ACTIVITIES REPORT

2nd quarter 2019

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Juin 2019
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

In the dynamics of the preparation of the 2019 Ordinary Council of Ministers, a speed has been given to the process of finalizing the organizational audit report and the completion of certain pending files.

In member countries, projects and programs implementation as well as actors supervision continued with intensity along with new contracts signature.

Covering the period from April 1, 2019 to June 30, 2019, this report begins the shift towards the very close holding of the WSA Council of Ministers.

  1. Research-action for the development and promotion of technological innovations

Research-action on emerging themes and areas of concern continued during the quarter.

The overall situation of research in the different countries is as follows:

1.1.     Cameroon

- Study on households willingness to pay a tax on sanitation with a view to defining the self-financing strategy of a sanitation company: The process of selecting a Technical Study Firm is underway at the Responsible Ministry

- Joint research project on disaster management in case of floods and droughts (INTEWAR): Concept note validated with partners for the preparation of the detailed proposal

1.2.     Congo

Conduct of a socio-sanitary diagnostic study: implemented as part of the PEPS project, the aim is to fully grasp the socio-cultural and health realities of the target populations, as well as their current water supply conditions. Following activities have been carried out:

-        Elaboration and amendment of the survey methodology note

-        Validation test of the household questionnaire

-        Collection of administrative data in the project target districts

-        Mobilization meeting with neighborhood committees for their involvement in the data collection process

1.3.     Cote d’Ivoire

Two research themes are currently underway:

-        Innovative and sustainable method of fighting Swollen Shoot disease at a lower cost: a research protocol on the fertilization of cocoa plants with hygienized human urine was developed.

-        Energy valorization of effluents from attiéké factories and support for the sustainable conservation of attiéké: an initial survey to collect basic data was carried out in April 2019

1.4.     Sénégal

Experimental project for the provision of suitable and accessible latrines in peri-urban and rural areas of Senegal (PROELA): Research project fully funded by the European Union, in closing phase

1.5.     Chad

Project to supply bioenergy from household waste and agricultural biomass residues: project under the Public Private Partnership (PPP) with Detong Environmental Engineering Co Ltd. An amount of US $ 50,000 is needed to complete the feasibility study

2.Projects and Programmes implementation

Despite the delay in disbursement by some financial partners field activities have intensified in most country offices. Added to this are the new initiatives taken on board. Many calls for proposals have been submitted, as cluster of countries in some cases. While a number of projects were completed, new ones were signed and launched during the quarter.

The table below summarizes the overall situation of projects and programs in member-countries.


 Country Offices Portfolio Dashboard

Country

Project title

Financial Partner

Client

Period

Comments

Burkina Faso

Study of school infrastructures adaptation for a better management of menstruations by girls in schools

To seek out

Provinces of Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, and Poni

2019

- Analysis of the study data with the ODK-Collect Software and reporting for the NGO Plan International

- Presentation of the steering committee study of the PEASS-BF project "Promoting Equality and Safety in School in Burkina Faso"

Social housings in Bassinko/Ouagadougou Programme

Burkinabè State

Capital Population

2018-2019

Various meetings between the Ministry of Housing, WSA, IB Bank and Buiding companies for the repayment of 80 million FCFA invested in the construction of 50 social housing units

Environmental education, hygiene and sanitation project in schools in peri-urban areas of Ouagadougou

CEAS Switzerland

Schools of the   05 communes of the BOULKIEMDE province

2019

Train pupils in an eco-citizen approach by empowering them to improve and respect their living environment

Burundi

Contract-Programme

Burundese Sate

Target at least 2,5 million people

2019-2023

Continuing follow up on the process

CLTS approach in emergency situation

WHO, UNICEF, JICA

Areas at risk of epidemics in general and of Ebola in particular

Under negotiation

This project will be fast-tracked with the resurgence of cholera cases

Integrated household waste management project in the province of Bujumbura Mairie

UNICEF

Ministry of the Environment, Agriculture and Livestock

12 months Project

Under negotiation

Implementation of the CLTS approach in the 6 Provinces of Burundi (Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bujumbura Mairie, Rumonge and Makamba)

On going exploration

Ministry of Public Health and the fight against AIDS

12 months Project

On-going follow up on the project

Cameroon

Contract-Programme

Cameroonian State

National Territory

2017-2021

Request for an agreement in principle of the Minister of Water and Energy to award contracts for the execution of 08 boreholes equipped with Human Powered Pumps in OTC mode. The high insecurity environment prevailing in targeted localities is not attractive to companies

The Female Leadership Support Project for the Management of Sustainable Water Supply, Sanitation and Hygiene Infrastructures and Sustainable Services (PALFISD-WASH)

Canada Funds for Local Initiatives (CFLI)

Women Associations

Under negotiation

Projet of 15 427 000 CFA

Under negotiation

 

Congo

CLTS and Promotion of Good practices in Lékoumou

UNICEF

Department of Lékoumou

6 months starting from juyl 2018

-35 villages over 40 certified ODF an average 88% enlisted villages

-Provision of ODF villages with sanitation tools and materials

- 150 students, 150 Parent-Associations members and 90 teachers were trained on the use, management and maintenance of handwashing devices ; the promotion of good hygiene and sanitation practices at school

Construction of ecological latrines Project

Brasseries du Congo/Congo Breweries

Primary Schools of Brazzaville

Under negotiation

Proposed construction of ecological latrines awaiting funding from the Heineken Africa Foundation

Construction of ECOSAN latrines and social engineering Project in Mossaka

Mossaka Malewu

Locality of Mossaka

Under negotiation

- Technico-financial proposal validated

- Awaiting financing

IEC Project for improved hygiene and sanitation practices in Brazzaville

AFD

Ministry of Energy and Hydraulics

31 months

Intensification of project activities in terms of education and training for better hygiene practices

IEC Project and outreach programme on hand-washing devices in schools in the department of Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Department of Cuvette

Under negotiation

Financing under negotiation with AOGC

Hygiene and Sanitation Project in the Department of Plateaux

UNICEF

Department of Plateaux

Under negotiation

Construction of ECOSAN-type latrines blocks, showers and handwasing devices as part of the WASH emergency following the influx of refugees from the DRC

Cote d’Ivoire

Latrines building programme in schools and ODF villages

Government Social Programme

Department of Rural area sanitation at the Ministry of Sanitation and Safety

2019

Contrat Under negotiation

Energy recovery of effluents from attiéké factories and support for the sustainable conservation of attiéké

FIRCA

Agricultural Cooperative "YEBO-EKON" (Commune of Daloa)

24 months from the date of contract signature

- development of the identified site to house the biogas production and attiéké  drying platform

- construction of the platform (stores, effluent and urine storage pits, biodigester, ...) for the launch of the biogas production activities

- holding of the project steering committee meeting

- conduct of a basic survey

- holding of a meeting of the Project Management Unit (PMU) composed of WSA Côte d'Ivoire, UJLoG and the Project Cooperative Company beneficiary

- working and information session with the FIRCA on the project finance management

Marketing of treatment products and promotion of new professions (Care International)

AfDB

Cities of Bouaké and Katiola

Under negotiation

The call for proposals relaunched from June to July for insufficient offers.

WSA-Country Office will resubmit the offer

Niger

Resilience and Economic Growth in the Sahel - Strengthening Resilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Regions of Maradi, Tillabéry and Zinder

2013-2018

- Realization of 7 boreholes in the communes of Droum and Bandé

- Provisional acceptance of 8 boreholes in the Maradi region

- Training of project officers and GTC representatives on the determination of water service pricing based on operating costs

CAR

Project to improve the school environment and water coverage in the préfecture of Mbomou

UNICEF

Préfecture of Mbomou

2018-2019

One borehole was completed in addition to the 10 built in the first quarter

CTLS Project in Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- FDAL Process Engaged by Facilitators in 50 Target Villages

- Agreement negotiated and obtained for the realization of 3 additional boreholes in Lobaye

IEC for the building of 50 PSEPA boreholes

AfDB

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2nd phase of the project completed at the end of June 2019 and final report elaboration in progress  

IEC for the   CAR/DRC multinational electricity networks interconnection Project from the Boali 1 Hydroelectric System (PMIRE)

AfDB

Préfecture of Ombella M’poko in CAR and the Equateur/DRC province

Under negotiation

Offer prepared and submited

IEC for the RWSSI/PSEPA project

AfDB

3 Préfectures of the CAR

Under negotiation

Offer submitted for realization in 66 villages

Capacity Building in Manual Drilling Techniques Project

UNICEF

Child Soldiers and Unemployed Youth

2019

- Two boreholes built including one at the women's prison in Bimbo, near Bangui

- Training on manual drilling techniques using the water bombing method or jetting

Senegal

Sustainable Improvement of Sanitary and Socio-economic Conditions of Rural Populations Project (PADSER)

European Union

Region of Sédhiou

2017-2019

- Continued social mobilization and awareness

- Organization of competitions on Clean Schools and in-School sanitary engineering

Experimental project   for the provision of suitable and accessible latrines in peri-urban and rural areas of Senegal(PROELA)

European Union

Peri-urban and rural area

2017-2019

Closing project activities

Project to improve access to water and sanitation in the regions of Tambacounda, Sedhiou and Kolda (PEPAM)

European Union

Regions of Tambacounda, Sédhiou and Kolda

2019

Achievment rate:

- 95% for Tambacounda/Kolda area

- 99% for Sedhiou area

Chad

Contract-programme

Chad State

National Territory

2017-2021

Follow up on the disbursement of the State counterpart

Togo

Urban development Togo-Phase 2 Project (PAUT 2)

European Union

AFD

Ministry of Water and Rural Hydraulic

2016-2019

- production of a documentary film review on the project

- design of an inventory catalog on the project

- Continue raising awareness through the media

Water and Sanitation Notsè-Phase 2 Project (PEAN 2)

European Union

City of Lomé

2018

Continue the awareness campaign in the neighborhoods of the Commune

Regional Program of Multipurpose Hydraulic Facilities for Achieving Food Security

UEMOA

Commune of Nagbéni

2018

Intensification of public awareness, animation and communication on hygiene and sanitation for behavioral change and good management of facilities


3.Capacity building of actors

Apart from participating in workshops and other strategic meetings where WSA was one of the key actors, the institution continued to supervise students and trainees and was involved in the development of pedagogic sheets with training and research institutes. The institution has also been very active in its mission of influencing policies and strategies as well as the facilitation of exchange platforms and consultation frameworks in the WASH sector.

Although all country-offices have excelled in capacity building during the quarter, others below stood out in supporting actors.

Cameroon

Strengthening the knowledge of students from health clubs in Yaoundé and the surrounding area continued with the members of the association Jeunes Volontaires pour l'Environnement /Young Volunteers for the Environment (JVE)

Cote d’Ivoire

- Participation in the training workshop of actors, experts and researchers on the new fecal sludge management toolbox (FSM Toolbox), on the initiative of the African Water Association (AFWA) and its partner "Athena Infonomics". This training is part of the project to build the capacity of African sanitation operators through peer-to-peer learning partnerships (Rasop-Africa)

- Participation in the validation workshop of the National Strategy for Rural Sanitation

CAR

-         By order of the Minister of Energy Development and Water Resources, WSA has been appointed member of the steering committee for the elaboration of the water policy and strategies document of the Central African Republic

-         WSA is part of the Water and Sanitation Working Group for the CAR Peacebuilding Recovery Plan (RCPCA) which is a flagship program document of the Government for the period 2017 - 2021

-         WSA had the honor and privilege to receive on its project sites the visit of the UN Assistant Secretary-General for Children and Armed Conflict. A visit during which she expressed her appreciation of the work done by youths trained by WSA in the profession of manual drillers.

4.Organizational performance

Apart from the strategic documents analyzed in the first quarter, group reflections were extended to work on files to be submitted to the next Council of Ministers. These strategically well thought and structurally well developed documents are key to the success in the Agency new institutional arrangement. Moreover, they will help strengthen the instruments of the long-awaited organizational performance. In addition, staff restructuring continued in the Country Offices in line with the reform plan. In the background, the basic functions of six (06) essential positions remain the reference; the rest of the staff can be deployed according to the projects.

4.1. Organizationnal audit

Main menu of all reforms, the report of the organizational audit submitted in first reading in the first quarter by the Africa Consult & Performances Firm has collected the management observations. The corrected version, currently under review in some states by experts, will be submitted to the next Council of Ministers for adoption.

4.2. Call for expressions of interest

As WSA leadership is recognized in the sector as a resource and referral center, the institution has recently been called upon to bid for calls for expressions of interest and calls for projects. In most cases, the agency was selected among the best for the final selection phase. With its strength in the field and its comparative advantages, WSA will continue to offer quality services and remain very active in the competition field.

5.Perspectives

For the third quarter, following results are expected:

-        Raising awareness of States for their massive participation in the next Council of Ministers

-        The accentuation of advocacy actions

-        The submission of proposals to calls for expressions of interest and calls for projects

-        The Experts meeting

-        The holding of the Council of Ministers

Ultimately, the institution influence in WASH sector is a reality as evidenced by the visit of senior figures of the United Nations and reports on WSA achievements by the international media, including French and British. The volume of tenders submitted or in the process of being submitted and the new financing ressources mobilized in the quarter are the result of a good institutional and organizational performance.

In this momentum, the quality of the results produced and their amplification through the media are trademarks of visibility to preserve and intensify. In addition, WSA will remain active in exchanges and meetings between stakeholders to share its experience and vision for the promotion and development of the WASH sector throughout the countries. To this end, custom-made trainings to be launched will serve as a platform for exchanges and capacity building to deliver quality services to the population.

Finally, as in the first two quarters, the third quarter will be even richer in activities. Among other things, the Council of Ministers, which has been postponed several times, may be considered during the period. In the meantime, the reform documents being finalized will be refined and widely shared by experts from different countries.

 

RAPPORT D’ACTIVITES

2e trimestre 2019

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Juin 2019
     

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction 

Dans la dynamique de la préparation du conseil ordinaire des ministres 2019, une célérité a été donnée à l’ensemble du processus dans la finalisation du rapport d’audit organisationnel et dans le bouclage de certains dossiers en instance.

Dans les pays, la mise en œuvre des projets et programmes ainsi que l’encadrement des acteurs s’est poursuivie avec intensité et de nouveaux contrats signés.

Couvrant la période du 01 avril 2019 au 30 juin 2019, le présent rapport amorce le virage vers la tenue très prochaine du conseil des ministres de l’institution.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

La recherche-action sur les thématiques émergentes et dans certains domaines de préoccupations s’est poursuivie au cours du trimestre.

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Cameroun

- Etude sur la volonté des ménages à payer une taxe sur l’assainissement en vue de définir la stratégie d’autofinancement d’une société d’assainissement : Le processus de sélection d’un Bureau d’Etudes Techniques est en cours au niveau du Ministre de tutelle.

- Projet de recherche commun concernant la gestion des catastrophes en cas d’inondations et de sécheresses (INTEWAR) : note conceptuelle validée avec les partenaires en vue de la préparation de la proposition détaillée

1.2.     Congo

Réalisation d’une étude de diagnostic socio-sanitaire : exécuté dans le cadre du projet PEPS, cette étude vise à maitriser les réalités socioculturelles et sanitaires des populations cibles, ainsi que leurs conditions actuelles d’approvisionnement en eau. Les activités suivantes ont été réalisées :

-        Conception et amendement de la note méthodologique de l’enquête 

-        Test du questionnaire-ménage 

-        Collecte des données administratives dans les quartiers cibles du PEPS 

-        Rencontre avec les comités des différents quartiers en vue de les mobiliser pour leur implication dans le processus de collecte des données 

1.3.     Cote d’Ivoire

Deux thèmes de recherche sont actuellement en cours :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : un protocole de recherche a été élaboré en vue de conduire les travaux sur la fertilisation des plants de cacaoyers avec l'urine humaine hygiénisée.

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : une enquête initiale a été effectuée au mois d'avril 2019 en vue de disposer de données de base.

1.4.     Sénégal

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA) : Projet de recherche intégralement financé par l’Union Européenne, en phase de clôture

1.5.     Tchad

Projet de fourniture de bioénergie à partir des ordures ménagères et des résidus des biomasses agricoles : projet inscrit dans le cadre du Partenariat Public Privé (PPP) avec DeTONG Environmental Engineering Co Ltd. Un montant de 50 000 usd est requis pour boucler l’étude de faisabilité.

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Malgré le retard de décaissement par certains partenaires financiers, les activités de terrain se sont intensifiées dans la plupart des bureaux pays. A cela s’ajoutent les nouvelles initiatives prises en plein parcours.

Beaucoup de dossiers d’appels à propositions ont été soumis, parfois pour un regroupement de pays. Tandis qu’un bon nombre de projets a été clôturé, de nouveaux ont été signés et effectivement lancés au cours du trimestre.

Le tableau ci-après récapitule la situation générale des projets et programmes dans les pays.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

- Analyse des données d’étude par le Logiciel ODK-Collect et production du rapport pour de l’ONG Plan International

- Restitution de l’étude au comité de pilotage du projet PEASS-BF « Promoting Equality and Safety in School in Burkina Faso »

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

Multiplication des rencontres entre le Ministère de l’Habitat, EAA, IB Bank et les entreprises de construction pour le remboursement des 80 millions FCFA investis dans la construction des 50 logements sociaux

Projet d’éducation environnementale, d’hygiène et d’assainissement dans les écoles des zones périurbaines de Ouagadougou

CEAS Suisse

Ecoles des 05 communes de la province du BOULKIEMDE

2019

Former les élèves à une démarche éco-citoyenne en les responsabilisant à l’amélioration et au respect de leur cadre de vie

Burundi

Contrat programme

Etat Burundais

Vise au moins 2,5 millions de personnes

2019-2023

Le suivi de ce dossier continue

Approche ATPC en situation d’urgence

OMS, UNICEF, JICA

Zones à risques d’épidémies en général et d’Ebola en particulier

En cours de négociation

Avec la résurgence des cas de choléra, ce projet connaitra une certaine célérité

Projet de gestion intégrée des déchets ménagers dans la province de Bujumbura Mairie

UNICEF

Ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage

Prévu pour 12 mois

En cours de négociation

Mise en place de l’Approche ATPC dans 6 Provinces du Burundi (Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bujumbura Mairie, Rumonge et Makamba)

En cours d’exploration

Ministère de la Santé Publique et de la lutte contre le SIDA

Prévu pour 12 mois

Le suivi du dossier continu

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Sollicitation de l’accord de principe du Ministre de l’Eau et de l’Energie à l’effet d’attribuer les marchés de réalisation de 08 forages munis de Pompes à Motricité Humaine en mode gré à gré. Le climat de forte insécurité qui prévaut dans les localités ciblées ne favorise pas l’engouement des entreprises à y travailler

Le Projet d’Appui au Leadership Féminin pour la gestion des Infrastructures et Services Durables d’Approvisionnement en Eau Potable, Assainissement et Hygiène (PALFISD-WASH)

Fonds Canadien des Initiatives Locales (FCIL)

Associations des femmes

En cours de négociation

Projet d’un montant de 15 427 000 FCFA en cours de négociation

 

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

- 35 villages sur 40 ont été certifiés FDAL soit 88% des villages enrôlés

- Dotation des villages FDAL en outils et matériels d’assainissement

- 150 élèves, 150 membres d’APE et 90 enseignants ont été formés sur l’utilisation, la gestion et la maintenance des dispositifs de lavage de mains, la promotion des bonnes pratiques en matière d’hygiène et d’assainissement à l’école

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Proposition de construction des latrines écologiques toujours en attente de financement à Heineken Africa Foundation

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Proposition technico-financière validée et en attente de financement

Projet d’IEC pour des pratiques d’hygiène et d’assainissement améliorées à Brazzaville

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

31 mois

Intensification des activités du projet en termes de sensibilisation et de formation pour de meilleures pratiques d’hygiène

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Financement en négociation avec la Société AOGC

Projet d’hygiène et d’assainissement dans le Département des Plateaux

UNICEF

Département des Plateaux

En cours de négociation

Construction des blocs de latrines de type ECOSAN, de douches et des dispositifs de lavage des mains (DLM) dans le cadre de l’urgence WASH suite à l’afflux des réfugiés de la RDC

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

Contrat en cours de négociation

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

24 mois à compter de la date de signature du contrat

- aménagement du site identifié pour abriter la plateforme de production du biogaz et de séchage de l'attiéké 

- construction de la plateforme (magasins, fosses de stockage des effluents et de l'urine, biodigesteur, ...) pour le démarrage des activités de production de biogaz pour la cuisson de l'attiéké et le séchage de l'attiéké produit

- tenue d'une réunion du Comité de pilotage (COPIL) du projet

- conduite de l'enquête de base 

- tenue d'une réunion de l'Unité de Gestion du Projet (UGP) constituée de EAA Côte d'Ivoire, UJLoG et la Société Coopérative bénéficiaire du projet 

- séance de travail et d'informations avec le FIRCA sur la gestion des finances du projet

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

L’appel à propositions relancé de juin à juillet pour insuffisance d’offres. Le Bureau Pays soumettra à nouveau l’offre

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2013-2018

- Réalisation de 7 forages dans les Communes de Droum et de Bandé

- Réception provisoire de 8 forages dans la région de Maradi

- Formation des agents du projet et des représentants de GTC sur la détermination du prix du service de l’eau basé sur les charges d’exploitation

RCA

Projet d’amélioration de l’environnement scolaire et de la couverture en eau dans la préfecture de Mbomou

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2018-2019

Un forage supplémentaire a été réalisé en complément des 10 mis en place au premier trimestre

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

- Processus de FDAL enclenché par les facilitateurs dans les 50 villages cibles

- Avenant négocié et obtenu pour la réalisation de 3 forages supplémentaires dans la Lobaye

IEC pour la réalisation de 50 forages du PSEPA

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2è phase du projet bouclée en fin juin 2019 et rapport final en cours d’élaboration  

IEC pour le projet multinational d’interconnexion des réseaux électriques RCA/RDC à partir du système hydroélectrique de Boali 1 (PMIRE)

BAD

Préfecture de l’Ombella M’poko en RCA et la province de l’Equateur/RDC

En négociation

Offre préparée et soumise

IEC pour le projet RWSSI/PSEPA

BAD

3 Préfectures de la RCA

En négociation

Offre soumise pour la réalisation de 66 villages

Projet de renforcement des capacités en techniques de forages manuels

UNICEF

Enfants soldats et jeunes désœuvrés

2019

- 2 forages réalisés dont 1 à la prison pour femmes à Bimbo, près de Bangui

- Formation sur les techniques de forages manuels selon la méthode de largage à eau ou jeting

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

- Poursuite de la mobilisation sociale et de la sensibilisation

- Organisation des concours Ecole propre et Génie sanitaire scolaire en milieu scolaire

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA)

Union Européenne

Milieu périurbain et rural

2017-2019

Activités de clôture du projet

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Taux de réalisation :

- 95% pour la zone de Tambacounda/Kolda 

- 99% pour la zone de Sedhiou 

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Suivi du décaissement de la contrepartie de l’Etat

Togo

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

- réalisation du film documentaire bilan sur le projet

- conception d’un catalogue bilan sur le projet

- Poursuite de sensibilisation par les médias

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

Poursuite de la campagne de sensibilisation dans les quartiers de la Commune

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Intensification de la sensibilisation, de l’animation et de la communication sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages


3.Renforcement des capacités des acteurs

En dehors de la participation à des ateliers et à d’autres rencontres stratégiques où EAA a été l’un des acteurs clés, l’institution a poursuivi l’encadrement des étudiants et stagiaires et s’est impliquée dans l’élaboration des fiches pédagogiques avec les instituts de formation et de recherche. Elle a été également très active dans sa mission d’influencer les politiques et stratégies ainsi que dans l’animation des plateformes d’échanges et des cadres de concertation dans le secteur d’HAEP.

Bien que tous les pays aient excellé dans le renforcement des capacités au cours du trimestre, d’autres ci-après se sont démarqués du lot dans l’accompagnement des acteurs.

Cameroun

Le renforcement des connaissances des élèves des clubs de santé de Yaoundé et ses environs s’est poursuivi avec les membres de l’association Jeunes Volontaires pour l’Environnement (JVE)

Cote d’Ivoire

- Participation à l'atelier de formation des acteurs, experts et chercheurs sur la nouvelle boîte à outils de gestion des boues de vidange (FSM Toolbox), à l’initiative de l’Association Africaine de l’Eau (AAE) et son partenaire "Athena Infonomics". Cette formation entre dans le cadre du projet de renforcement des capacités des opérateurs africains d’assainissement par des partenariats d’apprentissage par pairs (Rasop-Africa)

- Participation à l'atelier de validation du document de la Stratégie Nationale de l’Assainissement en milieu Rural de Côte d’Ivoire

RCA

-         Par arrêté du Ministre du développement de l’énergie et des ressources hydrauliques, EAA a été désigné membre du comité de pilotage de l’élaboration du document de politique et stratégies en matière d’eau de la République Centrafricaine

-         EAA fait partie du groupe de travail du secteur eau et assainissement pour le plan de relèvement pour la consolidation de la paix en RCA (RCPCA) qui est un document phare de programme du Gouvernement pour la période 2017 – 2021

-         EAA a eu l’honneur et le privilège de recevoir sur ses sites de projets, la visite de la Sous-Secrétaire Générale des Nations Unies chargée des enfants et des conflits armés. Elle est venue apprécier le travail réalisé par les jeunes formés par EAA au métier de foreurs manuels.

4.Performance organisationnelle

En dehors des documents stratégiques analysés au premier trimestre, les réflexions de groupes se sont étendues aux dossiers à soumettre au prochain conseil des ministres. L’ensemble de ces documents, stratégiquement bien réfléchis et structurellement bien élaborés, constituent le gage de succès dans le nouveau dispositif institutionnel de l’Agence. Bien plus, ils contribueront à renforcer les instruments de performance organisationnelle tant attendue.

Par ailleurs, la restructuration du personnel s’est poursuivie dans les Bureaux Pays conformément au plan de réformes. En toile de fond, les fonctions de base cadrées sur six (06) postes essentiels restent la référence ; le reste du staff pouvant être déployé au gré des projets.

4.1. L’audit organisationnel

Menu principal de toutes les réformes, le rapport de l’audit organisationnel soumis en première lecture au premier trimestre par le Cabinet Africa Consult & Performances a recueilli les observations du management. La version corrigée, actuellement en pleine revue dans certains Etats par les Experts, sera soumise au prochain conseil des ministres pour adoption.

4.2. Appel à manifestation d’intérêts

Le leadership de EAA étant reconnu dans le secteur comme centre de ressources et de références, l’institution a été sollicitée ces derniers temps pour soumissionner à des appels à manifestation d’intérêts et des appels à projets. Dans la plupart des cas, elle a été retenue parmi les meilleures pour la phase finale de sélection. Fort de son emprise sur le terrain et de ses avantages comparatifs, EAA continuera d’offrir des services de qualité supérieure et restera très active dans le champ de la compétition.

 

5.Perspectives

Pour le troisième trimestre, les résultats ci-après sont attendus :

-       Sensibilisation des Etats pour leur participation massive au prochain conseil des ministres

-        L’accentuation des actions de plaidoyer

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

En définitive, le rayonnement de l’institution dans le secteur d’HAEP est une réalité comme en témoignent la visite des hautes personnalités des Nations Unies et les reportages sur les réalisations de EAA par les médias internationaux, notamment français et britanniques. Le volume des appels d’offres soumis ou en cours de soumission et les nouveaux financements mobilisés dans le trimestre sont le résultat de la bonne performance institutionnelle et organisationnelle.

Dans cet élan, la qualité des résultats produits et leur amplification à travers les médias sont des marques de visibilité à préserver et intensifier. Par ailleurs, EAA restera toujours active dans les échanges et les rencontres entre acteurs pour partager son expérience et sa vision pour la promotion et le développement du secteur d’HAEP partout dans les pays. A cet effet, la formation à la carte en voie de lancement servira de plateforme d’échanges et de développement des capacités pour délivrer des services de qualité aux populations.

Enfin, comme aux deux premiers trimestres, le troisième trimestre sera encore plus riche en activités. Entre autres, le conseil des ministres maintes fois reporté pourra être envisagé au cours de la période. Dans l’intervalle, les documents de réformes en cours de finalisation seront affinés et largement partagés aux Experts des différents pays.

RAPPORT D’ACTIVITES

1er trimestre 2019

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Mars 2019

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction

Dans l’enchainement des réformes engagées toute l’année 2018, le premier trimestre de l’année 2019 apporte les dernières touches et accélère l’opérationnalisation du plan stratégique 2018-2022 dans toutes ses composantes. Ainsi les quatre (4) axes du plan stratégique ont vu leur début d’exécution dans la plupart des pays, avec un accent particulier sur la mise en œuvre des projets et programmes. Par ailleurs, un coup d’accélérateur a été donné aux travaux d’audit organisationnel amorcés au deuxième semestre de l’année 2018 et à la préparation du Conseil des Ministres.

Fondamentalement axé sur le plan stratégique, le présent rapport couvre la période du 01 janvier 2019 au 31 mars 2019 et rend compte des actions menées dans l’ensemble des pays.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Epine dorsale de l’Agence, la recherche-action sur des thématiques émergentes et des domaines de préoccupations précis permettent de développer et de faire évoluer le secteur eau, hygiène et assainissement. La promotion des innovations et l’adaptation des technologies en dépendent énormément.

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Burundi

-   Recherche sur les technologies adaptées d’hygiène, d’eau et d’assainissement productif en partenariat avec les institutions universitaires et de recherche : Amorce de l'élaboration et de la mise en œuvre de l’agenda avec les étudiants à travers la revue documentaire (CSLP II, Plan National d'Assainissement, PND 2018-2027, Vision Burundi 2025)

-   Plan de Gestion des Boues de Vidanges (GBV), maillon faible de la chaine de l’assainissement et des services d’assainissement productifs en situation d'urgence et de développement durable au Burundi : Revue documentaire dans la perspective de la mise en œuvre de projets de réhabilitation et d’extension de la Station d'épuration de Buterere ainsi que l’installation d’un champ de panneaux solaires pour remédier aux fréquents délestages d’électricité

-   Développement des projets et programmes en situation d’urgence humanitaire (catastrophes naturelles) ou d’épidémies, comme le cas du choléra dans certaines régions du Burundi : cartographie des zones à risques et exploration avec les partenaires, des possibilités de production des latrines mobiles, des systèmes solaires de potabilisation de l'eau dans des containers mobiles, des systèmes de filtration de l'eau par la fabrication des filtres bio sables à l'échelle des ménages.

1.2.     Cameroun

Etude sur la volonté des ménages à payer une taxe sur l’assainissement en vue de définir la stratégie d’autofinancement d’une société d’assainissement : lancement du processus de sélection d’un Bureau d’Etudes Techniques sous le leadership de la Commission de Passation des Marchés du Ministère de l’Eau et de l’Energie. Des corrections ont été suggérées pour l’amélioration du Document d’Appel à Manifestation d’Intérêt à soumettre à la signature du Ministre de tutelle.

1.3.     Cote d’Ivoire

Deux thèmes de recherche sont actuellement en cours :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : les travaux liés à cette recherche sont confiés pour l'instant à un étudiant en début de formation doctorale. Les activités de recherche sont à ce jour au stade de revue documentaire.

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : diverses études sont envisagées sur les thématiques socio-économiques, socio-anthropologique, énergétique et environnementale. Ce projet, dont le lancement officiel est prévu pour le mois d'avril 2019 a effectivement démarré depuis le 15 février 2019.

1.4.     RCA

Dans sa quête de leadership dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, le bureau pays de Centrafrique a mis au point un nouvel outil de promotion de l’hygiène. Il s’agit d’un jeu de cartes pour l’éducation à l’hygiène en milieu scolaire. Il pourrait être adapté au milieu communautaire. Cette innovation sera présentée au cours du deuxième trimestre à l’ensemble des acteurs du secteur lors d’une réunion du cluster eau et assainissement. L’échantillon de cet outil a été partagé avec l’Unicef qui l’a hautement apprécié.

Par ailleurs, EAA a engagé la réflexion pour organiser la première nuit de l’eau et de l’assainissement en RCA. Quelques contacts ont déjà été pris à cet effet. La nuit de l’eau et de l’assainissement va être un évènement qui permettrait de mobiliser les ressources afin de réaliser des ouvrages d’eau et d’assainissement dans une localité donnée ayant d’énormes difficultés d’accéder à l’eau et aux ouvrages d’assainissement. La réflexion va se poursuivre au second trimestre avec le montage du dossier à l’effet de procéder à la recherche de financement de l’évènement.

Enfin, le Bureau Pays de la RCA a été contacté par l’Université de Bangui pour l’organisation d’un colloque international en octobre 2019 à Bangui sur le thème : Qualité et usages des ressources en eau en Afrique Centrale et de l’Est : impact sur les écosystèmes et la santé. Quelques partenaires se sont déjà positionnés à l’exemple de AFD, UNESCO, CICOS, IRD, GET, Université de Bangui. EAA a promis de contribuer à hauteur de 2 millions de FCFA. La réflexion va continuer pour définir le contenu de l’intervention de EAA pour une meilleure visibilité.

1.5.     Sénégal

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA) : trois objectifs sont visés par ce projet de recherche intégralement financé par l’Union Européenne :

ü  Développer une gamme de modèles de latrines adaptées et accessibles par la valorisation des matériaux locaux ;

ü  Analyser des facteurs de blocage socio-économique de l’accès à l’assainissement pour les personnes vulnérables et vivant avec un handicap et formuler des approches

ü  Renforcer l’engagement citoyen pour l’amélioration des performances du secteur

1.6.     Tchad

Projet de fourniture de bioénergie à partir des ordures ménagères et des résidus des biomasses agricoles : L'objectif global de ce projet d’assainissement productif vise à fournir des services avantageux à faible coût à la population à travers le développement d'activités économiquement rentables en utilisant les résidus agricoles et les déchets municipaux comme matières premières dans la production de bioénergie. Le « digestat » issu de la production du Biogaz sera utilisé comme fertilisant biologique dans l’agriculture.

Présenté au salon de Compétence et de l’Emploi ‘’Tchad Talent 2017,’’ le projet a remporté la première distinction du secteur de l’énergie décerné par le Directeur Général d’ESSO Exploration (compagnie pétrolière américaine) et récompensé par la Première Dame du Tchad au nom du Président de la République.

Ce projet s’inscrit dans le cadre des projets hors budget de l’Etat et s’appuie essentiellement sur des mécanismes de financement innovant notamment le contrat de Partenariat Public Privé (PPP). Ce mécanisme de financement apparaît comme une opportunité offerte aux collectivités locales de maintenir voire d’accélérer le rythme de leurs investissements en profitant pleinement de la disponibilité des capitaux privés.

  1. Mise en œuvre des projets et programmes

L’ambition de l’Agence est de relancer les opérations de terrain dans l’ensemble des bureaux pays et de développer de nouvelles initiatives dans la plupart des Etats à partir de 2019. Ainsi les plans de travail adoptés en début d’année s’inscrivent dans cette dynamique.

Le premier trimestre de l’année 2019 a vu cette ambition se traduire dans les faits aussi bien en termes de formulation de nouvelles initiatives que d’appels à propositions. Globalement une certaine célérité a été donnée dans la mise en œuvre des programmes pendant que de nouveaux projets ont été lancés dans certains pays. Beaucoup de pays ont vu leurs projets clôturés à la fin de l’année 2018.

La situation générale des projets et programmes se présente dans le tableau récapitulatif ci-après :


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

Faire l’état des lieux des ouvrages d’assainissement en milieu scolaire, les pratiques de la gestion hygiénique des menstrues des jeunes filles et proposer des actions appropriées pour mieux adresser la problématique. Les résultats obtenus sont :

- Elaboration de tous les outils de collecte de données et validation par la coordination de l’étude au niveau de l’ONG Plan International.

- Collecte de données dans le cadre de la revue documentaire auprès des ONG/Associations et services techniques du MENA et du MEA. La phase terrain démarre le 1er avril 2019

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

50 logements sociaux achevés depuis 2017 et actuellement à l’étape de vente au prix unitaire de 6,5 millions FCFA. EAA a investi 80 millions FCFA dans ce projet et compte être remboursé. EAA Burkina fait le suivi de cette opération de vente confiée à la société CEGECI par l’Etat

Burundi

Contrat programme

Etat Burundais

Vise au moins 2,5 millions de personnes

2019-2023

Contrat programme pluriannuel dont le premier d’un montant de 12 millions US a été signé le 09 décembre 2014

Approche ATPC en situation d’urgence

OMS, UNICEF, JICA

Zones à risques d’épidémies en général et d’Ebola en particulier

En cours de négociation

Fabrication et distribution de :

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’OMS

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à la JICA

- 2037 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’UNICEF

Projet de gestion intégrée des déchets ménagers dans la province de Bujumbura Mairie

UNICEF

Ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage

Prévu pour 12 mois (en cours de négociation)

- Apporter un appui à la Maîtrise d’Ouvrage Communale

-Sensibiliser les bénéficiaires aux questions d’hygiène et d’Assainissement

- Organiser le système de traçabilité des déchets solides ménagers

- Organiser le système de traçabilité de l’assainissement liquide

- Mener une enquête WASH dans les huit écoles primaires de la commune

Mise en place de l’Approche ATPC dans 6 Provinces du Burundi (Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bujumbura Mairie, Rumonge et Makamba)

En cours d’exploration

Ministère de la Santé Publique et de la lutte contre le SIDA

Prévu pour 12 mois

Au cours de chacun des ateliers provinciaux, il sera question de :

- Identifier des formateurs parmi des personnes ressources nationales déjà formées et justifiant d’une bonne expérience en déclenchement du processus et ayant été initiées à l’approche ATPC dans les localités dont le comportement des populations est jugé satisfaisant

- Mettre un accent particulier sur l’aspect exclusivement pratique de la formation, basée sur des séances de déclenchement dans les localités

- Former des artisans-maçons au cours des campagnes de promotion des ouvrages d’assainissement appropriés dans 50 collines

- Se servir de l’approche ATPC comme point d’entrée pour lancer d’autres initiatives locales de développement durable (ECOSAN/amélioration de la production /sécurité alimentaire)

- Répertorier les ONG/Associations locales qui se sont déjà manifesté auprès de EAA en vue de renforcer leurs capacités devant leur permettre d’adopter ou de mettre à l’échelle, l’approche ATPC dans leur zone d’intervention

- Recueillir, publier et diffuser des témoignages de succès provinciaux, nationaux ou organisationnels, des supports de formation et d’apprentissage, des conseils, des vidéos, des posters laminés, des boites à images, etc…

- Assurer la visibilité des activités de l’intervention à travers les différentes sources médiatiques (radio, TV et presse écrite et réseaux sociaux).

Impacts attendus

  • La population a accès aux services d’hygiène et d’assainissement et adoptent de bonnes pratiques en la matière
  • Réduction sensible des maladies oro-fécales dans la zone d’intervention
  • La population vit dans un environnement sain

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Sollicitation de l’accord de principe du Ministre de l’Eau et de l’Energie à l’effet d’attribuer les marchés de réalisation de 08 forages munis de Pompes à Motricité Humaine en mode gré à gré. Le climat de forte insécurité qui prévaut dans les localités ciblées ne favorise pas l’engouement des entreprises à y travailler

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

Mise en œuvre de l’approche ATPC dans 40 villages et 30 écoles du département à travers :

- la sensibilisation sur la fin de la défécation à l’air libre

- Formation des membres des comités d’assainissement villageois sur les thématiques d’eau, d’hygiène et d’assainissement

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Proposition de construction des latrines écologiques dans 2 écoles primaires et valorisation des sous-produits à Brazzaville. Proposition retravaillée et soumise à Heineken Africa Foundation pour financement

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Proposition technico-financière soumise à l’ONG Mossaka pour financement

Projet d’IEC pour des pratiques d’hygiène et d’assainissement améliorées à Brazzaville

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

31 mois

Ce projet dénommé PEPS a été officiellement lancé le 27 mars 2019. Réalisations :

- Acquisition des matériels informatiques, roulants, des kits de sensibilisation et des équipements de visibilité

- Formation de 21 animateurs et superviseurs aux techniques d’IEC et de marketing social pour l’accès durable au service public d’eau potable à Brazzaville

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Fiche de projet soumise à la Société AOGC pour financement

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

EAA est retenue sur une liste restreinte pour la mise en œuvre de l'ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté) dans la Région de la Marahoué (Centre-Ouest du pays)

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

24 mois à compter de la date de signature du contrat

Projet en partenariat avec l'Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG), porteur principal. Contrat signé le 15 janvier 2019 entre UJLoG et FIRCA avec démarrage effectif des prestations le 15 février

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Activités d'IEC et de Marketing pour la promotion des toilettes et des services de vidange ainsi que celle des nouveaux métiers relatifs à la valorisation agricole des sous-produits issus du traitement des boues de vidange des fosses septiques s'inscrivant dans le cadre du projet PATER (Promotion de l’accès aux toilettes et aux emplois à Bouaké et Katiola à travers la réutilisation des boues et des urines)

Guinée Bissau

Projet d’hydraulique villageoise

UEMOA

Ministère des Travaux Publics, de l’Energie & des Ressources Naturelles

En cours de négociation

Projet de 12 milliards FCFA pour la construction des forages à multi-usages

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2013-2018

Extension du projet de 7 mois (janvier à juillet 2019 afin de se focaliser sur le suivi des acquis et le transfert de responsabilités aux institutions locales

RCA

Projet d’amélioration de l’environnement scolaire et de la couverture en eau dans la préfecture de Mbomou

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2018-2019

- Construction de 4 blocs de latrines à 3 compartiments (pour filles et garçons) avec dispositif de lave-mains dans deux écoles

- Construction de 10 forages manuels en collaboration avec les enfants soldats formés par EAA en techniques de forages manuels

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

Convention de financement pour 12 mois signée et couvrant :

- 50 nouveaux villages jusqu’à la vérification FDAL

- 157 anciens villages à suivre dans la consolidation et durabilité des actions

- Réhabilitation des latrines dans 4 écoles et formations sanitaires

IEC pour la réalisation de 50 forages

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2è phase du projet consacrée à l’organisation des acteurs avec mise en place de 50 comités d’eau et sensibilisation des communautés

Projet pôles de développement eau pour la paix, eau pour la vie (PEPEV)

Union Européenne

Préfectures d’Ouham Pende, Ouham et Kémo ainsi que Bangui et ses environs

8 mois à partir du 01 novembre 2018

Projet en cours pour l’identification et la restructuration du réseau des artisans réparateurs sur financement du 10ème FED

Projet de renforcement des capacités en techniques de forages manuels

UNICEF

Enfants soldats et jeunes désœuvrés

2019

Convention déjà signée et fonds positionnés. Les activités démarrent en avril 2019 avec l’expertise tchadienne, réputée plus performante (jusqu’à 50 m de profondeur).

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Avenant de 12 mois en cours d’élaboration pour compter de décembre 2018.

Résultats suivants déjà atteints :

- 1004 latrines réalisées dont 623 avec réservoirs pour le dispositif de lave-mains

- 23 bio-digesteurs raccordés à des latrines

- 30 dispositifs de lave-mains installés dans les écoles

- 28 Sani Shop installés

- Communication pour un changement de comportement touchant 44.827 personnes

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA)

Union Européenne

Milieu périurbain et rural

2017-2019

- Suivi du fonctionnement des 18 prototypes de latrines réalisés l’année dernière dans les régions de Kédougou et Tambacounda

- Sensibilisation des populations sur l’utilisation et l’entretien des 18 latrines mises en place

- Négociation d’avenant en cours pour terminer l’ensemble des activités prévues

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Pour la zone de Tambacounda/Kolda :

- 104 Bornes fontaines réalisées sur 117

- 6 abreuvoirs réhabilités sur 12

- 6 potences réhabilitées sur 12

- 24 Châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 35

Pour la zone de Sedhiou :

- 107 bornes fontaines posées et raccordées sur 107 prévues

- 5 abreuvoirs réalisés sur 5

- 5 potences réalisées sur 5

- 5 châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 8

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Suivi du décaissement de la contrepartie de l’Etat

Togo

Professionnalisation des Opérateurs Privés Informels du secteur de l’Eau et de l’Assainissement au Togo (POPIEAT)

Union Européenne

Ville de Lomé

2017-2021

- Renforcement des capacités matérielles de la DRE et des services d’assainissement de base par la remise de 05 motos, 03 kits complets d’analyse d’eau et 07 lots de réactifs aux agents pour les actions de recherche

- Production du guide simplifié de réalisation de forages et de l’assainissement de base. Guide en instance de validation au cours d’un atelier

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

Extension du projet de 4 mois pour :

- accentuer les actions de sensibilisation et de visibilité

- faire l’évaluation des activités de communication

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

- Poursuite de la campagne de sensibilisation    - Participation à la journée mondiale de l’eau

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Accentuation de la sensibilisation, de l’animation et de la communication sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages


  1. Renforcement des capacités des acteurs

Dans sa mission d’influencer les politiques et stratégies, EAA reste très active dans les plateformes d’échanges et les cadres de concertation ainsi que dans l’encadrement des étudiants et stagiaires.

Dans les différents pays, le renforcement des capacités occupe une place centrale dans les projets et programmes mis en œuvre.

Burkina Faso

Membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques, EAA a participé :

- Au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

- À la session annuelle du cadre sectoriel de dialogue en vue d’examiner et d’évaluer la performance du secteur en 2018 et les perspectives 2019-2020 de la politique sectorielle « Eau, Environnement et Assainissement (EEA) ».

Cameroun

- Renforcement des connaissances des élèves des clubs de santé de Yaoundé sur la Journée Mondiale de l'Eau 2019 ayant pour thème « Ne laisser personne de côté ».

- Accompagnement des acteurs de la Société Civile dans la préparation de leur contribution à la réalisation de la fiche pays en rapport avec la participation du Cameroun à la réunion des Ministres du Secteur organisée à San José au Costa Rica par Sanitation and Water for All (SWA).

Cote d’Ivoire

En sa qualité de membre du Comité Miroir National de Côte d’Ivoire Normalisation (CODINORM), Association Ivoirienne de Normalisation reconnue d’utilité publique, EAA a participé :

-        A la lecture du rapport d’enquête publique de la Norme ISO 24521 : 2016 - Activités relatives aux services de l’eau potable et des eaux usées - Lignes directrices pour la gestion sur site des services d’eau usées domestique de base 

-        Aux échanges sur la Normalisation Internationale ISO/PC 318 : Système de traitement d’assainissement à l’échelle de la collectivité 

-        A la rencontre du comité technique restreint mis en place par la Direction de l'Assainissement en milieu Rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité, pour l'élaboration de la Stratégie Nationale de l'Assainissement en Milieu Rural (SNAR)

RCA

-         Dotation en équipements d’assainissement constitués de matériels aratoires à l’association force verte

-         Mise à disposition de matériel informatique (vidéoprojecteur) et appui financier à l’amicale des femmes du Ministère du Développement de l’Energie et des Ressources Hydrauliques lors d’une formation sur les notions d’eau, d’hygiène et d’assainissement

-         Participation à la célébration de la journée mondiale de l’eau édition 2019 par la mise à disposition du comité d’organisation d’une somme de 300 000 FCFA.

Sénégal

- Formation des services techniques déconcentrés et décentralisés et des collectivités locales, sur la maîtrise des techniques de production et de valorisation des biofertilisants issus des ouvrages d’assainissement. Les services techniques sont ainsi dotés d’une bonne capacité en matière de valorisation agronomique sur la production et l’utilisation des sous-produits (urines, fèces et digestat) comme biofertilisants et les bases d’un processus de démultiplication de l’approche au profit des producteurs sont jetées

- Appui aux collectivités locales pour une meilleure prise en charge des questions liées à l’assainissement dans l’élaboration du plan GIRE.

Tchad

Appui au pays dans l’élaboration d’un nouveau mécanisme de gestion durable et de maintenance des ouvrages hydrauliques. Ce mécanisme vise des solutions innovantes pour la pérennisation des ouvrages mis à la disposition des communautés à travers des guides de gestion, d’entretien, de maintenance et de suivi des points d’eau.

Togo

Accompagnement des collectivités sur la méthode SARAR/PHAST, ses principes, ses supports et sa méthodologie de mise en œuvre dans le cadre d’activités d’éducation à l’hygiène.

  1. Performance organisationnelle

Les réflexions de groupes, les documents stratégiques produits et les réformes engagées en 2018 ont constitué la base de relance effective et de repositionnement de EAA. Au premier trimestre 2019, tous ces instruments de performance organisationnelle et institutionnelle se sont affinés pour plus de redevabilité et de transparence dans le dispositif de gouvernance de l’institution.

Dans la dynamique des réformes, les bureaux pays ont procédé à des restructurations en profondeur de leur personnel afin d’avoir un staff recadré sur des fonctions essentielles. De nouvelles structures organisationnelles ont été proposées à cet effet, notamment en Côte d’Ivoire et en RCA.

4.1. Canevas de rapports narratif et financier

Un nouveau format de rapport narratif axé sur le plan stratégique 2018-2022, adopté en début d’année, facilitera la traçabilité des actions et un bon encadrement de la vision du changement. Il en est de même du rapport financier dont le nouveau cadre, scrupuleusement respecté, rendra fidèlement compte de toutes les opérations en termes de revenus et de rubriques de dépenses.

Ces outils de gestion sont des éléments clés de suivi et de contrôle devant renforcer la solidité du système de gouvernance institutionnelle.

4.2. L’audit organisationnel

Les premières moutures des textes de base soumises par le Cabinet Africa Consult & Performances, en charge du travail, ont recueilli les observations et amendements du management. Une fois intégrées, ces observations enrichiront la version finale instamment attendue par tous. C’est le réceptacle des grandes réformes engagées susceptibles de redynamiser EAA pour mieux accomplir sa noble mission.

4.3. Mobilisation des Etats et des partenariats

Activité conjointement menée par le Siège et les Bureaux Pays, le plaidoyer auprès des Etats et des partenaires vise principalement l’établissement et/ou le renforcement de partenariat en vue de la mobilisation des ressources pour soutenir les opérations. L’ambitieux programme d’activités consolidé dans le plan de travail annuel milite fortement en faveur d’une telle mobilisation.

Ainsi, à des degrés divers, les Etats ont effectivement contribué à la relance de l’institution conformément à leurs engagements pris à Yaoundé au Cameroun en septembre 2017 lors du dernier conseil extraordinaire des ministres. En vue d’harmoniser cette contribution, et au regard des enjeux de soutenabilité, un montant de soixante-dix (70) millions de FCFA de cotisations annuelles a été proposé à compter de 2019. La mise en œuvre du plan de restructuration et du plan de travail annuel dépend énormément de ces ressources.

  1. Contraintes et leçons apprises

5.1. Contraintes

La principale contrainte liée à la frilosité de certains partenaires à collaborer avec EAA s’est progressivement atténuée au fil du temps. En témoigne l’engouement constaté au cours de ce trimestre dans le développement de nouvelles initiatives et la mise en œuvre des projets. L’amplification de l’appui financier des Etats amorcé en 2018 aura, dans les années à venir, un effet d’entrainement et de mobilisation des partenaires dans l’accompagnement de EAA.

5.2. Leçons apprises

Des réflexions stratégiques conduites en interne et des rencontres tous azimuts avec les partenaires techniques et les départements ministériels, il ressort les points suivants :

- Au plan programmatique : EAA doit se tourner vers l’élaboration et la négociation des projets structurants et innovants avec des thématiques non encore couvertes par les concurrents afin de conduire ses activités de recherche action

- Pour la visibilité de EAA : marquer la présence de l’institution dans les cérémonies officielles, les rencontres des groupes sectoriels, les cadres de concertation et les plateformes d’échanges sur le secteur d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable (HAEP) ainsi que dans les clusters en contexte humanitaire. Beaucoup plus, les activités de terrain doivent être accentuées avec une large diffusion des résultats

- Au plan communicationnel : occuper rationnellement l’espace des médias et des réseaux sociaux pour présenter les avantages comparatifs de EAA comme institution de référence en matière d’HAEP

- Dans la gestion des relations : maintenir des contacts réguliers avec les ministères de tutelle pour partager la vision du changement et faire le plaidoyer pour une plus grande implication de EAA dans la mise en œuvre des programmes des gouvernements.

  1. Perspectives

Pour le second trimestre, les résultats ci-après sont attendus :

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

-        L’accentuation des actions de plaidoyer

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Somme toute, le premier trimestre 2019 a inauguré la relance définitive de l’institution. Il est marqué par des actions de visibilité de EAA dans la plupart des pays comme en RCA où le bilan des activités de 2018 et les perspectives de 2019 a fait l’objet d’une large communication à la radio nationale et sur les antennes régionales. La participation aux tables rondes et aux débats radiodiffusés sur des questions touchant à l’hygiène, à l’assainissement et à l’eau potable ont été des occasions offertes à EAA pour éclairer l’opinion sur les enjeux du secteur et la nécessité de disposer de ces services de base en qualité et en quantité.

Dans la dynamique de la relance, la formation à la carte ou sur catalogue sera reprise avec beaucoup d’envergure. Un retour en force aux fondamentaux de l’Agence est vivement encouragé avec, en toile de fond, le respect des engagements vis-à-vis des partenaires, le développement de la recherche et l’accélération de la mise en œuvre des projets et programmes. Un accent particulier sera mis sur les actions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources et des partenariats ainsi que dans la soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Par ailleurs, la communauté des pratiques est une opportunité d’échanges et de partage des connaissances à encourager. Elle participe de la relance et du repositionnement de EAA en tant que centre de ressources et leader dans la couverture universelle des services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

Enfin, pour des raisons pratiques d’organisation, le conseil des ministres envisagé au cours du trimestre n’a pas pu se tenir. Des échanges sont en cours pour sa tenue au prochain trimestre. C’est la plus grande priorité du management dans les mois à venir.

RAPPORT D’ACTIVITES

1er trimestre 2019

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Mars 2019

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction

Dans l’enchainement des réformes engagées toute l’année 2018, le premier trimestre de l’année 2019 apporte les dernières touches et accélère l’opérationnalisation du plan stratégique 2018-2022 dans toutes ses composantes. Ainsi les quatre (4) axes du plan stratégique ont vu leur début d’exécution dans la plupart des pays, avec un accent particulier sur la mise en œuvre des projets et programmes. Par ailleurs, un coup d’accélérateur a été donné aux travaux d’audit organisationnel amorcés au deuxième semestre de l’année 2018 et à la préparation du Conseil des Ministres.

Fondamentalement axé sur le plan stratégique, le présent rapport couvre la période du 01 janvier 2019 au 31 mars 2019 et rend compte des actions menées dans l’ensemble des pays.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Epine dorsale de l’Agence, la recherche-action sur des thématiques émergentes et des domaines de préoccupations précis permettent de développer et de faire évoluer le secteur eau, hygiène et assainissement. La promotion des innovations et l’adaptation des technologies en dépendent énormément.

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Burundi

-   Recherche sur les technologies adaptées d’hygiène, d’eau et d’assainissement productif en partenariat avec les institutions universitaires et de recherche : Amorce de l'élaboration et de la mise en œuvre de l’agenda avec les étudiants à travers la revue documentaire (CSLP II, Plan National d'Assainissement, PND 2018-2027, Vision Burundi 2025)

-   Plan de Gestion des Boues de Vidanges (GBV), maillon faible de la chaine de l’assainissement et des services d’assainissement productifs en situation d'urgence et de développement durable au Burundi : Revue documentaire dans la perspective de la mise en œuvre de projets de réhabilitation et d’extension de la Station d'épuration de Buterere ainsi que l’installation d’un champ de panneaux solaires pour remédier aux fréquents délestages d’électricité

-   Développement des projets et programmes en situation d’urgence humanitaire (catastrophes naturelles) ou d’épidémies, comme le cas du choléra dans certaines régions du Burundi : cartographie des zones à risques et exploration avec les partenaires, des possibilités de production des latrines mobiles, des systèmes solaires de potabilisation de l'eau dans des containers mobiles, des systèmes de filtration de l'eau par la fabrication des filtres bio sables à l'échelle des ménages.

1.2.     Cameroun

Etude sur la volonté des ménages à payer une taxe sur l’assainissement en vue de définir la stratégie d’autofinancement d’une société d’assainissement : lancement du processus de sélection d’un Bureau d’Etudes Techniques sous le leadership de la Commission de Passation des Marchés du Ministère de l’Eau et de l’Energie. Des corrections ont été suggérées pour l’amélioration du Document d’Appel à Manifestation d’Intérêt à soumettre à la signature du Ministre de tutelle.

1.3.     Cote d’Ivoire

Deux thèmes de recherche sont actuellement en cours :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : les travaux liés à cette recherche sont confiés pour l'instant à un étudiant en début de formation doctorale. Les activités de recherche sont à ce jour au stade de revue documentaire.

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : diverses études sont envisagées sur les thématiques socio-économiques, socio-anthropologique, énergétique et environnementale. Ce projet, dont le lancement officiel est prévu pour le mois d'avril 2019 a effectivement démarré depuis le 15 février 2019.

1.4.     RCA

Dans sa quête de leadership dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, le bureau pays de Centrafrique a mis au point un nouvel outil de promotion de l’hygiène. Il s’agit d’un jeu de cartes pour l’éducation à l’hygiène en milieu scolaire. Il pourrait être adapté au milieu communautaire. Cette innovation sera présentée au cours du deuxième trimestre à l’ensemble des acteurs du secteur lors d’une réunion du cluster eau et assainissement. L’échantillon de cet outil a été partagé avec l’Unicef qui l’a hautement apprécié.

Par ailleurs, EAA a engagé la réflexion pour organiser la première nuit de l’eau et de l’assainissement en RCA. Quelques contacts ont déjà été pris à cet effet. La nuit de l’eau et de l’assainissement va être un évènement qui permettrait de mobiliser les ressources afin de réaliser des ouvrages d’eau et d’assainissement dans une localité donnée ayant d’énormes difficultés d’accéder à l’eau et aux ouvrages d’assainissement. La réflexion va se poursuivre au second trimestre avec le montage du dossier à l’effet de procéder à la recherche de financement de l’évènement.

Enfin, le Bureau Pays de la RCA a été contacté par l’Université de Bangui pour l’organisation d’un colloque international en octobre 2019 à Bangui sur le thème : Qualité et usages des ressources en eau en Afrique Centrale et de l’Est : impact sur les écosystèmes et la santé. Quelques partenaires se sont déjà positionnés à l’exemple de AFD, UNESCO, CICOS, IRD, GET, Université de Bangui. EAA a promis de contribuer à hauteur de 2 millions de FCFA. La réflexion va continuer pour définir le contenu de l’intervention de EAA pour une meilleure visibilité.

1.5.     Sénégal

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA) : trois objectifs sont visés par ce projet de recherche intégralement financé par l’Union Européenne :

ü  Développer une gamme de modèles de latrines adaptées et accessibles par la valorisation des matériaux locaux ;

ü  Analyser des facteurs de blocage socio-économique de l’accès à l’assainissement pour les personnes vulnérables et vivant avec un handicap et formuler des approches

ü  Renforcer l’engagement citoyen pour l’amélioration des performances du secteur

1.6.     Tchad

Projet de fourniture de bioénergie à partir des ordures ménagères et des résidus des biomasses agricoles : L'objectif global de ce projet d’assainissement productif vise à fournir des services avantageux à faible coût à la population à travers le développement d'activités économiquement rentables en utilisant les résidus agricoles et les déchets municipaux comme matières premières dans la production de bioénergie. Le « digestat » issu de la production du Biogaz sera utilisé comme fertilisant biologique dans l’agriculture.

Présenté au salon de Compétence et de l’Emploi ‘’Tchad Talent 2017,’’ le projet a remporté la première distinction du secteur de l’énergie décerné par le Directeur Général d’ESSO Exploration (compagnie pétrolière américaine) et récompensé par la Première Dame du Tchad au nom du Président de la République.

Ce projet s’inscrit dans le cadre des projets hors budget de l’Etat et s’appuie essentiellement sur des mécanismes de financement innovant notamment le contrat de Partenariat Public Privé (PPP). Ce mécanisme de financement apparaît comme une opportunité offerte aux collectivités locales de maintenir voire d’accélérer le rythme de leurs investissements en profitant pleinement de la disponibilité des capitaux privés.

  1. Mise en œuvre des projets et programmes

L’ambition de l’Agence est de relancer les opérations de terrain dans l’ensemble des bureaux pays et de développer de nouvelles initiatives dans la plupart des Etats à partir de 2019. Ainsi les plans de travail adoptés en début d’année s’inscrivent dans cette dynamique.

Le premier trimestre de l’année 2019 a vu cette ambition se traduire dans les faits aussi bien en termes de formulation de nouvelles initiatives que d’appels à propositions. Globalement une certaine célérité a été donnée dans la mise en œuvre des programmes pendant que de nouveaux projets ont été lancés dans certains pays. Beaucoup de pays ont vu leurs projets clôturés à la fin de l’année 2018.

La situation générale des projets et programmes se présente dans le tableau récapitulatif ci-après :


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

Faire l’état des lieux des ouvrages d’assainissement en milieu scolaire, les pratiques de la gestion hygiénique des menstrues des jeunes filles et proposer des actions appropriées pour mieux adresser la problématique. Les résultats obtenus sont :

- Elaboration de tous les outils de collecte de données et validation par la coordination de l’étude au niveau de l’ONG Plan International.

- Collecte de données dans le cadre de la revue documentaire auprès des ONG/Associations et services techniques du MENA et du MEA. La phase terrain démarre le 1er avril 2019

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

50 logements sociaux achevés depuis 2017 et actuellement à l’étape de vente au prix unitaire de 6,5 millions FCFA. EAA a investi 80 millions FCFA dans ce projet et compte être remboursé. EAA Burkina fait le suivi de cette opération de vente confiée à la société CEGECI par l’Etat

Burundi

Contrat programme

Etat Burundais

Vise au moins 2,5 millions de personnes

2019-2023

Contrat programme pluriannuel dont le premier d’un montant de 12 millions US a été signé le 09 décembre 2014

Approche ATPC en situation d’urgence

OMS, UNICEF, JICA

Zones à risques d’épidémies en général et d’Ebola en particulier

En cours de négociation

Fabrication et distribution de :

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’OMS

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à la JICA

- 2037 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’UNICEF

Projet de gestion intégrée des déchets ménagers dans la province de Bujumbura Mairie

UNICEF

Ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage

Prévu pour 12 mois (en cours de négociation)

- Apporter un appui à la Maîtrise d’Ouvrage Communale

-Sensibiliser les bénéficiaires aux questions d’hygiène et d’Assainissement

- Organiser le système de traçabilité des déchets solides ménagers

- Organiser le système de traçabilité de l’assainissement liquide

- Mener une enquête WASH dans les huit écoles primaires de la commune

Mise en place de l’Approche ATPC dans 6 Provinces du Burundi (Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bujumbura Mairie, Rumonge et Makamba)

En cours d’exploration

Ministère de la Santé Publique et de la lutte contre le SIDA

Prévu pour 12 mois

Au cours de chacun des ateliers provinciaux, il sera question de :

- Identifier des formateurs parmi des personnes ressources nationales déjà formées et justifiant d’une bonne expérience en déclenchement du processus et ayant été initiées à l’approche ATPC dans les localités dont le comportement des populations est jugé satisfaisant

- Mettre un accent particulier sur l’aspect exclusivement pratique de la formation, basée sur des séances de déclenchement dans les localités

- Former des artisans-maçons au cours des campagnes de promotion des ouvrages d’assainissement appropriés dans 50 collines

- Se servir de l’approche ATPC comme point d’entrée pour lancer d’autres initiatives locales de développement durable (ECOSAN/amélioration de la production /sécurité alimentaire)

- Répertorier les ONG/Associations locales qui se sont déjà manifesté auprès de EAA en vue de renforcer leurs capacités devant leur permettre d’adopter ou de mettre à l’échelle, l’approche ATPC dans leur zone d’intervention

- Recueillir, publier et diffuser des témoignages de succès provinciaux, nationaux ou organisationnels, des supports de formation et d’apprentissage, des conseils, des vidéos, des posters laminés, des boites à images, etc…

- Assurer la visibilité des activités de l’intervention à travers les différentes sources médiatiques (radio, TV et presse écrite et réseaux sociaux).

Impacts attendus

  • La population a accès aux services d’hygiène et d’assainissement et adoptent de bonnes pratiques en la matière
  • Réduction sensible des maladies oro-fécales dans la zone d’intervention
  • La population vit dans un environnement sain

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Sollicitation de l’accord de principe du Ministre de l’Eau et de l’Energie à l’effet d’attribuer les marchés de réalisation de 08 forages munis de Pompes à Motricité Humaine en mode gré à gré. Le climat de forte insécurité qui prévaut dans les localités ciblées ne favorise pas l’engouement des entreprises à y travailler

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

Mise en œuvre de l’approche ATPC dans 40 villages et 30 écoles du département à travers :

- la sensibilisation sur la fin de la défécation à l’air libre

- Formation des membres des comités d’assainissement villageois sur les thématiques d’eau, d’hygiène et d’assainissement

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Proposition de construction des latrines écologiques dans 2 écoles primaires et valorisation des sous-produits à Brazzaville. Proposition retravaillée et soumise à Heineken Africa Foundation pour financement

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Proposition technico-financière soumise à l’ONG Mossaka pour financement

Projet d’IEC pour des pratiques d’hygiène et d’assainissement améliorées à Brazzaville

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

31 mois

Ce projet dénommé PEPS a été officiellement lancé le 27 mars 2019. Réalisations :

- Acquisition des matériels informatiques, roulants, des kits de sensibilisation et des équipements de visibilité

- Formation de 21 animateurs et superviseurs aux techniques d’IEC et de marketing social pour l’accès durable au service public d’eau potable à Brazzaville

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Fiche de projet soumise à la Société AOGC pour financement

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

EAA est retenue sur une liste restreinte pour la mise en œuvre de l'ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté) dans la Région de la Marahoué (Centre-Ouest du pays)

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

24 mois à compter de la date de signature du contrat

Projet en partenariat avec l'Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG), porteur principal. Contrat signé le 15 janvier 2019 entre UJLoG et FIRCA avec démarrage effectif des prestations le 15 février

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Activités d'IEC et de Marketing pour la promotion des toilettes et des services de vidange ainsi que celle des nouveaux métiers relatifs à la valorisation agricole des sous-produits issus du traitement des boues de vidange des fosses septiques s'inscrivant dans le cadre du projet PATER (Promotion de l’accès aux toilettes et aux emplois à Bouaké et Katiola à travers la réutilisation des boues et des urines)

Guinée Bissau

Projet d’hydraulique villageoise

UEMOA

Ministère des Travaux Publics, de l’Energie & des Ressources Naturelles

En cours de négociation

Projet de 12 milliards FCFA pour la construction des forages à multi-usages

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2013-2018

Extension du projet de 7 mois (janvier à juillet 2019 afin de se focaliser sur le suivi des acquis et le transfert de responsabilités aux institutions locales

RCA

Projet d’amélioration de l’environnement scolaire et de la couverture en eau dans la préfecture de Mbomou

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2018-2019

- Construction de 4 blocs de latrines à 3 compartiments (pour filles et garçons) avec dispositif de lave-mains dans deux écoles

- Construction de 10 forages manuels en collaboration avec les enfants soldats formés par EAA en techniques de forages manuels

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

Convention de financement pour 12 mois signée et couvrant :

- 50 nouveaux villages jusqu’à la vérification FDAL

- 157 anciens villages à suivre dans la consolidation et durabilité des actions

- Réhabilitation des latrines dans 4 écoles et formations sanitaires

IEC pour la réalisation de 50 forages

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2è phase du projet consacrée à l’organisation des acteurs avec mise en place de 50 comités d’eau et sensibilisation des communautés

Projet pôles de développement eau pour la paix, eau pour la vie (PEPEV)

Union Européenne

Préfectures d’Ouham Pende, Ouham et Kémo ainsi que Bangui et ses environs

8 mois à partir du 01 novembre 2018

Projet en cours pour l’identification et la restructuration du réseau des artisans réparateurs sur financement du 10ème FED

Projet de renforcement des capacités en techniques de forages manuels

UNICEF

Enfants soldats et jeunes désœuvrés

2019

Convention déjà signée et fonds positionnés. Les activités démarrent en avril 2019 avec l’expertise tchadienne, réputée plus performante (jusqu’à 50 m de profondeur).

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Avenant de 12 mois en cours d’élaboration pour compter de décembre 2018.

Résultats suivants déjà atteints :

- 1004 latrines réalisées dont 623 avec réservoirs pour le dispositif de lave-mains

- 23 bio-digesteurs raccordés à des latrines

- 30 dispositifs de lave-mains installés dans les écoles

- 28 Sani Shop installés

- Communication pour un changement de comportement touchant 44.827 personnes

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA)

Union Européenne

Milieu périurbain et rural

2017-2019

- Suivi du fonctionnement des 18 prototypes de latrines réalisés l’année dernière dans les régions de Kédougou et Tambacounda

- Sensibilisation des populations sur l’utilisation et l’entretien des 18 latrines mises en place

- Négociation d’avenant en cours pour terminer l’ensemble des activités prévues

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Pour la zone de Tambacounda/Kolda :

- 104 Bornes fontaines réalisées sur 117

- 6 abreuvoirs réhabilités sur 12

- 6 potences réhabilitées sur 12

- 24 Châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 35

Pour la zone de Sedhiou :

- 107 bornes fontaines posées et raccordées sur 107 prévues

- 5 abreuvoirs réalisés sur 5

- 5 potences réalisées sur 5

- 5 châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 8

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Suivi du décaissement de la contrepartie de l’Etat

Togo

Professionnalisation des Opérateurs Privés Informels du secteur de l’Eau et de l’Assainissement au Togo (POPIEAT)

Union Européenne

Ville de Lomé

2017-2021

- Renforcement des capacités matérielles de la DRE et des services d’assainissement de base par la remise de 05 motos, 03 kits complets d’analyse d’eau et 07 lots de réactifs aux agents pour les actions de recherche

- Production du guide simplifié de réalisation de forages et de l’assainissement de base. Guide en instance de validation au cours d’un atelier

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

Extension du projet de 4 mois pour :

- accentuer les actions de sensibilisation et de visibilité

- faire l’évaluation des activités de communication

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

- Poursuite de la campagne de sensibilisation    - Participation à la journée mondiale de l’eau

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Accentuation de la sensibilisation, de l’animation et de la communication sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages


  1. Renforcement des capacités des acteurs

Dans sa mission d’influencer les politiques et stratégies, EAA reste très active dans les plateformes d’échanges et les cadres de concertation ainsi que dans l’encadrement des étudiants et stagiaires.

Dans les différents pays, le renforcement des capacités occupe une place centrale dans les projets et programmes mis en œuvre.

Burkina Faso

Membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques, EAA a participé :

- Au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

- À la session annuelle du cadre sectoriel de dialogue en vue d’examiner et d’évaluer la performance du secteur en 2018 et les perspectives 2019-2020 de la politique sectorielle « Eau, Environnement et Assainissement (EEA) ».

Cameroun

- Renforcement des connaissances des élèves des clubs de santé de Yaoundé sur la Journée Mondiale de l'Eau 2019 ayant pour thème « Ne laisser personne de côté ».

- Accompagnement des acteurs de la Société Civile dans la préparation de leur contribution à la réalisation de la fiche pays en rapport avec la participation du Cameroun à la réunion des Ministres du Secteur organisée à San José au Costa Rica par Sanitation and Water for All (SWA).

Cote d’Ivoire

En sa qualité de membre du Comité Miroir National de Côte d’Ivoire Normalisation (CODINORM), Association Ivoirienne de Normalisation reconnue d’utilité publique, EAA a participé :

-        A la lecture du rapport d’enquête publique de la Norme ISO 24521 : 2016 - Activités relatives aux services de l’eau potable et des eaux usées - Lignes directrices pour la gestion sur site des services d’eau usées domestique de base 

-        Aux échanges sur la Normalisation Internationale ISO/PC 318 : Système de traitement d’assainissement à l’échelle de la collectivité 

-        A la rencontre du comité technique restreint mis en place par la Direction de l'Assainissement en milieu Rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité, pour l'élaboration de la Stratégie Nationale de l'Assainissement en Milieu Rural (SNAR)

RCA

-         Dotation en équipements d’assainissement constitués de matériels aratoires à l’association force verte

-         Mise à disposition de matériel informatique (vidéoprojecteur) et appui financier à l’amicale des femmes du Ministère du Développement de l’Energie et des Ressources Hydrauliques lors d’une formation sur les notions d’eau, d’hygiène et d’assainissement

-         Participation à la célébration de la journée mondiale de l’eau édition 2019 par la mise à disposition du comité d’organisation d’une somme de 300 000 FCFA.

Sénégal

- Formation des services techniques déconcentrés et décentralisés et des collectivités locales, sur la maîtrise des techniques de production et de valorisation des biofertilisants issus des ouvrages d’assainissement. Les services techniques sont ainsi dotés d’une bonne capacité en matière de valorisation agronomique sur la production et l’utilisation des sous-produits (urines, fèces et digestat) comme biofertilisants et les bases d’un processus de démultiplication de l’approche au profit des producteurs sont jetées

- Appui aux collectivités locales pour une meilleure prise en charge des questions liées à l’assainissement dans l’élaboration du plan GIRE.

Tchad

Appui au pays dans l’élaboration d’un nouveau mécanisme de gestion durable et de maintenance des ouvrages hydrauliques. Ce mécanisme vise des solutions innovantes pour la pérennisation des ouvrages mis à la disposition des communautés à travers des guides de gestion, d’entretien, de maintenance et de suivi des points d’eau.

Togo

Accompagnement des collectivités sur la méthode SARAR/PHAST, ses principes, ses supports et sa méthodologie de mise en œuvre dans le cadre d’activités d’éducation à l’hygiène.

  1. Performance organisationnelle

Les réflexions de groupes, les documents stratégiques produits et les réformes engagées en 2018 ont constitué la base de relance effective et de repositionnement de EAA. Au premier trimestre 2019, tous ces instruments de performance organisationnelle et institutionnelle se sont affinés pour plus de redevabilité et de transparence dans le dispositif de gouvernance de l’institution.

Dans la dynamique des réformes, les bureaux pays ont procédé à des restructurations en profondeur de leur personnel afin d’avoir un staff recadré sur des fonctions essentielles. De nouvelles structures organisationnelles ont été proposées à cet effet, notamment en Côte d’Ivoire et en RCA.

4.1. Canevas de rapports narratif et financier

Un nouveau format de rapport narratif axé sur le plan stratégique 2018-2022, adopté en début d’année, facilitera la traçabilité des actions et un bon encadrement de la vision du changement. Il en est de même du rapport financier dont le nouveau cadre, scrupuleusement respecté, rendra fidèlement compte de toutes les opérations en termes de revenus et de rubriques de dépenses.

Ces outils de gestion sont des éléments clés de suivi et de contrôle devant renforcer la solidité du système de gouvernance institutionnelle.

4.2. L’audit organisationnel

Les premières moutures des textes de base soumises par le Cabinet Africa Consult & Performances, en charge du travail, ont recueilli les observations et amendements du management. Une fois intégrées, ces observations enrichiront la version finale instamment attendue par tous. C’est le réceptacle des grandes réformes engagées susceptibles de redynamiser EAA pour mieux accomplir sa noble mission.

4.3. Mobilisation des Etats et des partenariats

Activité conjointement menée par le Siège et les Bureaux Pays, le plaidoyer auprès des Etats et des partenaires vise principalement l’établissement et/ou le renforcement de partenariat en vue de la mobilisation des ressources pour soutenir les opérations. L’ambitieux programme d’activités consolidé dans le plan de travail annuel milite fortement en faveur d’une telle mobilisation.

Ainsi, à des degrés divers, les Etats ont effectivement contribué à la relance de l’institution conformément à leurs engagements pris à Yaoundé au Cameroun en septembre 2017 lors du dernier conseil extraordinaire des ministres. En vue d’harmoniser cette contribution, et au regard des enjeux de soutenabilité, un montant de soixante-dix (70) millions de FCFA de cotisations annuelles a été proposé à compter de 2019. La mise en œuvre du plan de restructuration et du plan de travail annuel dépend énormément de ces ressources.

  1. Contraintes et leçons apprises

5.1. Contraintes

La principale contrainte liée à la frilosité de certains partenaires à collaborer avec EAA s’est progressivement atténuée au fil du temps. En témoigne l’engouement constaté au cours de ce trimestre dans le développement de nouvelles initiatives et la mise en œuvre des projets. L’amplification de l’appui financier des Etats amorcé en 2018 aura, dans les années à venir, un effet d’entrainement et de mobilisation des partenaires dans l’accompagnement de EAA.

5.2. Leçons apprises

Des réflexions stratégiques conduites en interne et des rencontres tous azimuts avec les partenaires techniques et les départements ministériels, il ressort les points suivants :

- Au plan programmatique : EAA doit se tourner vers l’élaboration et la négociation des projets structurants et innovants avec des thématiques non encore couvertes par les concurrents afin de conduire ses activités de recherche action

- Pour la visibilité de EAA : marquer la présence de l’institution dans les cérémonies officielles, les rencontres des groupes sectoriels, les cadres de concertation et les plateformes d’échanges sur le secteur d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable (HAEP) ainsi que dans les clusters en contexte humanitaire. Beaucoup plus, les activités de terrain doivent être accentuées avec une large diffusion des résultats

- Au plan communicationnel : occuper rationnellement l’espace des médias et des réseaux sociaux pour présenter les avantages comparatifs de EAA comme institution de référence en matière d’HAEP

- Dans la gestion des relations : maintenir des contacts réguliers avec les ministères de tutelle pour partager la vision du changement et faire le plaidoyer pour une plus grande implication de EAA dans la mise en œuvre des programmes des gouvernements.

  1. Perspectives

Pour le second trimestre, les résultats ci-après sont attendus :

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

-        L’accentuation des actions de plaidoyer

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Somme toute, le premier trimestre 2019 a inauguré la relance définitive de l’institution. Il est marqué par des actions de visibilité de EAA dans la plupart des pays comme en RCA où le bilan des activités de 2018 et les perspectives de 2019 a fait l’objet d’une large communication à la radio nationale et sur les antennes régionales. La participation aux tables rondes et aux débats radiodiffusés sur des questions touchant à l’hygiène, à l’assainissement et à l’eau potable ont été des occasions offertes à EAA pour éclairer l’opinion sur les enjeux du secteur et la nécessité de disposer de ces services de base en qualité et en quantité.

Dans la dynamique de la relance, la formation à la carte ou sur catalogue sera reprise avec beaucoup d’envergure. Un retour en force aux fondamentaux de l’Agence est vivement encouragé avec, en toile de fond, le respect des engagements vis-à-vis des partenaires, le développement de la recherche et l’accélération de la mise en œuvre des projets et programmes. Un accent particulier sera mis sur les actions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources et des partenariats ainsi que dans la soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Par ailleurs, la communauté des pratiques est une opportunité d’échanges et de partage des connaissances à encourager. Elle participe de la relance et du repositionnement de EAA en tant que centre de ressources et leader dans la couverture universelle des services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

Enfin, pour des raisons pratiques d’organisation, le conseil des ministres envisagé au cours du trimestre n’a pas pu se tenir. Des échanges sont en cours pour sa tenue au prochain trimestre. C’est la plus grande priorité du management dans les mois à venir.

 

RAPPORT DE GESTION DU

 

DEUXIEME SEMESTRE 2018

 

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Décembre 2018
 



Introduction

Dans la dynamique des réformes et du repositionnement de EAA, les processus enclenchés au premier semestre se sont amplifiés au cours du second semestre de l’année. Les conclusions de la retraite des Cadres sur la problématique de compétitivité et celles instamment attendues de l’audit organisationnel devant approfondir les réformes, boucleront la phase de refondation de l’Agence. Bref, c’est une EAA brillant par la solidité de sa base institutionnelle qui tourne définitivement la page de la période de dysfonctionnements pour briller dans l’excellence et le rayonnement avec une haute valeur de compétitivité à l’aune de 2019.

Couvrant la période du 01 juillet 2018 au 31 décembre 2018, le présent rapport consolide les données annuelles et jette les bases de la relance définitive de l’Institution. Celle-ci se traduit par une planification axée sur le plan stratégique 2018-2022 assortie des actions ambitieuses et d’un budget 2019 à la hauteur des enjeux.

  1. Etat de mise en œuvre des activités de l’axe: Recherche-action

C’est la marque déposée de l’institution qui fait de la recherche-action le domaine privilégié de son appui aux Etats en vue de la promotion des technologies innovantes et adaptées au contexte africain. Plusieurs thématiques ont été identifiées et ciblées dans des fiches de projets de recherches pour 2019. Certains Bureaux Pays ont été également visés pour conduire les recherches dans des domaines précis. Reste à mobiliser des ressources et recruter les étudiants de niveaux Master et Doctorat à cet effet.

II. Etat de mise en œuvre des activités de l’axe: projets et programmes

Une avancée significative a été observée au cours de cette période pour les appels à propositions, la formulation de nouvelles initiatives et pour l’accélération de la mise en œuvre des projets. La plupart des contrats de financement en négociation ont été signés au cours du semestre. D’autres sont en perspective pour l’année 2019. Même si certains projets ont vu leurs activités closes au cours de la période, de nouveaux projets ont été lancés et d’autres sont en état de maturation avancée dans certains pays.

Au plan programmatique, une certaine célérité a été donnée dans la mise en œuvre des projets et programmes avec des résultats fort encourageants.

Ci-après le tableau récapitulatif des initiatives et projets développés et mis en œuvre dans les pays :


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Mise en place d’un système d’alerte aux coupures d’eau de la SONEB et éducation à l’hygiène de l’eau de boisson par l’utilisation des NTIC (SAC-NTIC)

Via-Water

SONEB

2017-2018

En consortium avec PNE, SONEB et SOLUTIS, EAA a contribué à l’accomplissement des résultats ci-après :

- Poursuite de l’étude sur l’élaboration du plan d’affaire de la plateforme SAC TIC et validation des rapports d’étape et le rapport provisoire du plan d’affaire

- Poursuite des activités de sensibilisation (émissions radios et télé, assemblées générales)

- Co-animation de la plateforme SAC-TIC

Projet clôturé le 31 décembre 2018

Renforcement des capacités des acteurs de l’eau dans la connaissance, la gestion durable et la protection des ressources en eau souterraine

Wallonie Bruxelles International

Territoire national

Projet retenu pour financement en 2019

Projet élaboré de concert avec l’université de Liège, la Direction Générale de l’Eau du Ministère en charge de l’Eau, l’Institut National de l’Eau de l’Université d’Abomey-Calavi

Renforcement des technologies et systèmes d’assainissement innovants

Wallonie Bruxelles International

Commune lacustre de So ava et environs

En cours de négociation

Projet initié en collaboration avec CEBEDEAU, jugé pertinent par la commission mixte, soumis à la recherche de financement

Burkina Faso

Projet intégré

A rechercher

Fondation RAVI

  

Projet multisectoriel couvrant l’eau, assainissement, agriculture, énergie avec en toile de fond la création d’emplois pour les jeunes et les femmes

Promotion des changements de comportements en WASH en vue d’améliorer la santé et l’environnement des habitants du village de Koussana

Rotary Club

Association DALOBE

2018-2019

L’association DALOBE France a reprogrammé l’activité en 2019 pour insuffisance de financement

 

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

50 logements sociaux achevés depuis 2017 et actuellement à l’étape de vente au prix unitaire de 6,5 millions FCFA. EAA a investi 80 millions FCFA dans ce projet et compte être remboursé. EAA Burkina fait le suivi de cette opération de vente confiée à la société CEGECI par l’Etat

Burundi

Contrat programme

Etat Burundais

Vise au moins 2,5 millions de personnes

2019-2023

Contrat programme pluriannuel dont le premier d’un montant de 12 millions US a été signé le 09 décembre 2014

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Accord de principe des services du Ministre de l’Eau et de l’Energie chargés du suivi de la mise en œuvre du Contrat Programme EAA-Etat du Cameroun obtenu afin de proposer les dossiers techniques et financiers de quelques entreprises locales au Ministère des Marchés Publics à l’effet d’attribuer en gré à gré les marchés de réalisation de 08 forages munis de Pompes à Motricité Humaine (PMH)

Congo

Volet IEC du projet de drainage pluvial et de gestion des déchets du Contrat de Désendettement et de Développement (C2D)

AFD

Arrondissements de Brazzaville

2015-2019

Poursuite des activités à travers :

- les campagnes de sensibilisation des populations riveraines

- l’identification de potentiels abonnés au service de pré-collecte

- l’organisation du prix quartier plus propre

- la promotion de l’hygiène en milieu scolaire

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

Mise en œuvre de l’approche ATPC dans 40 villages et 30 écoles du département à travers :

- la sensibilisation sur les dangers de la défécation à l’air libre

- la promotion de bonnes pratiques d’hygiène avec 45 dispositifs de lavage de mains à pédales et 5 dispositifs de lavage de mains à plusieurs

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Proposition soumise à Heineken Africa Foundation pour la mise en place d’une chaine de valorisation des boues de vidange par un groupement des maraichers de la Capitale.

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Initiative d’un député de la localité

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Après signature de l’accord de partenariat, une proposition technico-financière a été soumise pour financement

Projet d’IEC pour des pratiques d’hygiène et d’assainissement améliorées à Brazzaville

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

30 mois

Le contrat de ce projet dénommé PEPS a été signé et le Bureau Pays attend l’ordre de service et l’avance de démarrage

Projet DURQuaP à Brazzaville et à Pointe Noire

Banque Mondiale

Brazzaville et Pointe Noire

En cours de négociation

Deux propositions technico-financières soumis au commanditaire conjointement par le bureau d’études COMETE (Tunisie) et EAA suite à 2 appels à manifestation d’intérêt

Cote d’Ivoire

Analyse situationnelle du secteur Eau, Hygiène et Assainissement dans le milieu périurbain du District Autonome d’Abidjan

UNICEF

Direction de l'Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD) du Ministère en charge de l'Assainissement

2017-2018

ü Etude terminée

ü Rapport de l'étude validée en atelier national les 05 et 06 juillet 2018

ü Rapport final transmis au Client

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

24 mois à compter de la date de signature du contrat

ü Projet en partenariat avec l'Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG), porteur principal, Daloa (Côte d'Ivoire)

ü Notification reçue le 22 août 2018 informant que le projet est retenu pour financement

ü Contrat en cours de négociation entre FIRCA et UJLoG

Volet marketing de l’Assainissement d'un projet de gestion des boues de vidange (Care International)

BAD

villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

ü EAA Côte d'Ivoire retenue sur une liste restreinte de prestataires

ü Processus de prise en compte de EAA Côte d'Ivoire en qualité de fournisseur agréé de CARE INTERNATIONAL CÔTE D’IVOIRE finalisé (Documents administratifs et Formulaire de Profil fournisseur transmis à CARE)

ü En attente, à ce jour, de la consultation restreinte imminente de prestataires dans le domaine de Marketing des nouveaux métiers et produits de vidange

Projet BID-UEMOA d'Hydraulique et d'Assainissement en milieu rural dans les Districts du Denguélé et des Savanes

BID/UEMOA

ONEP

En cours de négociation

ü EAA Côte d'Ivoire inscrite sur une liste restreinte de 06 Consultants après un AMI pour participer à la Demande de Propositions en vue des prestations de maîtrise d'œuvre sociale en juin 2017

ü Pré-conférence à la Demande de Propositions le 09 août 2017

ü Offres technique et financière soumises au client dans la deuxième quinzaine du mois d'octobre 2017

ü Ouverture des plis financiers des deux Consultants retenus le 11 mai 2018

ü Réception d'un courrier de demande de prorogation de la validité des offres de la part du client le 02 août 2018

ü En attente, à ce jour, des résultats de l'analyse des offres

Guinée Bissau

Projet d’hydraulique villageoise

UEMOA

Ministère des Travaux Publics, de l’Energie & des Ressources Naturelles

En cours de négociation

Projet de 12 millions d’euros pour la construction des forages à multi-usages

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2013-2018

La fin du projet prévue pour le 31 décembre 2018 a été prolongée au 31 juillet 2019. Juste 2 Cadres du projet sont retenus pour cette phase.

Projet FDAL en soutien à « un Niger sans défécation à l’air libre à l’horizon 2030 »

Coopération Suisse

Territoire national

En cours de négociation

Projet de 52 millions FCFA soumis à la Coopération Suisse pour financement

Contrat programme

Etat Nigérien

Territoire national

En cours

En cours d’élaboration

RCA

Projet d’amélioration de l’environnement scolaire et de la couverture en eau dans la préfecture de Mbomou

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2018-2019

Contrat de 60 220 673 FCFA signé pour la construction de 4 blocs de latrines à 3 compartiments avec dispositif de lavage des mains dans deux écoles et 10 forages manuels au sein de la communauté

Contrat programme

Etat Centrafricain

Territoire national

2018-2022

Budget de 4 milliards FCFA transmis au Ministère de tutelle

IEC pour la réalisation de 50 forages

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2è phase du projet consacrée à l’organisation des acteurs avec mise en place de 50 comités d’eau et sensibilisation des communautés

Projet pôles de développement eau pour la paix, eau pour la vie (PEPEV)

Union Européenne

Préfectures d’Ouham Pende, Ouham et Kémo ainsi que Bangui et ses environs

8 mois à partir du 01 novembre 2018

Signature d’un contrat de 84 799 993 FCFA pour l’identification et la restructuration du réseau des artisans réparateurs sur financement du 10ème FED.

Projet de forages manuels

ONG Mentor

Préfecture d’Ouham

2018

Réalisation d’un seul forage, le 2è n’ayant pas abouti en raison du contexte géologique

Projet de renforcement des capacités en techniques de forages manuels

UNICEF

Enfants soldats et jeunes désœuvrés

En cours de négociation

Renforcement des capacités des foreurs avec la méthode dite tchadienne, réputée d’aller plus en profondeur et plus performante (jusqu’à 50 m). Financement en cours de négociation

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Résultats suivants déjà atteints :

- 22 bio-digesteurs réalisés

- 515 latrines réalisées 

- Communication pour un changement de comportement touchant 125.623 personnes

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA)

Union Européenne

Milieu périurbain et rural

2017-2019

- Formation de 63 maçons

- 18 prototypes de latrines réalisés dans les régions de Kédougou, Matam, Tambacounda

- Bouclage du rapport sur les facteurs de blocage de l’accès à l’assainissement pour les personnes vulnérables

- Validation du protocole de recherche sur la faisabilité socio-anthropo-économique par le comité technique et le comité d’éthique de l’ISE

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Mise en œuvre du volet WASH du Plan National de Développement 2017-2021 avec réalisation de 25 forages dans les écoles

Renforcement de l'accès à l'Eau potable et Assainissement dans les écoles de dix arrondissements de la ville de Ndjamena, volet 2

Etat Tchadien

Ecoles des 10 arrondissements de la ville de Ndjamena

2017-2018

Travail achevé avec l’analyse de la qualité de l’eau satisfaisante

Projet de renforcement Communautaire pour assurer l'accès durable à l'Eau et Assainissement dans la Région du Lac Tchad

ADRA

Départements de FOULI, MAMDI et KAYA

2016-2018

Formation des Associations des Comités de Gestion des Points d’Eau et Associations des Artisans Réparateurs assurée et le rapport de formation soumis au partenaire ADRA

Etude portant sur la GIRE au Tchad

PNE, GWP/CAF

Les grands bassins

En cours

Elaboration d’une feuille de route pour accélérer la mise en œuvre de la GIRE au Tchad

Appui à la gestion durable des ouvrages d’eau potable et d’assainissement dans les Districts sanitaires du BATHA et du MOYEN CHARI

Coopération Suisse

Districts sanitaires du Batha et du Moyen Chari

En cours de négociation

Poursuite des activités ex post d’un montant de 53 055 950 FCFA préalablement financées par l’UNICEF

Togo

Professionnalisation des Opérateurs Privés Informels du secteur de l’Eau et de l’Assainissement au Togo (POPIEAT)

Union Européenne

Ville de Lomé

2017-2021

- Suivi mensuel d’au moins 60 propriétaires et vendeurs (ses) d’eau de forage par 07 techniciens sanitaires

- Suivi mensuel de 17 piézomètres par la Direction des Ressources en Eaux (DRE)

- Célébration de la journée mondiale des toilettes à Atakpamé

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

- Participation aux réceptions provisoire des ouvrages

- Participation de l’atelier d’imprégnation du rapport de l’appui institutionnel

- Participation à la réunion du Comité Technique de suivi

- Audit du dernier semestre

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

Poursuite de la campagne de sensibilisation à travers la diffusion des spots par les radios locales

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Accentuation de la sensibilisation, de l’animation et de la communication sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages


III. Etat de mise en œuvre des activités de l’axe: renforcement des capacités des acteurs

 Au niveau des pays, EAA reste très active dans son influence des politiques et stratégies en matière d’eau et assainissement à travers sa participation effective aux rencontres des groupes sectoriels, des cadres de concertation et des commissions techniques ainsi qu’aux clusters dans les contextes humanitaires. Elle a surtout poursuivi et maintenu l’inscription systématique du volet renforcement des capacités dans les différents projets mis en œuvre dans les différents pays.  Centre de formation de référence, EAA a accueilli et facilité l’encadrement des Etudiants et stagiaires professionnels à différents niveaux au cours de ce semestre.

IV. Etat de mise en œuvre des activités de l’axe: performance organisationnelle

L’axe 4 est le réceptacle des réformes et de toutes les stratégies de repositionnement de EAA. Des progrès importants ont été accomplis aussi bien sur le plan programmatique, financier que diplomatique ainsi que dans la réflexion stratégique.

 De façon générale, les résultats obtenus se résument comme suit :

IV.1. La retraite des Cadres de l’Agence

 C’est une rencontre très stratégique qui a réuni du 20 au 21 septembre 2018 les Experts du Siège et du Bureau Pays du Burkina Faso sur la problématique de repositionnement de l’Agence comme leader incontournable sur les questions d’HAEP. Elle a présenté une vue synoptique des défis, fait le bilan des compétences de EAA pour en refléter le gap, et analysé les avantages comparatifs et les niches pour en dégager les opportunités de mobilisation des partenariats et des ressources.

 

Cette réflexion, très utile, sera enrichie plus tard par les conclusions de l’audit organisationnel devant jeter les bases du renouveau et de la refondation de EAA pour plus d’efficacité.

 IV.2. L’Audit organisationnel

 Le Cabinet Africa Consult & Performances retenu pour conduire l’audit organisationnel est très avancé dans ses travaux. Les textes de base sont refaits et les premières moutures seront soumises très prochainement à l’appréciation du Management. Ce travail, tant attendu, proposera une structure type, attractive, adaptée à l’ère du temps et répondant aux exigences de haute productivité, de compétitivité et de visibilité. La finalisation très imminente de ce travail et son adoption par le prochain Conseil des Ministres permettront de disposer d’un instrument efficace au service des populations africaines.

 IV.3. L’adoption de la stratégie de communication

 Capitalisant les acquis des 30 ans d’opérations de terrain et tirant les leçons des dysfonctionnements que l’institution a connus, la nouvelle stratégie de communication s’impose comme un véritable véhicule de nouvelles valeurs à internaliser et un levier efficace de gestion des connaissances.

 Adossé au plan stratégique 2018-2022, cet instrument est un support indéniable pour accroître la visibilité de EAA dans les 5 prochaines années. Son adoption participe de la stratégie globale de repositionnement de EAA comme institution de référence dans le secteur d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable en Afrique.

 IV.4. Le plan de travail et le budget 2019

 Les 4 axes du plan stratégique 2018-2022 constituent l’épine dorsale du plan de travail 2019. Un budget de plusieurs milliards de FCFA dont 93% en investissement dans les activités est requis pour la mise en œuvre optimale du plan. Ce montant est à mobiliser aussi bien auprès des Etats que des partenaires techniques et financiers ainsi que dans les prestations de service.

 D’autres initiatives de mobilisation de ressources sont en cours de réflexion et prendront corps en 2019 en vue d’assurer la soutenabilité et l’autonomie de fonctionnement de l’institution.

IV.5. Le canevas de rapport d’activités

Un canevas de rapport, toujours perfectible, a été adopté pour rendre compte des activités à partir de 2019. Fondamentalement axé sur le plan stratégique, ce nouveau canevas comporte six (06) parties. Les rapports trimestriels d’activités de 2019 seront élaborés suivant ce modèle.

IV.6. Mobilisation des Etats et des partenariats

 Activité de routine régulièrement conduite sur place par les Bureaux Pays d’une part et par le Siège à travers les ambassades interposées d’autre part, le plaidoyer a commencé à porter des fruits. Les échanges avec les Etats se sont intensifiés et les relations se sont davantage renforcées comme en témoigne le volume financier apporté à EAA conformément à l’engagement pris en Conseil Extraordinaire des Ministres à Yaoundé en septembre 2017.

 Par ailleurs, des cotisations annuelles à inscrire au budget 2019 ont été proposées aux Etats au titre des contributions financières au fonctionnement de l’institution.

 Enfin, des actions de plaidoyer ont été déployées en direction des Organisations sous régionales de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, notamment la CEDEAO, la CEMAC et la CEEAC pour une mobilisation tous azimuts en faveur de EAA.

 V.Contraintes et leçons apprises

a. Contraintes

 Même si certaines contraintes liées au fonctionnement persistent, la détermination du personnel pour la relance effective de l’institution a primé sur tout. En témoignent l’engouement au travail, la qualité des documents stratégiques produits et la dynamique de collaboration avec les partenaires et les Etats. La tendance générale est à la mitigation de toutes les contraintes afin de repositionner durablement et définitivement EAA sur l’échiquier d’HAEP en Afrique.

 b. Leçons apprises

 La plus grande leçon tirée de l’année 2018 reste l’occupation rationnelle de l’espace et des ressources. En effet, EAA doit continuer à marquer les territoires, saisir toutes les occasions offertes pour s’affirmer, prendre part active aux rencontres officielles et de réflexions stratégiques malgré le peu de moyens dont elle dispose en ce moment. La nouvelle stratégie de communication récemment adoptée aidera à mieux orienter les actions pour plus de visibilité et de lisibilité dans les années à venir.

 Par ailleurs, la voie diplomatique reste privilégiée dans les échanges avec les Chancelleries et les Etats. L’impact de ce canal est énorme et les résultats sont extraordinaires même s’ils mettent du temps à se faire ressentir. Cela demande de la patience, la persévérance et un suivi méticuleux des dossiers. Toute l’équipe s’y attèlera sans relâche en 2019.

 VI. Perspectives

 Les résultats ci-après sont attendus prioritairement au premier trimestre 2019 :

  •           La réunion des Experts
  • La tenue du Conseil des Ministres 
  •        L’atelier de relance

 Conclusion

 2018 a été une année riche en apprentissage et en ancrage institutionnel. Entièrement consacrée à l’étude du milieu, à l’évaluation des besoins, à l’identification des goulots et à la connaissance des acteurs (anciens et nouveaux), 2018 a été également une année de plaidoyer, de conception, de développement des stratégies et de rétablissement des relations de coopération. Sur la base d’un diagnostic participatif établi aussi bien au Siège que dans les Bureaux Pays, la problématique de relance de l’institution a été cernée et des stratégies conséquentes ont été élaborées pour conjurer les dysfonctionnements et démonter les goulots. Conformément à la feuille de route 2018-2022, ce travail de consolidation et de repositionnement se poursuivra intensément et avec finesse en 2019.

 

 Dans l’intervalle, priorité sera accordée dès l’entame de 2019 aux préparatifs et à la tenue de l’atelier de relance d’une part, de la réunion des Experts et du Conseil des Ministres d’autre part. A cela s’ajoutent les résultats de l’audit organisationnel qui constitueront le menu principal de la réunion des Ministres.

 

Globalement, le bilan de 2018 est encourageant avec un terrain bien balisé pour le futur. Ainsi, plus de 80% des activités planifiées ont été réalisées. L’audit financier et comptable, pièce maitresse du plan de travail 2018, n’a pas pu être conduit. Il sera couplé à l’audit d’investigation et inscrit parmi les priorités de 2019. L’appui financier de plus en plus croissant des Etats permettra, à n’en point douter, de mener cet exercice dans un futur proche.

 Somme toute, la fondation pour la relance de l’institution sur des bases solides est en place. Les structures et les systèmes ont été revisités et les défis majeurs bien identifiés et ciblés. Un recadrage du personnel sur l’internalisation de nouvelles valeurs de compétitivité et surtout la réappropriation de l’institution a été également fait au cours de l’année 2018. D’emblée, tous les indices de relance définitive de EAA sont établis pour que l’institution inscrive à jamais ses marques de noblesse dans toutes ses opérations et dans l’offre des services durables et de qualité aux Etats. C’est l’enjeu de 2019 pour une véritable consolidation de tous les acquis et du rayonnement de EAA en Afrique.

 

 

 

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