ministre de la Santé et le parrainage de l’épouse du Président du Faso, ces journées ont offert l’opportunité aux acteurs de se pencher sur la problématique de l’hygiène et de l’assainissement, d’instaurer un environnement de promotion, de sensibilisation et d’éducation des populations afin qu’elles soient en mesure d’adhérer aux projets, d’accepter d’investir dans leurs infrastructures d’assainissement, de les exploiter, de les entretenir et de les réhabiliter. C’est aussi une opportunité pour interpeller les populations, les décideurs, les partenaires techniques et financiers, ainsi que la communauté internationale, à s’investir afin que le droit d’accès à l’hygiène et à l’assainissement soit une réalité.

Cameroun

Participation à deux ateliers, l’un à Bandjoun, région de l’Ouest du Cameroun, sur la validation de l’analyse et stratégie de renforcement des capacités des acteurs de la Communication pour le Développement et l’autre lié à l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie « Risk Community Engagement » RCCE COVID-19 à Ebolowa dans la région du Sud Cameroun. C’est la contribution du bureau pays à l’initiative du Ministère de la Communication au sujet de sa stratégie d’IEC dans le secteur WASH

Cote d’Ivoire

Participation à l’élaboration du Manuel de procédures de mise en œuvre de l'approche ATPC ainsi que de la Stratégie Nationale de l'Assainissement en milieu Rural : SNAR en Côte d'ivoire

RCA

- Forte implication dans l’élaboration et la validation du nouveau document de politique nationale en matière d’eau et assainissement où EAA a été un maillon important du processus

- Participation à la dernière revue de 2020 relative à la coopération entre l’Unicef et le Gouvernement en matière d’eau, d’hygiène et d’assainissement

- Participation en qualité d’intervenant/formateur à l’atelier de renforcement des capacités des médias sur les enjeux de la gestion intégrée des ressources en eau, organisé par le Partenariat National de l’Eau (PNE) membre du partenariat mondial de l’eau (GWP)

Tchad

A la demande de SOTRADA, une réunion s’est tenue au bureau de EAA pour renforcer le partenariat entre les deux institutions en vue de (i) mutualiser les expériences dans le secteur de l’assainissement, (ii) répondre aux difficultés d’assainissement du Tchad en général et de la ville de Ndjamena en particulier et (iii) envisager un protocole d’accord entre les deux institutions.

4.Performance organisationnelle

Par sa force de propositions et la qualité de ses prestations, EAA est toujours sollicitée pour soumissionner à des offres, apporter son expertise dans l’animation des groupes et des plateformes des acteurs, soutenir les Etats dans leurs efforts de coordination de la riposte au Covid-19.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

Comme par le passé, le plaidoyer est l’activité la plus régulièrement organisée toute l’année soit directement par le siège soit à travers les bureaux pays. Saisissant l’opportunité offerte par le Conseil des ministres d’octobre, un accent particulier a été mis sur les grands défis qui continuent de plomber tout effort de redressement de la structure. Un appel pressant a été lancé à l’endroit des Experts et des Ministres pour une remobilisation tous azimuts des Etats à accompagner la relance. Fondamentalement, il est non seulement question de financer la relance mais également d’impliquer fortement EAA dans la mise en œuvre des programmes nationaux et dans la riposte à la pandémie surtout que l’institution dispose d’un inestimable capital humain et d’expertise pour conseiller, accompagner et agir promptement sur le terrain. En l’espèce, certains pays comme le Sénégal, le Burundi, le Congo et la RCA sont très avancés dans la conception des outils et des images de sensibilisation ainsi que dans la définition des programmes d’actions avec les collectivités territoriales décentralisées en vue du renforcement des conditions d’assainissement.

4.2. Evaluation des capacités institutionnelles de l’Agence

Comme cela a été le cas du siège par la Direction Régionale de USAID il y a quelques années, le PNUD Burundi a commandité une étude détaillée des capacités du bureau de EAA dans ce pays. Exercice régulier des Nations-Unies envers les partenaires d’exécution, l’évaluation des capacités institutionnelles est l’une des exigences clés du Cadre pour l’Approche Harmonisée de Remises d’Espèces HACT) de toutes structures, publiques ou privées, devant mettre en œuvre les financements des Agences de l’ONU. Bien que le champ d’action ait été vaste, l’évaluation a ciblé particulièrement les politiques en matière de gestion financière et opérationnelle, les procédures, les systèmes et le dispositif de contrôles internes de EAA.

Le rapport de cette micro-évaluation, très utile, a fait ressortir les forces et les faiblesses assorties des recommandations très pertinentes pour renforcer le dispositif institutionnel de l’Agence en vue d’une plus grande efficacité et compétitivité dans l’offre de services de qualité supérieure.

  1. Perspectives

Pour le premier trimestre de 2021, les actions ci-après sont envisagées :

-        La dissémination et la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres

-        La préparation d’un Conseil extraordinaire des ministres

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’appui aux bureaux pays dans les appels à projets

-        L’organisation de la RTR

-        La préparation du Forum Mondial de l’Eau

  1. Conclusion

Le Conseil des ministres tenu en 2020 a donné un nouvel élan à l’Agence dans la poursuite de sa mission auprès des Etats. Même si les conditions matérielles et technologiques n’ont pas permis d’échanger en profondeur sur les dossiers préparés par les Experts en vue de sortir des décisions à la hauteur des attentes, les six (06) points retenus par les ministres permettront de relancer la locomotive. En effet, la session des ministres d’octobre 2020 a ouvert de nouvelles perspectives d’échanges et d’accentuation du plaidoyer avec les Etats et les partenaires. La mise en œuvre effective des décisions du Conseil des ministres sous le leadership de la Côte d’Ivoire qui en assure désormais la Présidence donnera un nouvel élan à l’Agence dans sa quête permanente de repositionnement, de compétitivité et de recadrage de sa base opérationnelle pour une plus grande performance organisationnelle et institutionnelle. Un plan agressif de mise en œuvre de ces décisions sera élaboré pour conduire méticuleusement les actions sur le terrain.

Certes, la relance tarde à prendre l’envol souhaité mais EAA a continué de marquer son territoire tout le long de l’année 2020 en renforçant ses avantages comparatifs dans :

-        la recherche appliquée pour la promotion du secteur, spécialement en Côte d’Ivoire, au Sénégal, en RCA et au Cameroun

-        l’accroissement du taux d’accès aux services d’eau potable, d’assainissement et d’hygiène partout dans ses zones d’opérations dans les pays

-        l’accès à l’énergie et l’augmentation de la productivité agricole à travers les produits ECOSAN comme au Sénégal

-        le développement des capacités techniques et institutionnelles des acteurs du secteur dans les pays

En période de pandémie du Covid-19 dont les vagues successives dans les pays sont caractérisées par la mutation du virus, l’ampleur des dommages dans la santé humaine avec ses corollaires de confinement, de mesures barrières et de fermeture probable des frontières est à craindre dans les mois et les années à venir. Si la tendance de la pandémie se confirme, les grandes ambitions des bureaux pays dans le déploiement de nouvelles initiatives et dans la mise en œuvre du plan d’actions de 2021 prendrait un sacré coup. Au demeurant, c’est une donnée à intégrer dans le chronogramme et les stratégies d’interventions de l’Agence, plus particulièrement dans les grandes rencontres institutionnelles envisagées au premier trimestre de 2021.

C’est dans cet environnement fort contraignant que l’Agence s’évertuera à consolider sa base d’opérations, dynamiser ses structures de terrain et développer de nouvelles initiatives avec à la clé, la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres.

RAPPORT D’ACTIVITES

3e trimestre 2020

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Septembre 2020
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Le troisième trimestre est particulièrement marqué par les travaux des Experts en prélude au conseil des ministres prévus en début octobre. A cause de la pandémie du Covid-19, cette rencontre initialement prévue pour se tenir à Yaoundé s’est finalement déroulée par visioconférence.

Par contre, les formations envisagées dans la période n’ont pas pu se tenir compte tenu du contexte difficile lié à la pandémie. Il n’est toujours pas possible de réunir les participants pour de grandes rencontres surtout que ceux-ci devraient venir de différents pays dont certains n’ont pas encore totalement ouvert les frontières à la flotte.  

Le présent rapport couvre la période du 01 juillet 2020 au 30 septembre 2020, et capte l’ensemble des réalisations dans les pays, rend compte des conclusions des grandes rencontres et fait le point sur le partenariat.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Le bilan global de la recherche sur le terrain se présente comme suit :

1.1.     Burkina Faso

L’Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA) a sollicité l’accompagnement de EAA à travers le développement des thèmes de recherche ci-après :

-      Etude sur les mécanismes d’entretien et mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics (marchés, gares routières, etc.) : L’objectif global de l’étude est d’analyser les mécanismes actuels d’entretien ainsi que le mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics et de faire des propositions de mécanismes efficaces.

Les objectifs spécifiques sont les suivants :

ü  Déterminer puis analyser les mécanismes d’entretien des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics ;

ü  Identifier le mode de financement des latrines scolaires et des latrines dans les lieux publics ;

ü  Formuler des propositions de mécanismes d’entretien adaptés ainsi que le mode de financement le plus approprié pour les latrines scolaires et les latrines dans les lieux publics.

-      Etude sur la promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson : L’objectif global de cette étude est d’analyser le système d’assainissement et de gestion hygiénique des débits de boisson.

Les objectifs spécifiques sont les suivants :

ü  Déterminer le mode de gestion hygiénique des débits de boissons ;

ü  Identifier le système d’assainissement dans ces lieux ;

ü  Formuler des recommandations pour une meilleure promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les débits de boisson.

-      Etude sur la mise en place d’un mécanisme de traitement des eaux usées dans les petites unités de production (artisanat, unité de production de dolo, d’attiéké, unité de production de lait, etc.) : L’objectif global de l’étude est d’identifier le mécanisme approprié pour le traitement des eaux usées artisanales.

Les objectifs spécifiques sont les suivants :

ü  Analyser le système de gestion actuel des eaux usées artisanales

ü  Proposer des mécanismes efficaces de traitement des eaux usées artisanales.

1.2.     Cameroun

INTEWAR- Technologies Innovantes pour la Prévention des Risques de Santé liés à l'Eau : des bulletins hebdomadaires de la situation de réponse épidémiologique au choléra et au COVID-19 sont transmis aux partenaires allemands sur les zones à risque élevé, en vue de la consolidation de la base des données.

1.3.     Cote d’Ivoire

Les travaux de recherche se poursuivent sur les deux thèmes ci-après :

- Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : avec l’autorisation de la Chefferie traditionnelle, les kits constitués de 2 bidons de 25 L et un entonnoir ont été distribués au sein de 13 ménages volontaires pour la production endogène de biofertilisants à partir de l'urine. Par ailleurs, une équipe de 05 enseignant-chercheurs de l'UJLoG spécialistes en phytopathologie et virologie a effectué une visite du site expérimental afin de détecter les plants de cacaoyers réellement atteints du Swollen Shoot et de peaufiner le protocole expérimental. Pour les prochaines étapes, le site sera nettoyé en vue de l'installation du dispositif expérimental. Il est également envisagé le choix d'un second site d'étude

- Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : l'unité de gestion du projet a organisé plusieurs séances de travail pour la révision du rapport financier et narratif y afférent, préalable au versement de la 2è tranche du financement par FIRCA

1.4.     RCA

Encadrement de stagiaires : poursuite de l’encadrement des trois (03) jeunes stagiaires sur le thème axé sur « la stratégie de communication au sein d’un organisme international, cas de EAA »

2.Mise en œuvre des projets et programmes

L’environnement n’est toujours pas très favorable au déroulement harmonieux du programme sur le terrain par ces temps de pandémie au Covid-19. Néanmoins dans sa stratégie de faire-faire, EAA s’est appuyé sur les partenaires locaux notamment les structures décentralisées des Etats comme au Niger – à travers la Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement de Tillabéry – pour la mise en œuvre et le suivi des activités de terrain. Les nouvelles technologies de l’information et de la communication ont énormément aidé à faciliter les contacts et les échanges, planifier et suivre les activités à distance.

En dehors du Cameroun qui a démarré de nouvelles activités à travers la relance de son contrat-programme, c’est le statu quo dans les autres pays. Enfin, la série de clôtures des projets s’est poursuivie comme au Sénégal, en Côte d’Ivoire et en Centrafrique.

Le tableau ci-dessous rend compte des données actualisées des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Appui à la gestion durable et à l’exploitation des ressources en eau du Bénin pour l’AEP et l’agriculture irriguée

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2019-2023

Préparation d’un atelier de dissémination des résultats de thèse qui porte sur la caractérisation des anomalies fluorées dans le département des collines du Bénin
 

Phase 2 du projet d’assainissement

ONG Plan Futur (Pays Bas)

Territoire national

2020

Le projet vise :

- Au renforcement des capacités et sensibilisation en matière de formation, assistance technique 

- A la réadaptation des anciennes toilettes de la phase pilote par les nouvelles toilettes de Clean Team

- A fournir des toilettes Clean Team aux ménages à un prix subventionné

- A la mise en place du site de compostage

- A la mise en place d’une structure pour assurer l'enlèvement, le transport et le recyclage des matières fécales et l’urine vers le site de compostage

Burkina Faso

Mise en œuvre de programme d'assainissement WHH (Welt Hunger Hilfe)

Consortium Welt Hunger Hilfe-NATURAMA

Commune de Kombissiri

2020

Validation de l’offre financière toujours attendue du bailleur pour le démarrage du projet Ecosan

Mise en œuvre de programme d'eau FAO

FAO

Régions du Nord, du Centre nord et du Centre Est

2020

L’offre financière validée couvre plutôt 12 impluviums au lieu de 20 initialement envisagés pour la phase pilote. Le démarrage du projet est prévu pour le mois d’octobre 2020

Programme d’assainissement dans les régions du Nord, du Plateau central et du Centre

ONEA

Villes de Kaya, Gourcy, Yako, Boussé et Ouagadougou

2020

Sessions de formation déroulées de juillet à septembre 2020 pour l’équipe terrain du projet (animateurs, superviseurs, coordonnateurs et contrôleurs) et les partenaires du projet (ONEA et Mairie des cinq villes concernées) couvrant les domaines suivants :

- Conception/reproduction des outils SARAR/PHAST;

- Elaboration des modules de formation des animateurs/superviseurs en SARAR/PHAST  adaptés aux actions du programme ;

- Formation de 76 participants (équipe      projet) et 6 partenaires du projet au cours    de 5 sessions de formation sur l’approche    participative SARAR/PHAST dans la ville de Ouagadougou, les communes de Kaya,       Boussé, Yako et Gourcy;

- Elaboration de 6 rapports de formation      dont 5 rapports de session et 1 rapport        général.

Burundi

Lutte préventive contre le COVID-19 dans les 2 capitales de la République du Burundi

Financier principal :

Agence Universitaire de la Francophonie (AUF)

Co-financiers et partenaires de mise en œuvre : Université Polytechnique de Gitega(UPG), EAA Burundi, Croix Rouge du Burundi, AVEDEC et OBSANED-REMESHA

11 communes de la province de Gitega et 3 communes de la Mairie de Bujumbura

2020

Contrat de financement de 17050 € signé le 04/06/2020 avec les produits attendus ci-après:

- Dispositifs Lave-mains innovants à savon rotatifs

- Dispositifs Lave-mains à jet d’eau

Masques Barrières Lavables et Réutilisables   - Solutions hydro-alcooliques

- Séances d’IECS (information, Education, Communication et Sensibilisation) en face-à- face, à travers les médias (Radio, TV et Presse écrite et en ligne) et les réseaux sociaux»

Projet de valorisation des déchets dans la ville de Gitega (PROVALDEG)

Recherche en cours à travers un Consultant basé à New-York

9 principaux quartiers de la ville de Gitega à savoir : Karera I et II, Magarama, Yoba, Musinzira, Nyamugari, Bwoga, Rango, Nyabutusti urbain et Shatanya

En négociation

Avec un budget prévisionnel de 298276 USD, la phase pilote de ce projet est prévue pour 12 mois avec les produits attendus ci-après:

- Tri et pesage à la source de tous les déchets collectés

- Compostage des déchets biodégradables

- Fabrication des pavés consolidés et des briquettes écologiques

Prévention des maladies à virus par la promotion de l'hygiène du lavage correct des mains (Code projet = HBDI20-WSH-165525-1)

Projet soumis en ligne dans le site  https://projects.hpc.tools géré par OCHA

Les réfugiés, les déplacés internes et les communautés hôtes des 10 Communes de Bujumbura réparties dans 5 Provinces (Bujumbura Rural, Rumonge, Makamba, Cibitoke et Bubanza)

2019-2020

Projet approuvé par l’UNICEF et le cluster Lead WASH pour la production et promotion de 1500 dispositifs lave-mains innovants à savon rotatif (DLMI-SR)

Gestion intégrée du projet WASH dans 7 Communes pilotes de Kinshasa (PROWASH I)

Projet soumis aux partenaires potentiels identifiés

7 Communes pilotes: NGALIEMA, LIMETE, BANDAL, MATETE, LEMBA, KASA-VUBU, et KALAMU

2019-2020

Produits attendus:

- 02 supports d’IEC reproduits en 1000 exemplaires chacun

- 400 ménages ordinaires formés au mode de gestion des déchets ménagers à la source (collecte, tri, pesée, mise en bac)

- 01 règlement d’hygiène et d’assainissement élaboré

- 01 rapport sur l’état des lieux des écoles primaires enquêtées sur le WASH dans les 7 communes

- 01 site de compostage des déchets biodégradables

- 01 site d’enfouissement des déchets ultimes

- 01 Centre d’Exposition / Vente des produits issus du recyclage et de la récupération des déchets

Projet eau potable pour tous à Buhiga en sigle BUHIGA AMAZI MEZA KURI BOSE

Partenariat avec l’Eglise Anglican

Au moins 37 180 personnes seront les bénéficiaires directs de ce projet, des Zones de BUHIGA et de Zone RUTONGANIKWA

En négociation pour 2020-2021
  1. grandes activités prévues :

- Réaménagement de deux sources naturelles de captage à savoir CIGATI et GASASA

- Construction de 2 réservoirs de réception d’une capacité de 50m3 chacun dont un à Mwoya, et un autre à Mayenzi

- Construction de 8 réservoirs d’alimentation en eau potable respectivement, dont 3 de 5m3 à Cigati, Rweya, Magamba; 3 de 20m3 à Rwigoma, Gitanga, et Karunyinya ; et 2 de 30m3 à Buhiga et Shanga

- Canalisation de la source naturelle de Cigati au réservoir de réception de Mwoya

- Canalisation de la source naturelle de Gasasa au réservoir de réception de Mayenzi

- Construction des bornes fontaines dans toutes les 10 collines pilotes

- Raccordement des réservoirs d’alimentation aux bornes fontaines et aux particuliers

- L’aménagement de 37 sources naturelles réparties dans l’ensemble des 2 Zones pilotes   - La mise à disposition des populations de 95 Dispositifs Lave-mains Innovants à Savon Rotatif (DLMI-SR), dans le cadre de la lutte préventive des maladies à virus dont le COVID-19

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Réalisation de 10 systèmes de récupération des eaux (impluviums) en ferrociment dans 05 centres de santé du département du Fako, dans la région du Sud-ouest. La réception et la rétrocession des réservoirs ont eu lieu le 10 septembre 2020 à Limbé au District de santé de la localité éponyme

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

2019-2020

Clôture du projet avec les résultats ci-après :

- Un total de 4749 latrines a été construit pour l’usage de 11514 personnes dont 4.606 femmes et 857 enfants de 0 à 5 ans des districts de Mayéyé et de Zenaga

- Les 2 districts sont certifiés FDAL

- 4 blocs de latrines VIP en milieu scolaire

- 2 blocs de latrines VIP en milieu sanitaire

- 45 dispositifs de lave-main en milieu scolaire

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Négociation de financement toujours en cours

Projet d’Extension en zones Périphériques et de renforcement du Service d’eau potable à Brazzaville (PEPS)

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique
  1. mois

- 3221 nouveaux points de raccordement au réseau d’eau ont été créés soit 63,69% de parcelles sensibilisées à ce jour

- Renforcement des capacités des animateurs en techniques de sensibilisation sur le Covid19

- Organisation de campagnes publiques (48 descentes) autour des points ci-après :

ü  promotion du service public d’eau potable

ü  prévention et lutte anti-érosion autour des canalisations

ü  caravanes de sensibilisation sur les bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement

- Renforcement des capacités des acteurs institutionnels et municipaux en suivi-évaluation

Cote d’Ivoire

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA (Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles)

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

2019-2021

Deuxième tranche toujours attendue du bailleur pour poursuivre les activités

Projet de latrinisation des écoles et villages FDAL

Gouvernement de Côte d’Ivoire

Département de Zuénoula (Région de la Marahoué)

2019-2020

Projet exécuté pour le compte de la Direction de l'Assainissement en milieu Rural dans le cadre du Programme social du Gouvernement de Côte d'Ivoire (PS-Gouv). Projet venu à terme et bouclé ce trimestre

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2019-2020

Poursuite de la mise en œuvre de la stratégie de renforcement de la durabilité basée sur la pleine responsabilisation des institutions locales

Þ    Volet Eau

- Suivi de la réalisation des forages à travers la direction régionale de l’hydraulique et de l’assainissement de Tillabéri conformément au protocole de collaboration en vigueur

- Suivi de la collecte des indicateurs contractuels et SRD relatif à la construction des 12 points d’eau réceptionnés

- Suivi de la qualité de l’eau au niveau des 30 forages selon les normes environnementales de l’USAID (rapport d’analyse disponible) 

Þ    Volet Assainissement

- Poursuite du suivi des 5 villages FDAL.

- Suivi des comités villageois ATPC pour le maintien du statut FDAL au niveau de 3 villages certifiés (Goureybio, Telloum, Ayawane)

- Encadrement pour dispositions à prendre pour prévenir le risque d’effondrement des latrines et de contamination avec les menaces d’inondation

Þ    Transfert de responsabilité et appui aux Institutions Locales

- Appui à la formalisation des dossiers de subvention des jeunes entrepreneurs

- Coaching du point focal WASH de la commune de Sakoira pour le suivi de proximité de réalisation des points d’eau

RCA

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

2019-2020

Rapport final d’étude soumis à ENERCA, lequel tarde toujours à mettre en œuvre la stratégie et le plan de communication soumis depuis belle lurette par EAA

Projet de construction de 10 forages manuels

UNICEF en partenariat avec la Direction Générale des Ressources Hydrauliques

2 préfectures

2020

Projet conclu dans le cadre de la lutte contre le Covid-19 et venu à terme. Rapport final soumis

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Projet venu à terme et en voie de clôture. Reste à partager les innovations technologiques développées dans le cadre du PADSER, en collaboration avec la Plateforme des Organisations de la Société Civile du Sénégal. Il s’agit, entre autres, de la promotion des Sani-Shop, les leçons tirées de la mise en place de champs de démonstration scolaires et communautaires, la construction de Bio digesteurs avec les latrines familiales mais surtout la production de gaz butane et de biodigestats pour l’agriculture

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Le décaissement de la subvention de l’Etat est toujours attendu pour démarrer les activités

Soutien à une agriculture familiale écologique, autosuffisante, durable et adaptée au changement climatique en zone péri-urbaine par l’introduction de fertilisants biologiques

Expertise France

Zone péri-urbaine de Ndjamena

2020-2021

Le projet a été officiellement lancé le 22 Juin 2020 et cible les groupements mixtes de maraicher, les femmes et les jeunes, les personnes en situation de handicap et les éboueurs manuels.


3.Renforcement des capacités des acteurs

Les mesures barrières toujours en vigueur n’encouragent pas les grands regroupements pour échanger, planifier, et se renforcer mutuellement. Les rencontres se font virtuellement lorsque les moyens technologiques le permettent. Cela a énormément joué sur les agendas dans l’accompagnement des acteurs.

Cameroun

Participation à deux ateliers, l’un à Bandjoun, région de l’Ouest du Cameroun, sur la validation de l’analyse et stratégie de renforcement des capacités des acteurs de la Communication pour le Développement (C4D) et l’autre lié à l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie « Risk Community Engagement » RCCE COVID-19 à Ebolowa dans la région du Sud Cameroun. C’est la contribution du bureau pays à l’initiative du Ministère de la Communication au sujet de sa stratégie d’IEC dans le secteur WASH

RCA

Forte implication dans l’élaboration et la validation du nouveau document de politique nationale en matière d’eau et assainissement où EAA a été un maillon important du processus

Tchad

A la demande de SOTRADA, une réunion s’est tenue le 02 juillet 2020 au bureau de EAA pour renforcer le partenariat entre les deux institutions en vue de (i) mutualiser les expériences dans le secteur de l’assainissement, (ii) répondre aux difficultés d’assainissement du Tchad en général et de la ville de Ndjamena en particulier et (iii) envisager un protocole d’accord entre les deux institutions.

4.Performance organisationnelle

Par sa force de propositions et la qualité de ses prestations, EAA est toujours sollicitée pour soumissionner à des offres, apporter son expertise dans l’animation des groupes et des plateformes des acteurs, soutenir les Etats dans leurs efforts de coordination de la riposte au Covid-19.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

Saisissant l’opportunité offerte à la rencontre des Experts des 28 et 29 septembre 2020, en prélude au conseil des ministres prévu pour début octobre, un accent particulier a été mis sur le plaidoyer afin de remobiliser les Etats à accompagner la relance. C’est l’accentuation de la sensibilisation déjà amplifiée avec la survenue de la pandémie du Covid-19 en début d’année. Il est non seulement question de financer la relance mais également d’impliquer fortement EAA dans la riposte à la pandémie surtout que l’institution dispose d’un inestimable capital humain et d’expertise pour conseiller, accompagner et agir pratiquement sur le terrain. En l’espèce, le Sénégal, le Burundi, le Congo et la RCA sont très avancés dans l’élaboration des outils de sensibilisation et la définition des programmes d’actions avec les collectivités territoriales pour le renforcement des conditions d’assainissement.

4.2. Evaluation des capacités institutionnelles de l’Agence

A travers le bureau du Burundi, EAA a fait l’objet d’une étude détaillée de ses capacités par le PNUD. Cet exercice fait partie des exigences du cadre pour l’Approche Harmonisée de Remises d’Espèces HACT) à tout partenaire devant mettre en œuvre les financements des Agences des Nations Unies. Il est question de faire une évaluation globale du programme, des politiques en matière de gestion financière et opérationnelle, des procédures, des systèmes et des contrôles internes de EAA comme partenaire d’exécution.

Les conclusions de cette micro-évaluation, somme toute intéressantes, ont mis l’accent sur les forces et les faiblesses assorties des recommandations très pertinentes pour renforcer le dispositif institutionnel de l’Agence en vue d’une plus grande efficacité et compétitivité dans l’offre de services de qualité supérieure.

5.Perspectives

Pour le quatrième trimestre de 2020, les actions ci-après sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        La dissémination et la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        La poursuite de la veille situationnelle sur les opportunités d’appels à projets

-        La mise en œuvre des projets et programmes

-        La préparation de la RTR

6.Conclusion

Comme au deuxième trimestre, l’intensité des activités ont été réduites au strict minimum au cours de ce trimestre. La pandémie du covid-19 a entamé sérieusement les grandes ambitions des bureaux dans le déploiement de nouvelles initiatives et dans la mise en œuvre du plan d’actions de la période. Les mouvements dans l’espace ont été très limités par les mesures barrières. Les formations prévues ont été purement et simplement annulées.

Toutefois, la réunion des Experts a pu se tenir par visioconférence à la fin du mois de septembre. Plus d’une quinzaine de pays ont échangé sur la vie de l’institution et préparé les grands dossiers à soumettre à l’examen des Ministres. Attendue depuis celle de septembre 2017 tenue à Yaoundé au Cameroun, cette rencontre des Experts a été la plus importante activité du trimestre. Pendant deux jours de fructueux échanges, d’importantes décisions relatives à la consolidation de la relance de l’Agence ont été formulées et transmises aux Ministres pour leur approbation. Adoptées en l’état, ces décisions contribueront sans nul doute à restaurer la confiance, à recréer un environnement propice à la relance définitive et à remobiliser les acteurs autour de l’Agence pour jouer pleinement son rôle d’avant-gardiste dans le secteur eau, hygiène et assainissement.

L’engagement des Etats à appuyer l’institution tous azimuts et à travailler intensément avec les bureaux pays est un gage de renouveau et de succès dans des actions conjointes à fort impact sur le terrain d’une part, et une caution politique d’importance capitale dans la mobilisation des partenariats d’autre part.

Pour sûr, le conseil des ministres instamment attendu en début octobre apportera la touche finale à la relance. C’est le pari à gagner nécessairement pour engager les réformes tant attendues pour relancer définitivement la machine du développement du secteur.

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