Introduction 

Timidement mais sûrement, le premier trimestre 2024 a été amorcé avec la planification des activités de la nouvelle année. C’est un plan consolidé de l’ensemble des pays prenant en compte les priorités nationales ainsi que toutes les récentes évolutions dans le secteur sérieusement marqué par le changement climatique d’une part et les crises humanitaires d’autre part. En lien avec le plan stratégique 2021-2025, le plan d’action est décliné dans ses quatre axes avec un accent particulier sur les performances institutionnelles et organisationnelles. Le rayonnement de l’agence sur le continent et au-delà est un gage d’attractivité et de confiance devant fédérer les efforts de mobilisation des partenariats et des ressources.

En dehors des activités de recherche qui se sont poursuivies au Congo et au Cameroun, c’est la mise en œuvre des projets et programmes ainsi que le renforcement des capacités qui ont occupé l’essentiel de l’agenda du trimestre. C’est ainsi que les cadres de concertation des parties prenantes, les revues annuelles des politiques et programmes pays, les rencontres programmatiques avec les acteurs, ont vu la participation active des experts de l’agence EAA. Par ailleurs, d’inlassables efforts ont été déployés dans la recherche de financements afin de renflouer le portefeuille des programmes sérieusement entamé par la clôture de certains projets au Congo, au Sénégal, au Benin et au Burkina Faso. A cet effet, plusieurs accords de partenariat ont été signés et de nouvelles initiatives ont été développées dont les fruits se ressentiront probablement dans les mois à venir. D’ores et déjà, le dossier d’appel à manifestations d’intérêt soumis en consortium à l’ONAS au Sénégal a été présélectionné pour soumettre la demande de propositions.

Même si très peu d’appels à projets et à manifestations d’intérêt ont été soumis au cours de la période contrairement aux accords de partenariats signés en si grand nombre, il n’en demeure pas moins que le dispositif de veille situationnelle reste actif partout dans les bureaux. La soumission des offres de services s’accentuera dans les mois à venir et ce, toujours en consortium avec les autres partenaires, afin de mutualiser nos expertises et accroitre notre degré de compétitivité dans un monde de plus en plus exigeant en termes d’assurance-qualité.

Toutes ces actions requièrent un accompagnement substantiel des Etats pour assurer les charges minimales de fonctionnement et un déploiement sur le terrain pour le suivi des activités. A date, seul le Cameroun a pu apporter, en différé, sa contribution de l’exercice 2023 permettant à l’agence de faire face à ses charges incompressibles et honorer ses engagements vis-à-vis de ses fournisseurs et prestataires de service.

En cette fin du premier trimestre, le dossier du Conseil des ministres a connu une évolution qualitative avec la signature du document portant Communication en Conseil des Ministres (CCM) en Côte d’Ivoire. Ce document clé signé par quatre (4) ministres du gouvernement ivoirien présente la situation globale de l’agence et le budget prévisionnel du Conseil. Reste maintenant à caler d’accord parties la date de la session des ministres de EAA. Fort probablement, le deuxième trimestre verra la tenue effective du Conseil des ministres tant attendu.

Couvrant la période du 1er janvier 2024 au 31 mars 2024, le présent rapport rend compte des réalisations du premier trimestre de l’année.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Seuls le Cameroun et le Congo ont poursuivi les activités de recherche-action en ce début d’année.

1.1.     Cameroun

Poursuite de l’encadrement des stagiairesde l’Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics sur le développement des solutions alternatives d’approvisionnement en eau et d’assainissement à faible coût dans un contexte de décentralisation et sur la médiation environnementale et sociale, avec la collaboration de l’Association Jeunesse Verte pour l’Environnement

1.2.     Congo

- L’enquête auprès des ménages dans trois secteurs de Brazzaville se poursuit dans le cadre du projet d’inventaire des abonnés de LCDE

- Dans le cadre du projet des 60 écoles, une enquête finale est en cours en vue de la capitalisation des acquis.

2.Mise en œuvre des projets et programmes

Le tarissement de certains financements à la fin 2023 a affecté sérieusement les programmes en ce début d’année. Pendant que le Niger est en phase de capitalisation avec IPAR, les autres pays sont en pleine négociation du renouvellement de leurs financements. C’est le cas du Tchad et du Congo dont les dossiers sont bien avancés. Les nouveaux partenariats noués au cours de ce trimestre offrent de nouvelles opportunités de financements à capter et ouvrent des passerelles vers des programmes régionaux d’envergure qu’il faut suivre patiemment jusqu’à leur aboutissement. Il en est de même des projets individuels soumis par pays à des bailleurs bien intéressés par le secteur et particulièrement par le sous-secteur assainissement.

Les activités réalisées en cette période de l’année sont résumées dans le tableau ci-dessous.


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Benin

Programme AGIR Eau sur la gestion des eaux usées et boues de vidange

GIZ/AGIR Eau

Grand Nokoué et les communes de Djougou et Lokossa

2024

Deux activités principales sont retenues pour 2024 :

- Evaluation à mi-parcours sur la gestion des eaux usées et des boues de vidange 

- Formation du personnel AGIR-Eau par EAA sur la gestion des eaux usées et des boues de vidange

Promouvoir la gestion durable des eaux souterraines et l’irrigation régénératrice pour un développement communautaire responsable 

Commission mixte Permanente Wallonie Bruxelles International-Bénin

Territoire national

2024-2028

Négociation de financement en cours

Congo

Renforcement du service d'eau, d'assainissement et d'hygiène dans six écoles primaires de Bouenza, Pool et Cuvette 

UNICEF

Départements de Bouenza, Pool et Cuvette

2023-2024

Formation des enquêteurs pour la réalisation de l’enquête finale dans les écoles

Programme d’eau, d’assainissement et d’hygiène dans 60 écoles de Lékoumou, Sangha, Likouala et Plateaux 

UNICEF

Départements de Lékoumou, Sangha, Likouala et Plateaux 

2023-2024

Les réalisations du trimestre sont les suivantes :

- Mise en œuvre de l’assainissement total piloté par l’école (ATPE) 

- Mise en place des COGES et Clubs Scolaires 

- Formation des COGES et Clubs scolaires 

- Distribution de dispositif de lavage des mains dans 50 écoles

- Production du rapport final

Niger

Mécanismes de Financement de l’Assainissement Autonome : ceux innovants et durables 

Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR)

Les périmètres urbains

2022-2024

Les premiers résultats produits en cette phase de capitalisation se résument ci-après :

1. Une note d’orientation

Les points saillants de cette note conçue comme outil de plaidoyer et d’aide à la décision dans le sous-secteur de l’assainissement autonome au Niger sont, entre autres :

- L’analyse des progrès ainsi que les défis dans le sous-secteur de l’assainissement autonome au Niger

- Le processus d’élaboration des comptes WASH Niger à travers la mobilisation des partenaires techniques et financiers, la quote-part de l’assainissement dans l’application des principes pollueurs-payeurs et préleveurs-payeurs conformément au code de l’eau du Niger, la responsabilité sociétale des entreprises et des ressortissants de la diaspora

2. Des éléments pour alimenter le kakémono et le poster

Ce sont particulièrement :

- Les éléments de visibilité du sous-secteur affichant les différentes parties prenantes et les principales sources de financement

- Les approches de promotion de l’assainissement

Sénégal

Projet Eau Assainissement en Milieu Rural (PEAMIR)

Banque Mondiale

Région de Diourbel

2022-2024

Finalisation des 100 derniers ouvrages d'assainissement dans les 4 villages restants à raison de 25 ouvrages par village (Gallo Ngoye, Peye Ngoy 1, Battal, Darou Ndiouly)

Tchad

Contrat programme :

Projet de réhabilitation des forages équipés de pompes à motricité humaine (PMH) dans les écoles des 10 arrondissements de la commune de Ndjamena

Etat Tchadien

Territoire national

2021-2025

Suivi et accompagnement des 10 arrondissements de la ville de Ndjamena dans la gestion durable des points d’eau mis en place


3.Renforcement des capacités des acteurs

Comme évènement majeur en ce début d’année fiscale, les revues annuelles des programmes et politiques sectorielles ont focalisé l’attention des différentes parties prenantes. A cela s’ajoutent des sessions de formation des acteurs et des groupes de réflexion en vue d’une meilleure planification de l’année 2024.

Burkina Faso

Participation au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

  1. Revue annuelle 2023 du Cadre Sectoriel dedu secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) 

La Revue annuelle 2023 du cadre sectoriel de dialogue du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) s’est tenue le 27 février 2023 dans la salle de conférence du Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement sous la présidence du Ministre de l’Environnement de l’Eau et de l’Assainissement, Monsieur Roger BARO par ailleurs Président du CSD-EEA.

Etaient également présents à cet atelier le ministre en charge de l’Urbanisme, des Affaires Foncières et de l’Habitat, Mikailou SIDIBE vice-président du Cadre sectoriel de dialogue "Environnement, Eau et Assainissement ".

La rencontre a regroupé l’ensemble des acteurs du secteur de planification ainsi que les partenaires techniques et financiers, les organisations non gouvernementales, les collectivités territoriales et le secteur privé intervenant dans le secteur.

La rencontre a permis d'examiner et de valider le rapport de performance annuelle 2023 du CSD-EEA ainsi que le projet de PA-SD-EEA (Plan d’Action pour la Stabilisation et le Développement du secteur « Environnement, Eau et Assainissement », actualisé et de formuler des recommandations pour une amélioration des interventions du secteur.

En termes de bilan, il faut noter que les résultats ont été jugés satisfaisants.

Pour ce qui concerne le pilier réponse à la crise humanitaire, notamment les réalisations au profit des Personnes Déplacées Internes (PDI), on note la réalisation de 99 forages équipés de pompe à motricité humaine, 30 postes d’eau potable simplifiés, 3 adductions d’eau potable simplifiées, 3009 latrines familiales, 473 blocs de latrines communautaires et 1408 foyers améliorés.

Concernant le pilier refondation de l’Etat et amélioration de la gouvernance, les réalisations sont entre autres :

En outre, on note la collecte de 566 680 tonnes de déchets domestiques dans les communes, 18,753 km de linéaires de caniveaux réalisés, 26,7 ha d’espaces verts reboisés, 210 km de plantations d’alignement, la protection de 12 berges de retenues d’eau,l’élimination de plantes envahissantes de SDAGE de l’agence de l’eau du NAKANBE, portant le nombre d’agence de l’eaudisposant de SDAGE à trois (03). Aussi, on retient l’élaboration et la mise en œuvre en cours de 22 Plans de Développent Intégrés Communaux (PDIC), le renforcement des investissements dans 15 villages en transformation en éco village, l’installation de 245 stations météorologiques automatiques dans les communes et la diffusion de 755 bulletins d’informations météorologiques et climatiques.

Le ministre Roger BARO a exprimé sa gratitude aux PTF pour leur appui constant aux structures en dépit du contexte sécuritaire et son corollaire de crise humanitaire.

La rencontre a aussi permis de formuler des recommandations pour accroître les performances du secteur dans la mise en œuvre des orientations.

Au titre des recommandations l’on peut retenir :

  • L’organisation de rencontres pour l’assurance qualité après le travail du secrétariat 
  • L’implication de toutes les parties prenantes 
  • L’identification et la responsabilisation des acteurs locaux (OSC, ONG)
  1. Atelier Water AID

Depuis son installation officielle en 2003 au Burkina Faso, Water Aïd, a mis en œuvre quatre stratégies jusqu'en 2022. En avril 2023, Water Aïd a lancé sa cinquième stratégie comprenant deux programmes clés : l'accroissement du financement du secteur Eau, Assainissement et Hygiène (EAH) et le développement de services WASH résilients au changement climatique.

Selon les perspectives climatiques, le pays se dirige vers une augmentation de la température estimée entre 1,9 et 4,2°C d'ici à 2080, accompagnée de phénomènes de sécheresse et d'inondations sporadiques. Une observation majeure est la tendance à l'aridification croissante du pays, marquée par une migration des isohyètes du nord vers le sud. Cette migration des isohyètes a pour conséquence une redéfinition des zones climatiques, avec une avancée d'environ 100 km vers le sud des zones plus sèches.

Ces changements climatiques impactent considérablement les zones agro écologiques du Burkina Faso, entraînant une baisse de la biodiversité et une augmentation de la vulnérabilité des ressources en eau. Les ressources naturelles, notamment l'eau, subissent des pressions croissantes en raison de la raréfaction des précipitations et des variations climatiques de plus en plus marquées.

Dans le cadre de sa nouvelle stratégie pour la période 2023-2028, Water Aïd au Burkina Faso s'est engagé à renforcer la résilience des services EHA face aux défis du changement climatique. L'un des principaux objectifs de ce programme est d'adapter les services EHA pour les rendre résilients au changement climatique et accessibles à l'ensemble de la population burkinabè. Ainsi, Water Aïd Burkina Faso a organisé un atelier visant à mener des réflexions sur l’adaptation des technologies WASH aux effets du changement climatique, marquant ainsi son engagement à relever ces défis cruciaux.

L'objectif principal de cet atelier était de faire des propositions d’adaptation des technologies EHA existantes en vue de les rendre plus résilientes aux effets du changement climatique.

Plus spécifiquement il s’est agi de :

  • Analyser les tendances actuelles du changement climatique au Burkina Faso et leurs impacts sur l'accès à l'eau, l'hygiène et l’assainissement
  • Proposer des adaptations aux modèles technologiques spécifiques au Burkina Faso pour renforcer la résilience des systèmes WASH face aux effets du changement climatique
  • Promouvoir la collaboration entre les acteurs du Burkina Faso pour développer des solutions intégrées

Cet atelier a été organisé avec l’appui de la Direction Générale de l’Assainissement des Eaux Usées et Excreta (DGAEUE), la Direction Générale de l’Eau Potable (DGEP), la Direction Générale de l’Economie Verte et du Changement Climatique (DGEVCC) et le Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement Durable (SP/CNDD) et a connu la participation des acteurs clés de l’eau et de l’assainissement

  1. Atelier de validation des livrables de l’étude de capitalisation des innovations techniques et technologiques

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 2 « Etude et renforcement de capacités » du projet de Promotion de l’Hygiène, de l’Eau Potable, de l’Assainissement et de renforcement de la résilience de la population à la COVID 19 et au changement climatique en milieu rural dans 08 Provinces au Burkina Faso (PHEPA-8P), le bureau pays de EAA au Burkina Faso a participé à l’atelier de validation des livrables de l’étude de capitalisation des innovations techniques et technologiques le 28 mars 2024 dans la salle de réunion du Secrétariat Permanent de la Coordination des Politiques Agricoles (SP-CPSA).

L’atelier qui a été organisé par la DGAEUE, a permis d’examiner et de valider le rapport d’étude de capitalisation des innovations techniques et technologiques des ouvrages d’Assainissement des Eaux Usées et Excreta.

En effet, le PHEPA-8P vise à contribuer à l’amélioration des conditions de vie et de santé des populations rurales de huit provinces dans les régions du Centre-Ouest, du Centre-Sud et du Plateau Central.

Pour une mise en œuvre réussie des actions, une capitalisation des innovations techniques et technologiques des ouvrages d’Assainissement des Eaux Usées et Excreta au Burkina Faso s’avère nécessaire.

Pour la présidente de l’atelier, Madame Diane SOME, Chargée d’Etudes, représentant Monsieur le Secrétaire General du Ministère de l’environnement, de l’Eau et de l’Assainissement « cette étude revêt une importance capitale pour le sous-secteur de l’assainissement de eaux usées et excreta car elle contribuera à améliorer le service d’assainissement conformément à l’AFDH et assurer une meilleure intervention des acteurs pour l’atteinte des objectifs au niveau national »

Cette étude contribuera également à l’opérationnalisation de l’objectif spécifique n°4 du Programme National de l’Assainissement des Eaux et Excreta (PN-AEUE) « Développer la recherche dans le domaine de l’assainissement des eaux usées et excreta en soutien à l’amélioration de l’offre technologique et des pratiques ».

L’atelier a permis de faire l’état des lieux des innovations techniques et technologiques existants dans le sous-secteur de l’assainissement des eaux usées et excreta.

Le rapport de capitalisation de ces innovations a été présenté aux acteurs qui ont apporté leurs amendements.

A l’issue des échanges, le document a été soumis à la validation de l’ensemble des participants

Congo

Formation des enquêteurs pour la réalisation de l’enquête finale dans les 10 écoles de la Lékoumou

  

Enquête finale dans les 10 écoles de Lékoumou

Niger

Présentation d’une note d’orientation faisant ressortir les principales conclusions et recommandations issues de l’analyse SWOT de « l’évaluation des mécanismes de financement du sous-secteur de l’assainissement autonome au Niger (ceux innovants et durables) », et prend en compte les éléments nouveaux de la recherche et de l’analyse documentaire en vue d’appréhender les tenants et aboutissants de cette capitalisation

  1. Vue synoptique du kakémono

PROJET WASPA WEST AFRICAN SANITATION POLICY & ACTIVATORS

 

MECANISMES DE FINANCEMENT DU SOUS SECTEUR DE L’ASSAINISSEMENT AUTONOME AU NIGER

FINANCEMENT DE L’ASSAINISSEMENT AU NIGER

DEFIS MAJEURS

INNOVATIONS

Principales sources de financement :

Ménages : ND

Sous financé par l’Etat :

5% du besoin de certification d’une commune sans subvention aux ménages

Mise en œuvre du marketing de l’assainissement

Mobilisation du financement des opérateurs privés

L’investissement par le fonds SMEA des CT

Mobilisation de la diaspora

RECOMMANDATIONS

  • « D’autres l’ont fait, ça marche !!! Pourquoi pas Nous !!! »
  • « La volonté et le leadership politique de haut niveau sont essentiels pour réussir »
  • « L’engagement politique doit se traduire par un financement public accru »
  • « L’assainissement est une affaire de tous »
  • « Un environnement favorable incite les investisseurs privés »
  • « Assainissement basé sur le marché, gage de la durabilité »
  • « Le partenariat implique la participation de tous : PTF, ONG, OSC, Médias, etc. »
  • « L’assainissement n’est pas un programme du gouvernement mais des citoyens ».

PLAN D’ACTIONS
  • Axe 1 : Planification, gouvernance et orientation à travers le développement de modèles d’ouvrages d’assainissement autonome conformes aux normes
  • Axe 2 : Renforcement des capacités des acteurs à travers la réalisation des projets structurants et innovants de l’assainissement autonome à l’échelle communale
  • Axes 3 : Renforcement de l’offre de service par rapport à l’accès aux ouvrages d’assainissement autonome, transport, traitement, valorisation et réutilisation
  • Axe 4 : Suivi et évaluation à travers un dispositif fiable et complet (à tous les niveaux)

PROJET WASPA WEST AFRICAN SANITATION POLICY & ACTIVATORS

 

MECANISMES DE FINANCEMENT DU SOUS SECTEUR DE L’ASSAINISSEMENT AUTONOME AU NIGER

Approche Communale WASH basée sur le changement de comportement et la promotion des bonnes pratiques en HA sans subvention aux ménages

Approche basée sur le marché

Renforcement du marché et de la chaîne d'approvisionnement en produits et services d'assainissement

Approches de financement

Utilisation des mécanismes de financement pour augmenter l'adhésion des personnes non desservies
  • Mise en œuvre de l’ATPC
  • Mobilisation de la diaspora et des influenceurs, leaders religieux et d’opinions, maçons et vidangeurs
  • L’assainissement = business
  • Marketing de l’assainissement (SanMark)
  • Développement des marchés d’assainissement
  • Développement des STBV
  • Micro-crédit
  • Diaspora (Subventions des matériaux / matériels)
  • Subventions basées sur les résultats
  

Faible performance de l’assainissement autonome au Niger se traduisant par un très fort taux de défécation à l’air (84% en 2022 en milieu rural) dont les principales causes sont, entre autres :

  • Le sous financement de l’assainissement autonome, à peine 5% du besoin pour certifier une commune
  • La non fonctionnalité des différents organes de coordination (comités ATPC)
  • La faible participation du secteur privé au financement de l’assainissement autonome

4.Performance organisationnelle

Une percée importante a été faite en ce début d’année dans le renforcement de la visibilité de l’agence et de son rayonnement. De nouveaux partenariats ont été noués, lesquels porteront l’image de l’agence au-delà de l’Afrique. De même, des accords de collaboration interne ont été signés avec les pays pour un accompagnement de proximité comme c’est le cas du Sénégal.

4.1. Plan d’action 2024

Tirant les leçons des années précédentes et particulièrement de 2023, le plan d’action de 2024 est plus réaliste et réalisable. Fortement adossée au plan stratégique 2021-2025, la planification 2024 est en cohérence avec les plans nationaux ainsi que les engagements régionaux et internationaux pris par les Etats. D’un montant global de 3 797 013 643 FCFA, cette planification consolidée est déclinée suivant les quatre axes du plan stratégique et ambitionne de contribuer substantiellement à l’atteinte de la vision africaine de l’eau 2025 et tirer les pays vers l’échéance 2030 des ODD.

La mobilisation d’un tel budget pour la mise en œuvre du plan 2024 appelle à une diplomatie agressive et une collaboration active entre les acteurs en particulier les équipes pays et le siège. Des appels à projets et à manifestation d’intérêts doivent être intensifiés ainsi qu’un suivi méticuleux de tous les dossiers de financement en cours. Les nombreux accords signés en début d’année avec les nouveaux partenaires participeront de cette stratégie de mobilisation en vue de capter toutes les niches de financement qui en découlent.    

4.2. Signature d’accords de partenariat

Des accords importants ont été signés avec de grandes firmes et institutions de recherche pour la promotion de nouvelles technologies. Il s’agit notamment de :

  1. Planète Construction: Avec son expertise de pointe dans la potabilisation de l’eau par injection des flux (et non le chlore), cette institution basée en Suisse a noué en mars 2024 un partenariat doublement bénéfique pour EAA. Il s’agit d’une part du partage des technologies et d’autre part de la mobilisation des ressources auprès des donateurs et fondations. A cet effet, elle représente officiellement EAA en Europe et au Moyen Orient dans cette mobilisation des partenariats et des ressources.
  2. PEN: Centre de recherches basé en Afrique du Sud, PEN CT est très actif dans les domaines de recherche en énergies renouvelables, eau potable et assainissement. Opérant principalement dans les régions australes et orientales de l’Afrique, le centre étendra ses activités dans le reste de l’Afrique grâce à ce partenariat signé avec EAA en février 2024. Désormais, les deux institutions mutualiseront leurs efforts dans la mobilisation des ressources ainsi que dans le partage d’expériences et d’expertise en matière de recherche dans leurs domaines de concentration respectifs.
  3. La Région 6 de l’: C’est la sixième région de l’Union Africaine qui regroupe toute la diaspora africaine dans le monde. Adossée à sa banque, c’est-à-dire la banque centrale de la diaspora africaine (ADCB) logée en Jamaïque, la région 6 s’engage à financer l’ensemble des activités de l’agence EAA partout en Afrique. Des arrangements financiers sont en cours en vue d’autoriser les premiers déboursements dès le mois de mai 2024.

Photo famille après signature du partenariat à Accra avec le président de la Région 6 (au centre)

4.3. Collaboration EAA - ONAS

La convention de partenariat entre ONAS et le Bureau EAA Sénégal, a été signée et enregistrée au niveau du Bureau d’enregistrement de contrats des Impôts et domaines de Grand Dakar. Un plan de travail annuel pour l’année 2024 a été élaboré à cet effet conformément à l’article 3 de cette Convention.

En rappel, cette convention de partenariat porte essentiellement sur les points suivants :

-        Recherche/Action participative 

-        Conception/Financement/Réalisation de projets et programmes 

-        Renforcement de capacités 

-        Capitalisation/Gestion de connaissances 

4.4. Collaboration avec la DSEPPP

La Direction de Suivi et de l’Évaluation des Performances des Projets et Programmes (DSEPPP), relevant du Ministère de l’Économie, du Plan et de la Coopération (MEPC) du Sénégal, joue un rôle crucial dans l'amélioration de la gestion des projets bénéficiant du financement de la Coopération internationale. Sa mission consiste à assurer le suivi et l'évaluation des performances de ces projets, visant ainsi à optimiser leur exécution et à garantir une utilisation efficiente des ressources, répondant aux besoins des bénéficiaires de manière satisfaisante.

La collaboration entre la DSEPPP et EAA pour la réalisation de l'étude sur “Les effets des investissements hydrauliques sur la santé des enfants” a débuté par une rencontre constructive dans les locaux d’EAA. Réunis dans un esprit de coopération et d'échanges, les représentants des deux entités ont posé les bases d'une collaboration fructueuse visant à approfondir la compréhension des impacts des investissements hydrauliques sur la santé des enfants.

Cette étude revêt une importance capitale dans le contexte actuel où l'accès à l'eau potable et à des infrastructures hydrauliques adéquates reste un enjeu majeur pour de nombreuses communautés à travers le monde. Au cours de cette première rencontre, les objectifs de l'étude ont été discutés et précisés, ainsi que les méthodologies envisagées pour collecter et analyser les données pertinentes.

La collaboration entre la DSEPPP et EAA s'annonce prometteuse, bénéficiant de l'expertise et des ressources complémentaires de chaque partie. Après cette première rencontre fructueuse, les prochaines étapes consisteront à élaborer une feuille de route détaillée, à établir une convention de partenariat formelle pour encadrer la collaboration, et à finaliser les Termes de Référence de l'étude adaptés aux besoins spécifiques du projet.

Un modèle de convention de partenariat a été proposé par EAA à la DSEPPP. Une fois ces étapes franchies, la mise en œuvre concrète de l'étude pourra être entamée, en mobilisant les ressources nécessaires et en lançant les activités prévues dans le cadre de notre feuille de route. Ensemble, nous aspirons à fournir des résultats probants et des recommandations précieuses qui contribueront à orienter les politiques et les actions visant à améliorer la santé et le bien-être des enfants, en particulier dans les régions où les investissements hydrauliques sont cruciaux

4.5. Gestion des papiers administratifs

Le bureau du Sénégal a obtenu des résultats remarquables dans l'accomplissement de ses obligations en matière de sécurité sociale et a réussi à se procurer les documents administratifs nécessaires. L’agence entretient des relations transparentes tant avec ses employés qu'avec les autorités compétentes, grâce à son engagement en faveur d'une gestion rigoureuse et du strict respect des lois applicables au Sénégal.

Cette approche, très méthodique, garantit un travail assumé en toute responsabilité en vue d’honorer nos obligations sociales et renforcer la confiance de toutes les parties prenantes aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’organisation

4.6. Appels à manifestation d’intérêts et à projets

En dehors des appels à projets et des manifestations d’intérêts soumis en consortium avec ses partenaires stratégiques, l’agence s’est focalisée principalement sur la prestation de services ou la sous-traitance pour d'autres entreprises. C’est le cas du bureau du Sénégal qui a excellé ce trimestre dans la sous-traitance de ses prestations.

Le dossier de la mission d’ingénierie sociale porté par le Consortium composé de CAERD-Réseau International, E. CO.RE et EAA pour la promotion de l’hygiène et de l’assainissement au niveau des ménages et des établissements publics (gares, écoles, santé et marchés) lancée par l’ONAS dans le cadre du Projet d’Assainissement Autonome de la région de Dakar (PAAD) financé par la Banque Mondiale avance bien. Après la phase de présélection par l’ONAS, le consortium a soumis la demande de propositions, dernière étape du processus d’adjudication.

  1. Perspectives

Pour le deuxième trimestre 2024, des efforts se poursuivront pour :

-        La tenue effective du Conseil des ministres

-        La poursuite de la mise en œuvre des projets et programmes

-        La mise en œuvre des différents accords de partenariat

-        La soumission des offres

  2. Conclusion
 

L’année 2024 a commencé avec la mise en chantier du plan d’action élaboré en fin 2023 et finalisé dès le mois de janvier 2024. C’est un plan basé sur les leçons apprises des années précédentes afin d’être plus ciblé et plus réaliste. Sa mise en œuvre optimale apportera plus d’impact et de visibilité sur le terrain. C’est pourquoi les bureaux pays sont exhortés à un déploiement massif sur le terrain pour accompagner et délivrer mais aussi pour se donner les moyens d’actions à travers la mobilisation des partenariats et des ressources. L’objectif visé est d’aboutir à un taux d’exécution au-delà de 80% à la fin de l’année fiscale. A un an de l’échéance du plan stratégique, le programme de cette année doit permettre de ratisser large afin de contribuer substantiellement à l’atteinte des objectifs nationaux, régionaux et internationaux auxquels les Etats ont souscrit.

C’est pourquoi, les dossiers de financement introduits dans le pipeline des différents bailleurs doivent faire l’objet d’un suivi méticuleux et rapproché. En effet, une série d’accords a été signée en 2023 et en début 2024 avec de nouveaux partenaires qui sont intéressés par le secteur et plus particulièrement le travail de l’agence. Leur fort intérêt pour le secteur eau et assainissement, une fois matérialisé et concrétisé, apportera une valeur ajoutée certaine au portefeuille des programmes pays. A cela s’ajoutent des lettres d’intention en cours de négociations avec certains donateurs suite à la soumission des projets régionaux regroupant un  ensemble de pays d’une part et des projets individuels pour certains pays spécifiques d’autre part. Aussi, quelques appels à manifestation d’intérêts souscrits sont bien suivis et des éléments complémentaires sollicités par les commanditaires ont été fournis. D’autres comme le dossier soumis à l’ONAS sont sélectionnés pour la phase finale avec la soumission de demande de propositions. Le dispositif de veille situationnelle mis en place continuera de scanner l’environnement afin de saisir toutes les opportunités de financement qui se présenteront. Aussi bien le siège, les bureaux pays que les partenaires stratégiques positionnés en Afrique et en dehors du continueront veillent régulièrement à cela.

En effet, exploitant amplement le statut d’observateur de l’agence à l’ONU, nous avons pu étendre stratégiquement notre partenariat de manière à couvrir le nord de l’Amérique et toute l’Europe centrale ainsi que le Moyen Orient. Une telle représentation accroitra la visibilité de l’agence dans ces parties du monde afin de prendre activement part aux grands Sommets qui réunissent généralement les Sommités du monde mais aussi les donateurs et les investisseurs. L’idée est d’arriver à une saturation de l’espace géographique et médiatique en vue d’une grande mobilisation en faveur du secteur eau et assainissement.

Certes les défis sécuritaires persistent dans les pays du Sahel et plus particulièrement dans les trois pays de l’Alliance des Etats du Sahel, mais une attention particulière est toujours portée au secteur. Cela se traduit par l’appui multiforme que le Burkina Faso apporte à l’agence pour son fonctionnement. En effet, le Burkina Faso est l’un des rares pays qui verse régulièrement ses contributions statutaires au fonctionnement de l’agence. Quant au Mali, la récente nomination du Point Focal apportera du sang neuf au sein du Bureau pays en vue de sa redynamisation. Vu sa principale mission, la présence du Point Focal facilitera énormément le travail du bureau dans la mobilisation des fonds pour l’implementation du WASH humanitaire dans les zones à problèmes. Les camps des réfugiés et des déplacés internes ont besoin d’un accompagnement et de l’accès aux services de base dont l’eau et assainissement.

Par ailleurs, l’exécution des projets et programmes s’est poursuivie dans quelques pays en ce début d’année. Elle s’accentuera et s’étendra au cours de l’année au fur et à mesure que des fonds sont mobilisés. La plupart des financements ayant tari, l’agence est à pied d’œuvre pour négocier des rallonges ou de nouveaux financements afin de lancer de nouveaux projets. Les grands programmes régionaux en négociation procèdent de cette option. Une fois acquis, ces financements sont durables et à fort impact en particulier dans le sous-secteur de l’assainissement productif. Ce sont des programmes intégrant le continuum assainissement-énergie-agriculture et faisant intervenir d’autres segments de la chaine comme les banques et les institutions de microfinance. Leur mise en œuvre constitue une innovation dans le secteur et réplicable par son effet de levier.  

Dans l’intervalle, quelques difficultés de fonctionnement se posent. Les contributions attendues des Etats pour faire face aux charges de fonctionnement de l’agence tardent à parvenir. A date, aucune contribution de l’exercice 2024 n’a été enregistrée. Fort heureusement, le Cameroun a fait parvenir en mars sa contribution pour le compte de l’année 2023, ce qui a permis d’honorer certains engagements et d’atténuer quelque peu les charges incompressibles de l’agence. D’autres subventions sont annoncées et instamment attendues afin de soulager particulièrement le personnel sur les épaules desquels repose une grande pression de travail notamment dans la conception et le suivi des projets de haute qualité. La situation étant particulièrement difficile en 2023, l’agence intensifiera le plaidoyer auprès des Etats en vue d’inverser la tendance et de mobiliser substantiellement les contributions statutaires qui constituent l’une des sources principales et durables de financement conformément à l’article 18 de la Convention portant Statuts de EAA.  

Enfin le dossier du Conseil des ministres est relancé et avance bien. Les documents essentiels y compris le budget du Conseil ont été approuvés par les ministères clés de Côte d’Ivoire. Reste maintenant au Président du Conseil des ministres de faire une communication au gouvernement ivoirien pour donner l’information officielle à l’ensemble du Cabinet. Par la suite, une date sera définitivement arrêtée pour tenir la session à Abidjan. Entre temps, les dossiers doivent être actualisés pour tenir compte des dernières évolutions jusqu’à la fin de l’année 2023. Vu la tendance globale des échanges et du niveau de préparation, il est très possible que le Conseil des ministres de l’agence se tienne au cours du deuxième trimestre 2024.

RAPPORT D’ACTIVITES

1er trimestre 2019

Présenté par le Secrétariat Exécutif de EAA

  

Mars 2019

   EAU ET ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Introduction

Dans l’enchainement des réformes engagées toute l’année 2018, le premier trimestre de l’année 2019 apporte les dernières touches et accélère l’opérationnalisation du plan stratégique 2018-2022 dans toutes ses composantes. Ainsi les quatre (4) axes du plan stratégique ont vu leur début d’exécution dans la plupart des pays, avec un accent particulier sur la mise en œuvre des projets et programmes. Par ailleurs, un coup d’accélérateur a été donné aux travaux d’audit organisationnel amorcés au deuxième semestre de l’année 2018 et à la préparation du Conseil des Ministres.

Fondamentalement axé sur le plan stratégique, le présent rapport couvre la période du 01 janvier 2019 au 31 mars 2019 et rend compte des actions menées dans l’ensemble des pays.

  1. Recherche-action pour le développement et la promotion des innovations technologiques

Epine dorsale de l’Agence, la recherche-action sur des thématiques émergentes et des domaines de préoccupations précis permettent de développer et de faire évoluer le secteur eau, hygiène et assainissement. La promotion des innovations et l’adaptation des technologies en dépendent énormément.

La situation globale de la recherche dans les différents pays se présente comme suit :

1.1.     Burundi

-   Recherche sur les technologies adaptées d’hygiène, d’eau et d’assainissement productif en partenariat avec les institutions universitaires et de recherche : Amorce de l'élaboration et de la mise en œuvre de l’agenda avec les étudiants à travers la revue documentaire (CSLP II, Plan National d'Assainissement, PND 2018-2027, Vision Burundi 2025)

-   Plan de Gestion des Boues de Vidanges (GBV), maillon faible de la chaine de l’assainissement et des services d’assainissement productifs en situation d'urgence et de développement durable au Burundi : Revue documentaire dans la perspective de la mise en œuvre de projets de réhabilitation et d’extension de la Station d'épuration de Buterere ainsi que l’installation d’un champ de panneaux solaires pour remédier aux fréquents délestages d’électricité

-   Développement des projets et programmes en situation d’urgence humanitaire (catastrophes naturelles) ou d’épidémies, comme le cas du choléra dans certaines régions du Burundi : cartographie des zones à risques et exploration avec les partenaires, des possibilités de production des latrines mobiles, des systèmes solaires de potabilisation de l'eau dans des containers mobiles, des systèmes de filtration de l'eau par la fabrication des filtres bio sables à l'échelle des ménages.

1.2.     Cameroun

Etude sur la volonté des ménages à payer une taxe sur l’assainissement en vue de définir la stratégie d’autofinancement d’une société d’assainissement : lancement du processus de sélection d’un Bureau d’Etudes Techniques sous le leadership de la Commission de Passation des Marchés du Ministère de l’Eau et de l’Energie. Des corrections ont été suggérées pour l’amélioration du Document d’Appel à Manifestation d’Intérêt à soumettre à la signature du Ministre de tutelle.

1.3.     Cote d’Ivoire

Deux thèmes de recherche sont actuellement en cours :

-        Méthode innovante et durable de lutte contre la maladie du Swollen Shoot à moindre coût : les travaux liés à cette recherche sont confiés pour l'instant à un étudiant en début de formation doctorale. Les activités de recherche sont à ce jour au stade de revue documentaire.

-        Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable : diverses études sont envisagées sur les thématiques socio-économiques, socio-anthropologique, énergétique et environnementale. Ce projet, dont le lancement officiel est prévu pour le mois d'avril 2019 a effectivement démarré depuis le 15 février 2019.

1.4.     RCA

Dans sa quête de leadership dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, le bureau pays de Centrafrique a mis au point un nouvel outil de promotion de l’hygiène. Il s’agit d’un jeu de cartes pour l’éducation à l’hygiène en milieu scolaire. Il pourrait être adapté au milieu communautaire. Cette innovation sera présentée au cours du deuxième trimestre à l’ensemble des acteurs du secteur lors d’une réunion du cluster eau et assainissement. L’échantillon de cet outil a été partagé avec l’Unicef qui l’a hautement apprécié.

Par ailleurs, EAA a engagé la réflexion pour organiser la première nuit de l’eau et de l’assainissement en RCA. Quelques contacts ont déjà été pris à cet effet. La nuit de l’eau et de l’assainissement va être un évènement qui permettrait de mobiliser les ressources afin de réaliser des ouvrages d’eau et d’assainissement dans une localité donnée ayant d’énormes difficultés d’accéder à l’eau et aux ouvrages d’assainissement. La réflexion va se poursuivre au second trimestre avec le montage du dossier à l’effet de procéder à la recherche de financement de l’évènement.

Enfin, le Bureau Pays de la RCA a été contacté par l’Université de Bangui pour l’organisation d’un colloque international en octobre 2019 à Bangui sur le thème : Qualité et usages des ressources en eau en Afrique Centrale et de l’Est : impact sur les écosystèmes et la santé. Quelques partenaires se sont déjà positionnés à l’exemple de AFD, UNESCO, CICOS, IRD, GET, Université de Bangui. EAA a promis de contribuer à hauteur de 2 millions de FCFA. La réflexion va continuer pour définir le contenu de l’intervention de EAA pour une meilleure visibilité.

1.5.     Sénégal

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA) : trois objectifs sont visés par ce projet de recherche intégralement financé par l’Union Européenne :

ü  Développer une gamme de modèles de latrines adaptées et accessibles par la valorisation des matériaux locaux ;

ü  Analyser des facteurs de blocage socio-économique de l’accès à l’assainissement pour les personnes vulnérables et vivant avec un handicap et formuler des approches

ü  Renforcer l’engagement citoyen pour l’amélioration des performances du secteur

1.6.     Tchad

Projet de fourniture de bioénergie à partir des ordures ménagères et des résidus des biomasses agricoles : L'objectif global de ce projet d’assainissement productif vise à fournir des services avantageux à faible coût à la population à travers le développement d'activités économiquement rentables en utilisant les résidus agricoles et les déchets municipaux comme matières premières dans la production de bioénergie. Le « digestat » issu de la production du Biogaz sera utilisé comme fertilisant biologique dans l’agriculture.

Présenté au salon de Compétence et de l’Emploi ‘’Tchad Talent 2017,’’ le projet a remporté la première distinction du secteur de l’énergie décerné par le Directeur Général d’ESSO Exploration (compagnie pétrolière américaine) et récompensé par la Première Dame du Tchad au nom du Président de la République.

Ce projet s’inscrit dans le cadre des projets hors budget de l’Etat et s’appuie essentiellement sur des mécanismes de financement innovant notamment le contrat de Partenariat Public Privé (PPP). Ce mécanisme de financement apparaît comme une opportunité offerte aux collectivités locales de maintenir voire d’accélérer le rythme de leurs investissements en profitant pleinement de la disponibilité des capitaux privés.

  1. Mise en œuvre des projets et programmes

L’ambition de l’Agence est de relancer les opérations de terrain dans l’ensemble des bureaux pays et de développer de nouvelles initiatives dans la plupart des Etats à partir de 2019. Ainsi les plans de travail adoptés en début d’année s’inscrivent dans cette dynamique.

Le premier trimestre de l’année 2019 a vu cette ambition se traduire dans les faits aussi bien en termes de formulation de nouvelles initiatives que d’appels à propositions. Globalement une certaine célérité a été donnée dans la mise en œuvre des programmes pendant que de nouveaux projets ont été lancés dans certains pays. Beaucoup de pays ont vu leurs projets clôturés à la fin de l’année 2018.

La situation générale des projets et programmes se présente dans le tableau récapitulatif ci-après :


Tableau de bord du portefeuille des bureaux pays

Pays

Intitulé du projet

Partenaire financier

Client

Période

Observations

Burkina Faso

Etude d’adaptation des infrastructures scolaires pour une meilleure gestion des menstrues par les filles en milieu scolaire

A rechercher

Provinces du Ioba, Kouritenga, Namentenga, Sanmatenga, Bougouriba, et Poni

2019

Faire l’état des lieux des ouvrages d’assainissement en milieu scolaire, les pratiques de la gestion hygiénique des menstrues des jeunes filles et proposer des actions appropriées pour mieux adresser la problématique. Les résultats obtenus sont :

- Elaboration de tous les outils de collecte de données et validation par la coordination de l’étude au niveau de l’ONG Plan International.

- Collecte de données dans le cadre de la revue documentaire auprès des ONG/Associations et services techniques du MENA et du MEA. La phase terrain démarre le 1er avril 2019

Programme logements sociaux à Bassinko/Ouagadougou

Etat Burkinabè

Population de la Capitale

2018-2019

50 logements sociaux achevés depuis 2017 et actuellement à l’étape de vente au prix unitaire de 6,5 millions FCFA. EAA a investi 80 millions FCFA dans ce projet et compte être remboursé. EAA Burkina fait le suivi de cette opération de vente confiée à la société CEGECI par l’Etat

Burundi

Contrat programme

Etat Burundais

Vise au moins 2,5 millions de personnes

2019-2023

Contrat programme pluriannuel dont le premier d’un montant de 12 millions US a été signé le 09 décembre 2014

Approche ATPC en situation d’urgence

OMS, UNICEF, JICA

Zones à risques d’épidémies en général et d’Ebola en particulier

En cours de négociation

Fabrication et distribution de :

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’OMS

- 10.000 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à la JICA

- 2037 Dispositifs de Lave-mains Innovants (DLMI) soumis à l’UNICEF

Projet de gestion intégrée des déchets ménagers dans la province de Bujumbura Mairie

UNICEF

Ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage

Prévu pour 12 mois (en cours de négociation)

- Apporter un appui à la Maîtrise d’Ouvrage Communale

-Sensibiliser les bénéficiaires aux questions d’hygiène et d’Assainissement

- Organiser le système de traçabilité des déchets solides ménagers

- Organiser le système de traçabilité de l’assainissement liquide

- Mener une enquête WASH dans les huit écoles primaires de la commune

Mise en place de l’Approche ATPC dans 6 Provinces du Burundi (Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bujumbura Mairie, Rumonge et Makamba)

En cours d’exploration

Ministère de la Santé Publique et de la lutte contre le SIDA

Prévu pour 12 mois

Au cours de chacun des ateliers provinciaux, il sera question de :

- Identifier des formateurs parmi des personnes ressources nationales déjà formées et justifiant d’une bonne expérience en déclenchement du processus et ayant été initiées à l’approche ATPC dans les localités dont le comportement des populations est jugé satisfaisant

- Mettre un accent particulier sur l’aspect exclusivement pratique de la formation, basée sur des séances de déclenchement dans les localités

- Former des artisans-maçons au cours des campagnes de promotion des ouvrages d’assainissement appropriés dans 50 collines

- Se servir de l’approche ATPC comme point d’entrée pour lancer d’autres initiatives locales de développement durable (ECOSAN/amélioration de la production /sécurité alimentaire)

- Répertorier les ONG/Associations locales qui se sont déjà manifesté auprès de EAA en vue de renforcer leurs capacités devant leur permettre d’adopter ou de mettre à l’échelle, l’approche ATPC dans leur zone d’intervention

- Recueillir, publier et diffuser des témoignages de succès provinciaux, nationaux ou organisationnels, des supports de formation et d’apprentissage, des conseils, des vidéos, des posters laminés, des boites à images, etc…

- Assurer la visibilité des activités de l’intervention à travers les différentes sources médiatiques (radio, TV et presse écrite et réseaux sociaux).

Impacts attendus

  • La population a accès aux services d’hygiène et d’assainissement et adoptent de bonnes pratiques en la matière
  • Réduction sensible des maladies oro-fécales dans la zone d’intervention
  • La population vit dans un environnement sain

Cameroun

Contrat programme

Etat Camerounais

Territoire national

2017-2021

Sollicitation de l’accord de principe du Ministre de l’Eau et de l’Energie à l’effet d’attribuer les marchés de réalisation de 08 forages munis de Pompes à Motricité Humaine en mode gré à gré. Le climat de forte insécurité qui prévaut dans les localités ciblées ne favorise pas l’engouement des entreprises à y travailler

Congo

ATPC et promotion de bonnes pratiques dans la Lékoumou

UNICEF

Département de Lékoumou

6 mois à partir de juillet 2018

Mise en œuvre de l’approche ATPC dans 40 villages et 30 écoles du département à travers :

- la sensibilisation sur la fin de la défécation à l’air libre

- Formation des membres des comités d’assainissement villageois sur les thématiques d’eau, d’hygiène et d’assainissement

Projet de construction des latrines écologiques

Brasseries du Congo

Ecoles primaires de Brazzaville

En cours de négociation

Proposition de construction des latrines écologiques dans 2 écoles primaires et valorisation des sous-produits à Brazzaville. Proposition retravaillée et soumise à Heineken Africa Foundation pour financement

Projet de construction des latrines ECOSAN et d’ingénierie sociale à Mossaka

Mossaka Malewu

Localité de Mossaka

En cours de négociation

Proposition technico-financière soumise à l’ONG Mossaka pour financement

Projet d’IEC pour des pratiques d’hygiène et d’assainissement améliorées à Brazzaville

AFD

Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique

31 mois

Ce projet dénommé PEPS a été officiellement lancé le 27 mars 2019. Réalisations :

- Acquisition des matériels informatiques, roulants, des kits de sensibilisation et des équipements de visibilité

- Formation de 21 animateurs et superviseurs aux techniques d’IEC et de marketing social pour l’accès durable au service public d’eau potable à Brazzaville

Projet d’IEC et de vulgarisation des dispositifs de lavage de mains dans les écoles du département de la Cuvette

African Oil Group Corporation(AOGC)

Département de la Cuvette

En cours de négociation

Fiche de projet soumise à la Société AOGC pour financement

Cote d’Ivoire

Programme de latrinisation des écoles et villages FDAL (PLEV-FDAL)

Programme social du gouvernement

Direction de l'Assainissement en milieu rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité

2019

EAA est retenue sur une liste restreinte pour la mise en œuvre de l'ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté) dans la Région de la Marahoué (Centre-Ouest du pays)

Valorisation énergétique des effluents issus des fabriques d'attiéké et appui à sa conservation durable

FIRCA

Société Coopérative Agricole "YEBO-EKON" (Commune de Daloa)

24 mois à compter de la date de signature du contrat

Projet en partenariat avec l'Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG), porteur principal. Contrat signé le 15 janvier 2019 entre UJLoG et FIRCA avec démarrage effectif des prestations le 15 février

Marketing des produits du traitement et promotion des nouveaux métiers (Care International)

BAD

Villes de Bouaké et Katiola

En cours de négociation

Activités d'IEC et de Marketing pour la promotion des toilettes et des services de vidange ainsi que celle des nouveaux métiers relatifs à la valorisation agricole des sous-produits issus du traitement des boues de vidange des fosses septiques s'inscrivant dans le cadre du projet PATER (Promotion de l’accès aux toilettes et aux emplois à Bouaké et Katiola à travers la réutilisation des boues et des urines)

Guinée Bissau

Projet d’hydraulique villageoise

UEMOA

Ministère des Travaux Publics, de l’Energie & des Ressources Naturelles

En cours de négociation

Projet de 12 milliards FCFA pour la construction des forages à multi-usages

Niger

Résilience et croissance économique au Sahel – Renforcement de la Résilience (USAID/REGIS-ER)

USAID

Régions de Maradi, Tillabéry et Zinder

2013-2018

Extension du projet de 7 mois (janvier à juillet 2019 afin de se focaliser sur le suivi des acquis et le transfert de responsabilités aux institutions locales

RCA

Projet d’amélioration de l’environnement scolaire et de la couverture en eau dans la préfecture de Mbomou

UNICEF

Préfecture de Mbomou

2018-2019

- Construction de 4 blocs de latrines à 3 compartiments (pour filles et garçons) avec dispositif de lave-mains dans deux écoles

- Construction de 10 forages manuels en collaboration avec les enfants soldats formés par EAA en techniques de forages manuels

Projet ATPC dans la Lobaye

UNICEF

Lobaye

2019

Convention de financement pour 12 mois signée et couvrant :

- 50 nouveaux villages jusqu’à la vérification FDAL

- 157 anciens villages à suivre dans la consolidation et durabilité des actions

- Réhabilitation des latrines dans 4 écoles et formations sanitaires

IEC pour la réalisation de 50 forages

BAD

Bangui + 4 Préfectures

2018-2019

2è phase du projet consacrée à l’organisation des acteurs avec mise en place de 50 comités d’eau et sensibilisation des communautés

Projet pôles de développement eau pour la paix, eau pour la vie (PEPEV)

Union Européenne

Préfectures d’Ouham Pende, Ouham et Kémo ainsi que Bangui et ses environs

8 mois à partir du 01 novembre 2018

Projet en cours pour l’identification et la restructuration du réseau des artisans réparateurs sur financement du 10ème FED

Projet de renforcement des capacités en techniques de forages manuels

UNICEF

Enfants soldats et jeunes désœuvrés

2019

Convention déjà signée et fonds positionnés. Les activités démarrent en avril 2019 avec l’expertise tchadienne, réputée plus performante (jusqu’à 50 m de profondeur).

Sénégal

Projet d’Amélioration Durable des conditions Sanitaires et socioéconomiques des populations des zones rurales (PADSER)

Union Européenne

Région de Sédhiou

2017-2019

Avenant de 12 mois en cours d’élaboration pour compter de décembre 2018.

Résultats suivants déjà atteints :

- 1004 latrines réalisées dont 623 avec réservoirs pour le dispositif de lave-mains

- 23 bio-digesteurs raccordés à des latrines

- 30 dispositifs de lave-mains installés dans les écoles

- 28 Sani Shop installés

- Communication pour un changement de comportement touchant 44.827 personnes

Projet expérimental de latrine appropriée et accessible dans les zones péri-urbaines et rurales du Sénégal (PROELA)

Union Européenne

Milieu périurbain et rural

2017-2019

- Suivi du fonctionnement des 18 prototypes de latrines réalisés l’année dernière dans les régions de Kédougou et Tambacounda

- Sensibilisation des populations sur l’utilisation et l’entretien des 18 latrines mises en place

- Négociation d’avenant en cours pour terminer l’ensemble des activités prévues

Projet d’amélioration de l’Accès à l’Eau et à l’Assainissement dans les régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda (PEPAM)

Union Européenne

Régions de Tambacounda, Sédhiou et Kolda

2019

Pour la zone de Tambacounda/Kolda :

- 104 Bornes fontaines réalisées sur 117

- 6 abreuvoirs réhabilités sur 12

- 6 potences réhabilitées sur 12

- 24 Châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 35

Pour la zone de Sedhiou :

- 107 bornes fontaines posées et raccordées sur 107 prévues

- 5 abreuvoirs réalisés sur 5

- 5 potences réalisées sur 5

- 5 châteaux d’eau réceptionnés provisoirement sur 8

Tchad

Contrat programme

Etat Tchadien

Territoire national

2017-2021

Suivi du décaissement de la contrepartie de l’Etat

Togo

Professionnalisation des Opérateurs Privés Informels du secteur de l’Eau et de l’Assainissement au Togo (POPIEAT)

Union Européenne

Ville de Lomé

2017-2021

- Renforcement des capacités matérielles de la DRE et des services d’assainissement de base par la remise de 05 motos, 03 kits complets d’analyse d’eau et 07 lots de réactifs aux agents pour les actions de recherche

- Production du guide simplifié de réalisation de forages et de l’assainissement de base. Guide en instance de validation au cours d’un atelier

Projet d’Aménagement Urbain du Togo-Phase 2 (PAUT 2)

Union Européenne AFD

Ministère de l’eau et de l’hydraulique villageoise

2016-2019

Extension du projet de 4 mois pour :

- accentuer les actions de sensibilisation et de visibilité

- faire l’évaluation des activités de communication

Projet Eau et Assainissement de Notsè-Phase 2 (PEAN 2)

Union Européenne

Ville de Lomé

2018

- Poursuite de la campagne de sensibilisation    - Participation à la journée mondiale de l’eau

Programme régional des aménagements hydrauliques multi-usages pour la réalisation de la sécurité alimentaire

UEMOA

Communauté de Nagbéni

2018

Accentuation de la sensibilisation, de l’animation et de la communication sur l’hygiène et l’assainissement pour le changement de comportement et la bonne gestion des ouvrages


  1. Renforcement des capacités des acteurs

Dans sa mission d’influencer les politiques et stratégies, EAA reste très active dans les plateformes d’échanges et les cadres de concertation ainsi que dans l’encadrement des étudiants et stagiaires.

Dans les différents pays, le renforcement des capacités occupe une place centrale dans les projets et programmes mis en œuvre.

Burkina Faso

Membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques, EAA a participé :

- Au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

- À la session annuelle du cadre sectoriel de dialogue en vue d’examiner et d’évaluer la performance du secteur en 2018 et les perspectives 2019-2020 de la politique sectorielle « Eau, Environnement et Assainissement (EEA) ».

Cameroun

- Renforcement des connaissances des élèves des clubs de santé de Yaoundé sur la Journée Mondiale de l'Eau 2019 ayant pour thème « Ne laisser personne de côté ».

- Accompagnement des acteurs de la Société Civile dans la préparation de leur contribution à la réalisation de la fiche pays en rapport avec la participation du Cameroun à la réunion des Ministres du Secteur organisée à San José au Costa Rica par Sanitation and Water for All (SWA).

Cote d’Ivoire

En sa qualité de membre du Comité Miroir National de Côte d’Ivoire Normalisation (CODINORM), Association Ivoirienne de Normalisation reconnue d’utilité publique, EAA a participé :

-        A la lecture du rapport d’enquête publique de la Norme ISO 24521 : 2016 - Activités relatives aux services de l’eau potable et des eaux usées - Lignes directrices pour la gestion sur site des services d’eau usées domestique de base 

-        Aux échanges sur la Normalisation Internationale ISO/PC 318 : Système de traitement d’assainissement à l’échelle de la collectivité 

-        A la rencontre du comité technique restreint mis en place par la Direction de l'Assainissement en milieu Rural (DAR) du Ministère de l'Assainissement et de la Salubrité, pour l'élaboration de la Stratégie Nationale de l'Assainissement en Milieu Rural (SNAR)

RCA

-         Dotation en équipements d’assainissement constitués de matériels aratoires à l’association force verte

-         Mise à disposition de matériel informatique (vidéoprojecteur) et appui financier à l’amicale des femmes du Ministère du Développement de l’Energie et des Ressources Hydrauliques lors d’une formation sur les notions d’eau, d’hygiène et d’assainissement

-         Participation à la célébration de la journée mondiale de l’eau édition 2019 par la mise à disposition du comité d’organisation d’une somme de 300 000 FCFA.

Sénégal

- Formation des services techniques déconcentrés et décentralisés et des collectivités locales, sur la maîtrise des techniques de production et de valorisation des biofertilisants issus des ouvrages d’assainissement. Les services techniques sont ainsi dotés d’une bonne capacité en matière de valorisation agronomique sur la production et l’utilisation des sous-produits (urines, fèces et digestat) comme biofertilisants et les bases d’un processus de démultiplication de l’approche au profit des producteurs sont jetées

- Appui aux collectivités locales pour une meilleure prise en charge des questions liées à l’assainissement dans l’élaboration du plan GIRE.

Tchad

Appui au pays dans l’élaboration d’un nouveau mécanisme de gestion durable et de maintenance des ouvrages hydrauliques. Ce mécanisme vise des solutions innovantes pour la pérennisation des ouvrages mis à la disposition des communautés à travers des guides de gestion, d’entretien, de maintenance et de suivi des points d’eau.

Togo

Accompagnement des collectivités sur la méthode SARAR/PHAST, ses principes, ses supports et sa méthodologie de mise en œuvre dans le cadre d’activités d’éducation à l’hygiène.

  1. Performance organisationnelle

Les réflexions de groupes, les documents stratégiques produits et les réformes engagées en 2018 ont constitué la base de relance effective et de repositionnement de EAA. Au premier trimestre 2019, tous ces instruments de performance organisationnelle et institutionnelle se sont affinés pour plus de redevabilité et de transparence dans le dispositif de gouvernance de l’institution.

Dans la dynamique des réformes, les bureaux pays ont procédé à des restructurations en profondeur de leur personnel afin d’avoir un staff recadré sur des fonctions essentielles. De nouvelles structures organisationnelles ont été proposées à cet effet, notamment en Côte d’Ivoire et en RCA.

4.1. Canevas de rapports narratif et financier

Un nouveau format de rapport narratif axé sur le plan stratégique 2018-2022, adopté en début d’année, facilitera la traçabilité des actions et un bon encadrement de la vision du changement. Il en est de même du rapport financier dont le nouveau cadre, scrupuleusement respecté, rendra fidèlement compte de toutes les opérations en termes de revenus et de rubriques de dépenses.

Ces outils de gestion sont des éléments clés de suivi et de contrôle devant renforcer la solidité du système de gouvernance institutionnelle.

4.2. L’audit organisationnel

Les premières moutures des textes de base soumises par le Cabinet Africa Consult & Performances, en charge du travail, ont recueilli les observations et amendements du management. Une fois intégrées, ces observations enrichiront la version finale instamment attendue par tous. C’est le réceptacle des grandes réformes engagées susceptibles de redynamiser EAA pour mieux accomplir sa noble mission.

4.3. Mobilisation des Etats et des partenariats

Activité conjointement menée par le Siège et les Bureaux Pays, le plaidoyer auprès des Etats et des partenaires vise principalement l’établissement et/ou le renforcement de partenariat en vue de la mobilisation des ressources pour soutenir les opérations. L’ambitieux programme d’activités consolidé dans le plan de travail annuel milite fortement en faveur d’une telle mobilisation.

Ainsi, à des degrés divers, les Etats ont effectivement contribué à la relance de l’institution conformément à leurs engagements pris à Yaoundé au Cameroun en septembre 2017 lors du dernier conseil extraordinaire des ministres. En vue d’harmoniser cette contribution, et au regard des enjeux de soutenabilité, un montant de soixante-dix (70) millions de FCFA de cotisations annuelles a été proposé à compter de 2019. La mise en œuvre du plan de restructuration et du plan de travail annuel dépend énormément de ces ressources.

  1. Contraintes et leçons apprises

5.1. Contraintes

La principale contrainte liée à la frilosité de certains partenaires à collaborer avec EAA s’est progressivement atténuée au fil du temps. En témoigne l’engouement constaté au cours de ce trimestre dans le développement de nouvelles initiatives et la mise en œuvre des projets. L’amplification de l’appui financier des Etats amorcé en 2018 aura, dans les années à venir, un effet d’entrainement et de mobilisation des partenaires dans l’accompagnement de EAA.

5.2. Leçons apprises

Des réflexions stratégiques conduites en interne et des rencontres tous azimuts avec les partenaires techniques et les départements ministériels, il ressort les points suivants :

- Au plan programmatique : EAA doit se tourner vers l’élaboration et la négociation des projets structurants et innovants avec des thématiques non encore couvertes par les concurrents afin de conduire ses activités de recherche action

- Pour la visibilité de EAA : marquer la présence de l’institution dans les cérémonies officielles, les rencontres des groupes sectoriels, les cadres de concertation et les plateformes d’échanges sur le secteur d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable (HAEP) ainsi que dans les clusters en contexte humanitaire. Beaucoup plus, les activités de terrain doivent être accentuées avec une large diffusion des résultats

- Au plan communicationnel : occuper rationnellement l’espace des médias et des réseaux sociaux pour présenter les avantages comparatifs de EAA comme institution de référence en matière d’HAEP

- Dans la gestion des relations : maintenir des contacts réguliers avec les ministères de tutelle pour partager la vision du changement et faire le plaidoyer pour une plus grande implication de EAA dans la mise en œuvre des programmes des gouvernements.

  1. Perspectives

Pour le second trimestre, les résultats ci-après sont attendus :

-        La réunion des Experts

-        La tenue du Conseil des Ministres

-        L’accentuation des actions de plaidoyer

-        La soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Somme toute, le premier trimestre 2019 a inauguré la relance définitive de l’institution. Il est marqué par des actions de visibilité de EAA dans la plupart des pays comme en RCA où le bilan des activités de 2018 et les perspectives de 2019 a fait l’objet d’une large communication à la radio nationale et sur les antennes régionales. La participation aux tables rondes et aux débats radiodiffusés sur des questions touchant à l’hygiène, à l’assainissement et à l’eau potable ont été des occasions offertes à EAA pour éclairer l’opinion sur les enjeux du secteur et la nécessité de disposer de ces services de base en qualité et en quantité.

Dans la dynamique de la relance, la formation à la carte ou sur catalogue sera reprise avec beaucoup d’envergure. Un retour en force aux fondamentaux de l’Agence est vivement encouragé avec, en toile de fond, le respect des engagements vis-à-vis des partenaires, le développement de la recherche et l’accélération de la mise en œuvre des projets et programmes. Un accent particulier sera mis sur les actions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources et des partenariats ainsi que dans la soumission de propositions aux appels à manifestation d’intérêts et aux appels à projets

Par ailleurs, la communauté des pratiques est une opportunité d’échanges et de partage des connaissances à encourager. Elle participe de la relance et du repositionnement de EAA en tant que centre de ressources et leader dans la couverture universelle des services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable.

Enfin, pour des raisons pratiques d’organisation, le conseil des ministres envisagé au cours du trimestre n’a pas pu se tenir. Des échanges sont en cours pour sa tenue au prochain trimestre. C’est la plus grande priorité du management dans les mois à venir.