Large diffusion du catalogue de formations 2022 à l’ensemble des pays membres et aux partenaires techniques et financiers

Benin

- Session de formation des professionnels (hydrogéologues, hydrologues, techniciens eau, hygiène et assainissement, agronomes) provenant de l’Institut National de l’Eau et d’autres structures intervenant dans le secteur de l’eau et de l’environnement) où alternaient communications et exercices pratiques. Ces communications ont porté essentiellement sur les thématiques suivantes :

1. Base fondamentale de l’hydrogéologie
2. Présentation des grands ensembles aquifères du Benin
3. Bilan en eau et piézométrie
4. Caractérisation des interactions rivière-: bilans et indicateurs dérivés
5. Essais de pompage
6. Point de la mise en œuvre de la GIRE au Benin
7. Lecture des cartes hydrogéologiques

       Vue en salle des participants à la formation

Congo

- L’assainissement du cadre de vie domestique et communautaire

1. Gestion de l’assainissement autonome à travers les bonnes pratiques de gestion des eaux de douche, des ordures ménagères et des latrines
2. Mise en exergue des conséquences néfastes aussi bien au sein de la parcelle, qu’au sein de la communauté tout entière

- Promotion des bonnes pratiques de prévention et de lutte contre les érosions en décourageant l’évacuation des eaux pluviales dans la rue

1. Sensibilisation sur l’importance de drainer les eaux de pluie au sein des parcelles
2. Réalisation des gouttières et la construction des puits d’infiltration

Journée de salubrité                                                     Sensibilisation en milieu scolaire

Cote d’Ivoire

- Participation à l’atelier de concertation et de présentation du rapport de diagnostic du sous-secteur de l’assainissement non collectif en milieu urbain. L’étude diagnostique a été effectuée en prélude à l’élaboration, en cours, de la Stratégie Nationale de l’Assainissement Non Collectif en milieu Urbain en Côte d’Ivoire

- Réunion du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) tenue entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA Côte d’Ivoire, dans le cadre des préparatifs de la première réunion élargie du GS-EHA 

Togo

Formation de 5 animateurs du projet d’alimentation en eau potable des centres semi-urbains visant à :

-        Présenter le projet aux animateurs (contexte, localités ciblées et ouvrages réalisés, objectifs, résultats, stratégie d’intervention, etc.

-        Etudier avec eux leur cahier de charge

-        Echanger sur les actions/activités à réaliser par leur soin

-        Partage des zones ou localités du projet aux animateurs

Même si la contribution statutaire des Etats est toujours attendue pour l’exercice 2022, EAA poursuit son accompagnement dans le suivi des politiques et apporte son expertise dans les revues sectorielles des programmes et stratégies dans le cadre de la mise en œuvre des ODD et de la lutte contre la pandémie du Covid-19.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

Sur la base du budget de fonctionnement pour l’année fiscale 2022, une requête a été adressée aux Etats par le Président du Conseil des ministres à la date du 21 février 2022 et immédiatement distribuée. Un suivi rapproché de cette requête est fait aussi bien par les bureaux pays que par le siège.

La mise à disposition de ces fonds, instamment attendue, permettra de faire face aux charges administratives et procéder au renouvellement de certains équipements frappés d’obsolescence.

4.2. Participation au 9^ème Forum Mondial de l’Eau (FME)

Etant membre du Conseil Mondial de l’Eau et partie prenante de l’organisation du Forum, EAA, à travers les bureaux pays du Sénégal et du Burundi, a pris une part active au 9^ème FEM tenu à Dakar, République du Sénégal, du 21 au 26 mars 2022 sur le thème : « La sécurité de l’eau pour la paix et le développement » et ayant regroupé plus de 30 000 participants venus du monde entier. Sous le leadership du bureau du Sénégal, EAA a présenté l’offre de labellisation du projet PADSER et a coordonné une session thématique sur « la gouvernance participative pour l’assainissement et l’hygiène en milieu rural ». La session vise à mettre en avant l’apport de la démarche de gouvernance participative dans le développement massif d’un assainissement pérenne en zones rurales et bourgs ruraux d’une part et d’autre part, mieux connaitre les réformes entreprises dans la gouvernance du secteur.

Un stand EAA au Village de l’Assainissement présentant les grandes réalisations de l’agence a drainé une masse importante de participants où des échanges fructueux ont eu lieu avec les partenaires techniques et financiers, les étudiants, les élèves, la société civile, les jeunes, les femmes, les consultants et les autres acteurs du secteur de l’eau et de l’assainissement venant d’autres pays. Le projet PADSER financé par l’Union Européenne a été mis en exergue et exposé à cet effet avec les différents types d’ouvrages réalisés et les résultats issus de ce projet.

Parallèlement au FME, le 20ème anniversaire d’AMCOM a été célébré et EAA a été invitée à y prendre part activement en participant à la session sous le thème : Ground water Make the Invisible.

Le stand d’exposition des activités phares de promotion et de mise à l’échelle au 9^e Forum Mondial de l’Eau de Dakar – EAA, mars 2022

Visite des partenaires au Stand de EAA au 9^ème Forum Mondial de l’Eau – Dakar, Sénégal, mars 2022

Panel de présentation de la thématique « gouvernance de l’assainissement et l’hygiène en milieu rural » -Dakar, mars 2022

1. L’initiative Dakar 2022

Au quatrième jour du 9ème Forum mondial de l’eau, s’est tenue la session « Initiative Dakar 2022 » axée sur le développement économique, social et environnemental durable. Principale innovation du forum, cette session a consisté à sélectionner des projets à fort impact pour l’atteinte de l’Objectif de développement durable 6 relatif à l’accès universel à l’eau et à l’assainissement.

Les projets doivent répondre à cet objectif et tenir en outre compte de 4 priorités du Forum : la sécurité de l’eau et de l’assainissement, l’eau pour le développement rural, la coopération, les « Outils et Moyens » incluant les questions cruciales du financement, de la gouvernance, de la gestion des connaissances et des innovations.

Au final, 126 projets ont été labellisés et bénéficieront d’une exposition internationale, de partenariats et pour certains d’un financement des institutions partenaires du Forum. Parmi ces projets figurent le projet PADSER.

4.3. La réfection de la salle de formation

L’une des activités phares de ce trimestre est la réfection de la grande salle de formation et de ses annexes. En effet, tous les bâtiments du siège de l’agence et le mur de clôture sont en état de dégradation très avancée avec l’écroulement de la toiture du centre de recherche et des compétences. Les toitures, toutes en tuile, sont arrivées en fin de vie et nécessitent un renouvellement général au risque voir s’effrondrer tous les bâtiments au prochain hivernage. L’eau de pluie suintait partout et certains bureaux étaient presqu’inondés au cours de la campagne. La situation de la salle des formations était des plus déplorables raison pour laquelle une intervention d’urgence a été diligentée afin de limiter les dégâts avant les grosses pluies qui s’annoncent.

Situation avant réfection – vue de profil

Situation avant réfection – vue de face

Situation après réfection – vue de profil

Situation après réfection – vue de face

Situation après réfection – vue de l’intérieur

4.4. Audit financier et comptable

Enclenché vers fin décembre 2021, l’audit des comptes du siège s’est poursuivi tout le premier trimestre 2022. Il couvre la période allant de 2015 au 31 décembre 2021. L’exercice étant bouclé à la fin du mois de mars, les conclusions sont attendues en avril. Elles seront présentées au prochain Conseil des ministres en préparation.

Pour le deuxième trimestre 2022, les actions suivantes sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        La relance de la formation des acteurs

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’organisation de la RTR

2. Conclusion

Timidement mais sûrement, l’année 2022 a commencé avec d’importants chantiers au niveau du Siège de l’agence à Ouagadougou. Il s’agit principalement de la réfection de la salle de formation pouvant abriter une centaine de personnes, remise à neuf ; et l’audit des comptes. Ces deux (2) activités sont d’autant plus importantes qu’elles confèrent à l’institution une nouvelle physionomie. Celle de la matérialité physique de l’agence avec un joyau architectural remis à neuf pour abriter très prochainement les grandes rencontres et autres sessions de formation d’une part, et d’autre part l’exercice de contrôle du système de gestion de l’agence de 2015 à date. Tous ces chantiers, qui inaugurent d’autres à venir, procèdent du processus de restauration globale de l’institution après tant d’années de dysfonctionnements et de service à minima.

L’autre évènement important du trimestre est la participation de l’agence au 9^ème Forum Mondial de l’Eau à Dakar au Sénégal. A l’occasion, l’agence s’est illustrée par la qualité de ses prestations à travers les échanges avec les acteurs, la présentation de la thématique sur la gouvernance participative pour l’assainissement et l’hygiène en milieu rural, l’animation du stand. Ainsi furent exposés dans ce stand des modèles types d’ouvrages réalisés et les résultats issus des différentes innovations technologiques. Partie prenante de l’organisation du Forum, EAA a été l’un des interlocuteurs privilégiés des partenaires techniques et financiers avec lesquels des contacts ont été établis pour approfondir les échanges futurs. Parmi ces partenaires rencontrés figure AMCOW qui occupera un rang de priorité élevé dans les échanges à venir. En effet, la décision 02/CM/EAA/2020 du 05 octobre 2020 appelle au rapprochement des deux (02) structures pourtant très complémentaires pour une synergie d’actions. Les moyens d’actions seront mieux coordonnés et redéployés, et le secteur se porterait encore mieux aux grands bénéfices de tous, gouvernants, bailleurs et bénéficiaires confondus. Le Secrétariat Exécutif travaillera ardemment à cette fin pour consolider davantage les liens de collaboration établis avant et pendant le Forum de Dakar de mars 2022 entre les deux (02) agences sœurs.   

Au-delà de tout cela, c’est le Conseil des ministres devant statuer sur les questions essentielles de l’agence qui est instamment attendu. Envisagé au premier trimestre de l’année, le Conseil n’a pas pu se tenir et peut être vraisemblablement différé au deuxième trimestre. En rappel, les problèmes de fond non abordés ou effleurés au dernier Conseil d’octobre 2020 sont inscrits à nouveau à l’ordre du jour. Il s’agit, entre autres, des questions de la dette et des réformes institutionnelles et organisationnelles de l’agence. Dans l’intervalle, la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 se poursuit ainsi que la consolidation des données actualisées des projets et programmes.

Le problème majeur de ce trimestre est l’accumulation des charges administratives et de fonctionnement. A ce jour, aucune contribution statutaire n’est encore versée pour faire face aux obligations de l’agence, la plupart des pays n’ayant pas encore acté le budget de l’année dans leur système. Néanmoins, le personnel reste déterminé à assumer sa part de contrat et remplir convenablement ses devoirs vis-à-vis de l’institution et des partenaires. La requête du Président du Conseil relative aux contributions des Etats pour l’exercice 2022 étant largement distribuée dans les pays depuis février 2022, il reste aux différentes équipes pays et au Siège de faire le suivi et d’accentuer le plaidoyer pour le respect de ces engagements institutionnels.

En somme, l’année 2022 augure des lendemains meilleurs aussi bien sur le plan diplomatique que programmatique. Beaucoup de contacts sont établis et des engagements pris pour la redynamisation de la structure. La Présidence du Conseil et le Secrétariat Exécutif travailleront dans ce sens conformément à la feuille de route établie à cet effet.

C’est le lieu ici d’appeler à l’union sacrée de tous les acteurs du secteur afin de se donner la main d’association pour la restauration définitive de l’unique instrument de recherche de renom dont dispose le continent en matière d’hygiène, d’eau potable et d’assainissement.

L’assouplissement des mesures barrières dans certains pays a permis les grands regroupements des acteurs afin d’échanger, de s’accompagner et de partager les expériences. La plupart des pays ont renoué avec le renforcement des capacités des acteurs, l’un des axes majeurs du plan stratégique.

Benin

- 56 sessions de formation des acteurs de développement dans 28 Communes dans la riposte au Covid-19 basées sur les échanges d’expériences et les boites à images. Dans chaque Commune, les participants sont toujours répartis en 2 groupes :

1. 1^er: collectifs des coiffeurs et coiffeuses, des couturiers et couturières, des plombiers, des soudeurs et des vulcanisateurs
2. 2ème: associations des maraîchers/ères, des transformateurs/trices de produits agricoles, des mécaniciens auto et moto, des gestionnaires des marchés et des conducteurs de véhicules de transport en commun

Vue des participants à la formation, Commune de Copargo (Benin)     Etape de vision commune à la Commune de Parakou (Benin)

Burkina Faso

- Participation, aux côtés du Ministre de l’Eau et de l’Assainissement, à la commémoration conjointe des journées Mondiales des Toilettes et de Lavage des mains à Dédougou. Ces journées ont offert aux acteurs et partenaires un cadre de rencontre pour se pencher sur la problématique de l’hygiène et de l’assainissement, de faire des annonces de financements (particulièrement la Banque Mondiale) du secteur et de faire la promotion, la sensibilisation et l’éducation des populations à travers des sketches

- Participation à la formation assurée par l’UNICEF sur les concepts du Nudging, la Communication pour le Développent (C4D) et la Gestion Hygiénique des Menstrues (GHM)

Burundi

- participation à la formation des formateurs sur le Thème : «Système d'Information Géographique (SIG) pour les catastrophes et la gestion des urgences» organisée par GEOSIMAC (le Centre Universitaire Bilingue et International d’orientation Canadienne, proposant des formations et programmes professionnels dans les domaines de l’assistance humanitaire, le développement, la santé publique, la gestion, la Géomatique (SIG); l’environnement, l’hospitalité, l’exploitation minière, les technologies de l’information et communication (TIC)

- Visioconférences sur la matinée d’information et atelier d’échange qui se sont déroulés les 17 et 18 novembre 2021 à Kinshasa, République Démocratique du Congo, sur le thème : « Réflexions liées à l’intégration ou le transfert, dans le système national, des infrastructures et services liés à l’eau, hygiène et assainissement, réalisés par les partenaires aux bénéfices des communautés ». Rencontre organisée par le Secrétariat Général aux Ressources Hydrauliques et Electricité, Ministère des ressources hydrauliques et électricité

Cameroun

Participation à deux ateliers, l’un à Bandjoun, région de l’Ouest du Cameroun, sur la validation de l’analyse et stratégie de renforcement des capacités des acteurs de la Communication pour le Développement et l’autre lié à l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie « Risk Community Engagement » RCCE COVID-19 à Ebolowa dans la région du Sud Cameroun. C’est la contribution du bureau pays à l’initiative du Ministère de la Communication au sujet de sa stratégie d’IEC dans le secteur WASH

Congo

Renforcement des capacités des écoles en matière d’assainissement et de dispositifs de lave-mains

Bloc des filles à l’école primaire de Kintélé fleuve (Ignié - Pool)

Remise de DLM dans une école                            Echanges avec le comité de gestion et le club scolaire à Louboto

Cote d’Ivoire

- Participation aux réunions du Groupe WASH Urgences animées par l’UNICEF sur la préparation et la prévention contre la maladie à virus Ebola (MVE) réapparue en Guinée en février 2021

- Réunion du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA en vue de définir la stratégie de relance dudit Groupe sectoriel 

- Participation à l’atelier national de validation du manuel de mise en œuvre de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) en Côte d’Ivoire 

- Participation à l’atelier d’élaboration du Plan National de Contingence Eau, Hygiène et Assainissement (EHA) en situation d’urgence

Pour rappel EAA est membre du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel EHA mis en place par arrêté interministériel en 2016 par le Gouvernement de l’Etat de Côte d’Ivoire

RCA

Connue pour avoir introduit avec l’Unicef l’approche ATPC en RCA, EAA a été sollicitée pour apporter son expertise dans l’élaboration du guide pratique ATPC

Tchad

- Formation aux itinéraires de production, sensibilisation aux risques associés aux engrais et biocides chimiques avec comme résultats :

1. Les exploitants membres de groupement Istifak du 7ème arrondissement, la Coopérative agro-pastorale et la Coopérative féminine du 9ème arrondissement sont dotés des connaissances suffisantes pour mieux produire et diversifier les cultures maraîchè
2. L’importance de l’amélioration des techniques culturales maraîchères dans l’augmentation des revenus est comprise par les exploitants maraîchers

- Formation des producteurs sur les techniques d’hygiénisation (transformation, conservation et utilisation) de l’urine afin de renforcerleurs capacités en :

1. techniques d’assolement
2. méthodologies d’utilisation et d’application des sous-produits sur des spéculations (Tomate, oignons, etc.) comme une alternative technologique encore plus rentable et cohérente de la politique d’assainissement qui vise à réduire la pollution de l’environnement par les produits d’origine chimique

Togo

Participation à la consultation de la SP-EAU (Société de Patrimoine Eau et Assainissement Urbain) en vue de la réalisation des actions d’information, éducation et communication, accompagnement social, amélioration des capacités de gestion et entretien des ouvrages par les bénéficiaires du projet

Durant toute l’année, le soutien aux Etats dans leurs efforts de coordination de la riposte au Covid-19 a été bien apprécié. De même l’accompagnement des pays dans les revues sectorielles des programmes, politiques et stratégies s’est poursuivi avec toute l’expertise requise.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

L’intensification du plaidoyer auprès des Etats dans la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres du 05 octobre 2020 a reçu des échos favorables. Une prise de conscience des enjeux réels de la relance de la Structure s’affiche dans les échanges avec les acteurs au niveau des pays. Il apparait clairement que les ressorts de la relance ne reposent pas seulement sur l’appui financier mais aussi et surtout sur la forte implication de l’agence dans la mise en œuvre des programmes nationaux, des priorités des Etats telles que déclinées dans leurs plans de développement d’une part et d’autre part dans leur accompagnement à honorer les engagements régionaux et internationaux en matière d’hygiène, d’eau et d’assainissement. Bref, une véritable réappropriation de l’agence par les Etats comme un instrument d’appui-conseil, d’innovations et de mobilisation. Cela a débouché sur la signature de plusieurs protocoles et contrats-programmes avec les pays.

4.2. Signature des protocoles et contrats-programmes

Le réchauffement des relations avec les Etats s’est traduit au cours de l’année par la signature des accords et la réactivation des contrats-programmes dans les pays suivants :

- Cameroun : actualisation du contrat-programme en vue de prendre en compte les nouvelles priorités nationales ; et versement de la première tranche de plus de quatre vingt (80) millions FCFA pour la mise en œuvre d’un projet d’hydraulique dans les Régions de l’Adamaoua et de l’Ouest du pays

- RCA : signature d’un nouveau protocole de collaboration d’une durée de cinq (05) ans entre le Ministère du développement de l’énergie et des ressources hydrauliques et EAA. Avec la Mairie de Bangui, des pourparlers ont été repris pour la mise en œuvre du protocole d’accord de partenariat signé en 2018 avec, à la clé, (i) la maximisation des activités avant l’expiration de l’accord ; (ii) la possibilité de renouveler ce partenariat dont l’échéance vient à terme à la fin de l’année

- Guinée : signature d’un protocole d’accord de cinq (05) ans avec le Ministère d’Etat en charge de l’Hydraulique et de l’Assainissement avec des domaines de collaboration bien établis lesquels peuvent évoluer en fonction des besoins. Ce protocole constitue un cadre de dialogue permanent qui réunira régulièrement les parties pour faire le point des progrès d’un secteur aussi vital que celui de l’hygiène, l’eau potable et l’assainissement

- Tchad : réalignement du contrat-programme sur les orientations nationales afin de capter les priorités émergentes du pays. D’un montant de quatre milliards deux cent millions (4 200 milliards) FCFA, ce contrat-programme qui couvre la période 2021-2025 vise à amplifier les résultats de la première phase et d’accompagner le pays dans l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD₆)  

4.3. La rencontre technique du réseau

La rencontre technique du réseau (RTR) qui a réuni tous les bureaux pays et le siège a permis de :

-        Evaluer les performances de l’institution en 2021

-        Faire le point de la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020

-        Revoir les mécanismes de fonctionnement des bureaux pays et du siège

-        Définir la fréquence des RTR

Il a été également préconisé la reprise du dialogue avec la Direction Régionale de l’Unicef à Dakar ; chose immédiatement faite en septembre 2021. Des pistes de solutions aux contentieux ont été trouvées pour le dénouement de la crise. Le plan adopté verra son début d’exécution à partir de 2022.

4.4. Adhésion au Conseil Mondial de l’Eau

Progressivement, EAA étend son partenariat stratégique aux principaux acteurs du secteur. Ainsi, après plusieurs échanges avec les différentes instances du Conseil Mondial de l’Eau (CME), l’adhésion de l’agence EAA a été approuvée par le Conseil des Gouverneurs en automne 2021. Déjà partie prenante dans la préparation du Forum Mondial de l’Eau, Dakar 2022, l’agence s’évertuera à affiner les derniers détails pour sa participation à l’évènement.

Pour le premier trimestre de 2022, les actions ci-après sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        L’audit financier et comptable du Siège

-        Relance de la formation des acteurs

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’organisation de la RTR

-        La participation au Forum Mondial de l’Eau

5. Conclusion

L’évènement majeur de l’année allait être le Conseil des ministres. Envisagé d’abord en Conseil extraordinaire pour approfondir certains sujets effleurés au dernier Conseil d’octobre 2020, cette session n’a pas pu se tenir à cause du changement de gouvernement intervenu en Côte d’Ivoire, lequel devant abriter la rencontre. Mué en Conseil ordinaire pour se tenir en décembre 2021, il a été finalement reporté pour le premier trimestre 2022 pour des raisons protocolaires et d’agenda généralement bien rempli dans les pays en fin d’année. Tout compte fait, ce report permettra d’affiner certains éléments de détails, actualiser les données et donner plus de consistance aux dossiers à soumettre à examen. D’ores et déjà, la plateforme de communication numérique mise en place en début d’année permettra aux ministres d’échanger virtuellement sur certains sujets.

D’autre part, 2021 a été également l’année de mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres du 05 octobre 2020. Globalement, environ 50% des décisions ont été mises en œuvre. Les échanges se poursuivent avec certains acteurs en vue de ratisser large et d’en optimiser les résultats avant le prochain Conseil.

S’inscrivant dans la dynamique du Conseil des ministres d’octobre 2020, les Etats ont apporté un appui substantiel à l’agence pour son fonctionnement. La célérité avec laquelle certains pays ont accédé à la requête du Président du Conseil prouve à suffisance le regain d’intérêt et d’espoir pour l’institution. Cet apport a permis à l’agence d’honorer ses engagements institutionnels et de faire face à ses obligations statutaires. Le bilan consolidé de toutes les contributions sera présenté à la prochaine réunion de l’instance de gouvernance actuellement en préparation.

Avec l’appui financier reçu, le Siège a engagé le processus d’audit de ses comptes pour la période de 2015 au 31 décembre 2021. A l’issue du processus de sélection conduit par la Commission d’Attribution des Marchés (CAM), un Cabinet d’expertise comptable a été choisi et le contrat signé pour démarrer les opérations dès janvier 2022. Les conclusions de cet exercice seront présentées au prochain Conseil des ministres.

Enfin, toujours dans ce processus de redynamisation de la Structure, plusieurs protocoles d’accord ont été signés avec les gouvernements de la RCA et de la Guinée. Les contrats-programmes avec des montants importants ont été signés avec le Cameroun et le Tchad. La mise en œuvre effective de toutes ces conventions, et d’autres actuellement en cours de négociation, servira de points d’appui sûr à l’agence pour mieux rebondir. L’amplification de ces conventions dans l’accompagnement des pays optimisera l’accès des populations aux services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable et du coup, contribuera substantiellement à la riposte aux grandes épidémies comme le Covid-19 d’une part et d’autre part à l’atteinte des résultats institutionnels tels que les plans nationaux de développement, les ODD et l’agenda 2063 de l’Union Africaine.

Somme toute, l’année 2022 s’ouvre sur de bons auspices et l’agence se déploiera en conséquence aussi bien sur le terrain que sur le plan diplomatique pour exécuter son programme d’actions, rencontrer les partenaires stratégiques et aborder les questions sensibles de la coopération. La feuille de route de la Présidence du Conseil aidera énormément dans ce ballet diplomatique.

Partout où cela possible, les rencontres en présentielle sont tenues pour échanger et organiser le travail tout en respectant les mesures barrières. Toutefois, les rencontres virtuelles ont été privilégiées en tenant compte de l’ampleur de la pandémie dans certains contextes où les variants du virus sévissent avec acuité. Cela a impacté négativement les programmes de formation des acteurs dans les pays.

Congo

- En vue de la pérennisation des acquis du projet, des panneaux de sensibilisation ont été implantés en milieu sanitaire et aux marchés afin d’interpeller les usagers sur les bonnes pratiques à adopter au sein de leur ménage et éviter les maladies hydro-fécales

- Appui aux comités des quartiers des secteurs de NKOMBO et de SOPROGI dans le désherbage des rues, le curage des caniveaux, l’éradication des dépotoirs, la mise en place des sacs remplis de terre pour lutter contre les érosions

Distribution des kits en milieu sanitaire

Travaux d'assainissement du cadre de vie au niveau communautaire

Côte d’Ivoire

- Participation aux réunions du Groupe WASH Urgences animées par l’UNICEF sur la préparation et la prévention contre la maladie à virus Ebola (MVE) réapparue en Guinée en février 2021

- Participation à l’atelier virtuel (visioconférence) de lancement d’une étude relative à l’atteinte des ODD_6.1, organisé par le Ministère de l’Hydraulique

- Tenue d’une réunion du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) le 08 juillet 2021 entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA en vue de définir la stratégie de relance dudit Groupe sectoriel 

- Participation à l’atelier national de validation du manuel de mise en œuvre de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) en Côte d’Ivoire, du 24 au 27 juillet 2021 

- Participation du Bureau Pays à l’atelier d’élaboration du Plan National de Contingence Eau, Hygiène et Assainissement (EHA) en situation d’urgence, du 31 juillet au 03 septembre 2021.

Pour rappel EAA est membre du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel EHA mis en place par arrêté interministériel en 2016 par le Gouvernement de l’Etat de Côte d’Ivoire

Tchad

Mise en contact des membres des groupements maraichers avec un réseau de techniciens pour des interventions en cas des pannes des pompes solaires

     Installation des panneaux solaires

Togo

- Séances de communication pour le changement de comportements en matière de consommation d’eau potable, d’hygiène et d’assainissement sur l’ensemble de la zone du projet

- Impulsions d’une dynamique de gestion sans conflit et d’exploitation durable des périmètres irrigués avec forte implication de tous les acteurs, y compris les leaders traditionnelles, les autorités administratives de la localité ainsi que les Communes

Sensibilisation des enfants et des femmes à Nagbéni

Périmètre aménagé pour l’agriculture à Nagbéni     Réception provisoire d’une borne fontaine

Dans la dynamique du deuxième trimestre, des missions de travail et de plaidoyer se sont poursuivies en Afrique Centrale où des accords importants ont été signés avec les gouvernements des pays.

Aussi l’expertise de EAA comme Centre de ressources s’est-elle déployée dans l’appui institutionnel des Etats et autres acteurs comme :

-        En Côte d'Ivoire où l’agence siège au sein de divers comités techniques de suivi (CTS) de l'élaboration de documents de procédures et stratégies

-        Au Niger où EAA participe à des rencontres institutionnalisées (Etat, ONG) pour la revue sectorielle des stratégies ainsi qu’à des ateliers et des réunions thématiques

-        En RCA où un nouveau protocole de collaboration a été signé entre le Ministère du développement de l’énergie et des ressources hydrauliques et EAA pour une durée de 5 ans. A cet effet, une séance de travail a été tenue avec la direction générale des ressources hydrauliques, responsable technique de la gestion du protocole pour identifier les éventuelles activités à réaliser

-        Toujours en RCA, un contact a été pris avec la Délégation de l’Union Européenne pour échanger sur des possibilités de reprise de coopération entre les deux institutions au niveau pays

-        Enfin la reprise des pourparlers avec la Mairie de Bangui dans le cadre de la mise en œuvre du protocole d’accord de partenariat signé en 2018 avec, à la clé, (i) la réalisation des activités avant l’expiration de l’accord ; (ii) la possibilité de renouveler ce partenariat dont l’échéance vient à terme en décembre prochain

-         Au Sénégal, EAA se réunit régulièrement avec le ministère de tutelle à travers la Direction de l’Assainissement pour deux objectifs majeurs : (i) étudier les voies et moyens de redynamiser l’agence ; (ii) préparer la visite du Secrétaire Exécutif au Sénégal

-         Avec la firme israélienne DATA SQUARE, les rencontres se poursuivent en vue du choix définitif de la gamme de technologies innovantes devant générer l’eau potable à travers l’humidité de l’air ou la vapeur d’eau.

-        Visite de travail du Secrétaire Exécutif au Tchad : sur invitation du Ministre de l’Hydraulique Urbaine et Rurale du Tchad, le Secrétaire Exécutif a effectué une visite de travail à Ndjamena. Cette visite a commencé par Yaoundé pour présenter les civilités et la gratitude de l’agence aux autorités camerounaises et aux chancelleries pour leur soutien durant le mandat du Cameroun à la Présidence du Conseil des Ministres de 2013 à 2020. Au Tchad l’objectif visé était la signature avec le gouvernement du contrat-programme 2021-2025 d’un montant de quatre milliards deux cent millions (4 200 milliards) FCFA. De nombreuses audiences et des visites de courtoisie ont été également rendues aux hautes autorités, y compris le Président de la République, ainsi qu’aux partenaires techniques et financiers. La coopération avec ce pays s’est trouvée renforcée et de nouveaux engagements ont été pris pour accompagner l’agence dans cette phase de redynamisation et de réformes institutionnelles.

2. Audit comptable de EAA Tchad

Le bureau du Tchad a réalisé un audit comptable et des états financiers par le Cabinet Africain de Management d’étude Economique et de Conseil. Dans le cadre de la mission d’audit de la gestion financière et comptable de EAA Tchad pour la période du 01 Janvier 2016 au 31 décembre 2020, les auditeurs ont examiné les procédures comptables et le système de contrôle interne mis en place pour garantir les actifs et assurer au mieux la régularité et la sincérité des comptes annuels. Il ressort de ce rapport qu’aucune anomalie grave n’a été constatée. Des recommandations, conseils et des orientations clairs ont été formulés au bureau de EAA Tchad.

1. Echanges avec la Direction Régionale de l’UNICEF

Tenue par visioconférence le 16 septembre 2021 à la demande du Secrétariat Exécutif, cette rencontre a réuni la Direction Régionale de l’Unicef à Dakar et certains Bureaux Pays de EAA. Il était question d’explorer les possibilités de juguler le contentieux qui existe depuis fort longtemps entre les deux institutions pourtant très liées dans le secteur de l’eau et assainissement. Ce contentieux né suite à la gestion peu orthodoxe d’un projet a grippé depuis 2014 les relations entre les deux entités partenaires. En définitive, EAA s’est engagéà retourner à ce partenaire la somme due d’un montant de plus de 65 millions FCFA. L’année 2022 a été proposée pour amorcer le remboursement et reprendre la collaboration sur des bases plus saines.

Pour le dernier trimestre 2021, les actions suivantes sont envisagées :

-        Organisation du Conseil des ministres

-        L’appui aux bureaux pays dans les appels à projets

-        Poursuite de l’initiative jeunes talents

La vidéoconférence avec le Président du Conseil des ministres a été l’événement majeur de ce trimestre. La vie de l’institution a été couverte et des sujets touchant au fonctionnement actuel de l’Agence, à la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 ainsi que des perspectives ont été abordé. A très court terme, il faut tenir le Conseil des ministres afin de débattre amplement de la vie et du futur de l’Agence. Les difficultés liées à la connexion Internet ainsi qu’à la desserte d’énergie électrique dans certains pays n’ayant pas permis d’aller au fond des échanges à la session d’octobre 2020, il a été question d’en tirer toutes les leçons et d’envisager la meilleure manière de tenir le Conseil des ministres de 2021. Pour ce faire, sa tenue en présentielle serait l’option la plus indiquée pour éviter tous les désagréments vécus à la dernière session d’octobre 2020. L’importance des dossiers en préparation et des décisions y afférentes milite en faveur d’une session des ministres en présentielle afin d’aller au fond des échanges et de trancher définitivement sur les questions de la dette et des réformes. La tenue de cette session avant la fin de l’année et particulièrement en novembre est vivement souhaitée. Le Secrétariat Exécutif travaille dans cette perspective avec le Cabinet du Président du Conseil. L’opérationnalisation de la plateforme d’échanges numériques entre les ministres apportera de la valeur ajoutée à cette session de 2021. Une certaine familiarité sera tissée entre les ministres et la primeur de certaines décisions pourrait être abordée à travers ces échanges virtuels. Ce qui, à terme, facilitera énormément la prise des décisions le jour du Conseil.    

Par ailleurs, l’autre fait majeur du trimestre restera la signature du Protocole d’Accord avec le gouvernement tchadien. D’un montant de quatre milliard deux cents millions (4 200 000 000) FCFA, cet accord couvre un contrat-programme pour les cinq (5) prochaines années (2021-2025). La mise en œuvre intégrale de ce contrat-programme changera substantiellement la physionomie de ce pays dans l’accès de sa population aux services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable. Le document servira également d’outil important de plaidoyer, de mobilisation des partenariats et des ressources.

Par ailleurs, le dossier d’initiative « Jeunes Talents » n’a pas tellement évolué. Le processus de collecte des données se poursuit dans les Etats membres. L’objectif visé à terme est de constituer une base des données des jeunes talents africains dans le secteur WASH.

Enfin, la situation générale des contributions des Etats au fonctionnement de l’Agence a été faite récemment au Président du Conseil des ministres. Cela a débouché sur des courriers de relance que le Président a adressés aux pays concernés. La promptitude de ces pays à accéder à cette requête permettra à EAA de faire face à ses obligations statutaires et aux engagements institutionnels de l’Agence. Les données consolidées seront présentées au prochain Conseil actuellement en préparation.

Partout où cela possible, les rencontres en présentielle sont tenues pour échanger et organiser le travail tout en respectant les mesures barrières. Toutefois, les rencontres virtuelles ont été privilégiées en tenant compte de l’ampleur de la pandémie dans certains contextes où les variants du virus sévissent avec acuité. Cela a impacté négativement les programmes de formation des acteurs dans les pays.

Benin

Suite à la formation des superviseurs de la SGDS sur les techniques de l’information et de sensibilisation des ménages réalisée en Décembre 2020, un coaching conduit par une équipe pluridisciplinaire d’experts en renforcement des capacités a été fait tout le mois d’avril dernier afin de :

ü  Suivre les superviseurs dans le déroulement des séances d’IEC/CC dans leur zone d’intervention

ü  Donner des orientations aux superviseurs pour améliorer leur qualité d’animation et de déroulement des outils SARAR/PHAST

A l’issue de ce coaching dans les communes de Ouidah, Abomey-Calavi, Cotonou, Sèmè-Podji et Porto-Novo, il a été suggéré à la SGDS-GN de faire :

ü  Le partage des résultats avec les superviseurs 

ü  Le recyclage systématique de tous les superviseurs afin de :

1. renforcer davantage les acquis au niveau de ceux qui le font bien déjà à partir des outils SARAR/PHAST
2. permettre à ceux le font moyennement de cerner la technique de conduite d’une séance d’IEC/CC à partir des outils SARAR/
3. poursuivre le coaching des superviseurs pour une performance plus accrue dans la conduite de séances d’IEC/CC

Burkina Faso

Sollicitation par l’Université Joseph Ki-Zerbo CCRP Grant 19-433 à former les élèves éducateurs de deuxième année de l’ENEP de Loumbila sur le concept de l’assainissement productif de type EcoSan (aspects théoriques et pratiques). Plus spécifiquement, il s’agit de :

ü  situer le contexte précaire de la gestion des déchets, particulièrement en milieux urbains (défis sanitaires, défis financiers, défis environnementaux) ;

ü  échanger sur les tabous de la réutilisation des déchets organiques et particulièrement des excréta humains ;

ü  échanger sur le rôle de la jeunesse pour le changement de mentalité et de paradigme, et ainsi du rôle particulier des enseignants dans ce cadre ;

ü  exposer et échanger sur les techniques et les avantages pour l’assainissement holistique (fermer la bouche)

ü  échanger sur les défis et enjeux associés.              

Congo

ü  Acquisition et mise à disposition des tenues de visibilité (Gilet - Casque - Casquettes)

ü  Formation pratique en déverrouillage des branchements

ü  Acquisition et configuration des tablettes

ü  Phase pratique de la formation dans la manipulation des tablettes en vue de la collecte des données de terrain et leur envoi à partir d’une tablette ou un smartphone

Séance de déverrouillage en vue de la mise en service des branchements dans le secteur de Nkombo

Centre de ressources par excellence, EAA continue d’offrir ses services de qualité aux partenaires et son appui-conseil aux acteurs. C’est dans cette dynamique que des missions de travail et de plaidoyer ainsi que des échanges très fructueux ont eu lieu eu cours du trimestre.

4.1. Mobilisation des partenariats et des ressources

A travers le bureau pays du Sénégal, EAA a eu deux rencontres importantes avec des partenaires afin de dégager des axes de collaboration et des synergies d’actions stratégiques :

-         Avec la firme israélienne DATA SQUARE : proposition d’une gamme de technologies innovantes de générateurs d’eau potable à travers l’humidité de l’air ou la vapeur d’eau. 3 générateurs avec des capacités de production de 40l/J, 600l/J et 5000l/J ont été présentés. Suite aux échanges, le choix a porté dans un premier temps sur le générateur de 600l/J. Un calendrier de travail et un cadre de collaboration formel sera mis en place pour définir de manière précise les contours et les rôles et responsabilités de chaque partie

-         Avec United States African Development Foundation (US ADF) : Les échanges pour une éventuelle collaboration se poursuivront avec cette Fondation en vue d’identifier des axes de synergie d’actions

4.2. La rencontre technique du réseau

Tenue par visioconférence en mai 2021, la rencontre technique du réseau (RTR) a réuni l’ensemble des bureaux pays et le siège en vue d’évaluer les performances de l’institution. Entre autres points débattus figuraient :

-        La mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020

-        Le fonctionnement des bureaux pays et du siège

-        La fréquence des RTR

De cette séance d’échanges on retiendra que :

-        La décision n°3 nécessite beaucoup de tacts dans sa mise en œuvre. Suspendre un bureau non viable pendant qu’on aura besoin de ce bureau pour l’audit d’investigation exige assez de clairvoyance dans son applicabilité

-        La clé de répartition des ressources pour le fonctionnement des bureaux pays et du siège a été définie à raison de 60% et 40% respectivement

-        La fréquence des RTR retenue sera de 2 rencontres ordinaires par an et des sessions extraordinaires en cas de nécessité

Enfin, le bilan des contributions statutaires au fonctionnement de l’Agence à mi-parcours a été fait et des recommandations ont été faites pour suivre les décaissements au cours des 6 prochains mois. Le bilan général sera présenté au Conseil des ministres de la fin d’année.

4.3. Visite de travail en Guinée

Cette visite de courtoisie et de travail fait suite à une invitation du Ministre de tutelle adressée au Secrétaire Exécutif en avril 2021. En effet, le Ministre d’Etat en charge de l’hydraulique et de l’assainissement a tenu à cette visite afin de redynamiser les relations entre l’Agence et la République de Guinée. Pays fondateur de l’Agence, la Guinée a toujours contribué au fonctionnement et à la vie de l’institution.

Double objectif a été assigné à cette visite et amplement atteint :

- porter à la connaissance des autorités guinéennes les nouvelles orientations de l’Agence suite au Conseil des ministres d’octobre 2020 et les perspectives

- signer le protocole de collaboration avec le Ministère de tutelle

Par ailleurs, des audiences de haut niveau ont eu lieu avec le Ministre des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Etranger ainsi qu’avec celui de la Coopération et Organisations Interafricaines. Des dispositions pratiques ont été également prises pour redynamiser le bureau pays de Guinée et reprendre rapidement les opérations.    

4.4. Adhésion au Conseil Mondial de l’Eau

Très active dans la préparation du Forum Mondial de l’Eau, Dakar 2022, l’Agence a été approchée récemment pour soumettre sa demande d’adhésion au Conseil Mondial de l’Eau (CME). Après plusieurs échanges en vue de bien cerner tous les contours de la question, la demande d’adhésion a été finalement soumise par EAA. Elle sera examinée très prochainement par le Comité avant sa soumission au Conseil des Gouverneurs pour approbation lors de sa réunion à l’automne.

Pour le troisième trimestre 2021, les actions suivantes sont envisagées :

-        La préparation du Conseil des ministres

-        Le plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’appui aux bureaux pays dans les appels à projets

-        Poursuite de l’initiative jeunes talents

La rencontre technique du réseau a été l’événement phare de ce trimestre. Virtuellement autour de la table, les Représentants Résidents s’étaient réunis avec le Secrétaire Exécutif pour se pencher sur la vie de l’institution. Plusieurs sujets, très stratégiques, ont été abordés touchant au cœur du fonctionnement de l’Agence. Un accent particulier a été mis sur les contributions statutaires des Etats qui entrent difficilement paralysant sérieusement le fonctionnement de l’institution. Les dossiers de paiement qui ont été engagés dans les différentes administrations doivent être suivis de manière rapprochée afin de débloquer les fonds permettant à EAA de faire face à ses obligations statutaires et ses charges de fonctionnement. Un lobbying intense est requis et un plaidoyer de haut niveau est nécessaire afin de mobiliser ces ressources dont la plupart sont d’ailleurs à une phase très avancée dans les circuits administratifs des Trésors Publics. Il en est de même de la contribution spéciale pour le financement de l’audit d’investigation. Cette contribution est toujours attendue pour enclencher le processus.

Par ailleurs, la mise en œuvre des Décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 est à un niveau appréciable. Des courriers ont été envoyés en direction de l’Union Africaine et de l’AMCOW pour manifester le désir de l’Agence de collaborer intensément avec toutes les institutions continentales qui œuvrent dans le secteur de l’hygiène, assainissement et eau potable. Ces courriers sont régulièrement suivis par le Secrétariat Exécutif jusqu’à leur aboutissement. La mise en œuvre de la Décision n°02/CM/EAA/2020 relative à l’arrimage de EAA à AMCOW dépend de la réponse attendue de ces requêtes.

Pour ce qui est de l’initiative « Jeunes Talents », la note conceptuelle présentant le canevas de rédaction a été élaboré. Le canevas ainsi adopté permettra de procéder à la collecte des données dans les Etats membres en vue de lancer l’initiative au cours du troisième trimestre. Cette initiative, une fois lancée, permettra de constituer un répertoire des jeunes talents africains, véritable vivier pour le secteur WASH. Le siège et le bureau pays du Burundi sont très engagés et avancés dans la conception.

Enfin, les missions dernièrement conduites en Côte d’Ivoire et en Guinée laissent présager de grands espoirs pour l’Agence. Les Etats membres, à des degrés divers, commencent à s’intéresser réellement à leur structure. Cela est d’autant plus vrai que les besoins en eau et assainissement deviennent de plus en plus nombreux et diffus. La demande sociale est très forte et les populations deviennent de plus en plus exigeantes dans leurs desiderata et dans la qualité d’offre de service. Le processus de décentralisation amorcé dans la plupart des pays nécessite un accompagnement de proximité dans les besoins sociaux et EAA est un instrument très efficace au service des Etats pour cette offre de qualité. A cela s’ajoute la pandémie du Covid-19 qui a mis à nu la vulnérabilité des gouvernements en matière d’hygiène et d’assainissement. C’est pourquoi EAA doit engager de profondes réformes au niveau institutionnel comme organisationnel afin de se redéployer judicieusement sur le terrain et répondre promptement aux besoins de plus en plus croissants des populations. Les conclusions de l’audit organisationnel conduit récemment participeront de ces réformes devant faire émerger une institution juridiquement forte, opérationnellement plus performante et techniquement à la pointe des innovations technologiques. La nouvelle gouvernance impulsée par la Présidence du Conseil des ministres sous le leadership de la Côte d’Ivoire a tracé une feuille de route très claire dans cette optique. Le Secrétariat Exécutif reste très engagé pour traduire dans les faits cette nouvelle vision du changement dans tous les plans opérationnels des bureaux pays.

Certes, de petits problèmes persistent encore pour un retour au fonctionnement optimal de l’Agence. Les partenaires jadis très méfiants commencent à s’intéresser à l’institution, même si cela demandera encore assez de temps pour rétablir la totale confiance. Les cadres de concertation établis au niveau des pays, les rencontres de haut niveau pendant les missions officielles ou à l’occasion des forums, sont des occasions de rapprochement des partie prenantes. Au cours de ces rencontres, les échanges sont francs, directs et sincères, et l’intérêt exprimé par les différentes parties à la vie et au fonctionnement de EAA est des plus remarqués. Ce mouvement d’ensemble des partenaires techniques et financiers doit être soutenu et accompagné par les Etats dans la mobilisation de leurs contributions statutaires pour le fonctionnement de l’Agence. Les partenaires sont de plus en plus regardants de ce coté car leurs échanges avec l’institution tournent toujours autour du financement de son fonctionnement. Le Secrétariat Exécutif intensifiera le plaidoyer dans ce sens afin de mobiliser toutes les énergies d’une part et rassurer les différentes parties d’autre part.