EAU ET

Comme de coutume, le premier trimestre est consacré aux revues annuelles et au bilan des actions de l’année précédente. Partie prenante des cadres de concertation et des groupes de réflexion, EAA a été active dans toutes les rencontres bilan organisées par les pays et les partenaires au développement. Revues, corrigées et réajustées, ces politiques et stratégies ont été réalignées sur les priorités nationales de 2023 dans un cadre programmatique plus réaliste.  

Outre cela, des sessions de formation ont offert d’autres opportunités d’échanges et de rencontres des acteurs en vue du partage d’expériences et de connaissances.

Images à l’appui, le point de ces échanges dans les pays se présente ci-après :

Burkina Faso

- Renforcement des capacités des acteurs du projet (animateurs, superviseurs, coordonnateurs et contrôleurs) en méthode participative SARAR/PHAST à travers :

• L’élaboration des modules de formation des animateurs/superviseurs en SARAR/PHAST
• L’élaboration du cahier de participant 
• La formation de 22 participants (équipe projet) et 3 partenaires du projet au cours de 2 sessions de formation sur l’approche participative SARAR/PHAST dans les communes de Koudougou et Ouahigouya

Photos 1 & 2 : Participants aux 2 sessions de formation des acteurs

- Revue annuelle 2023 du Cadre Sectoriel de Dialogue du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) 

Présidée par le Ministre Augustin KABORE par ailleurs Président du CSD-EEA, en présence des Ministres en charge de l’Agriculture, des Ressources Animales et celui en charge de l’Urbanisme, vice-président du Cadre sectoriel de dialogue "Environnement, Eau et Assainissement ", la revue annuelle 2023 du cadre sectoriel de dialogue du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » s’est tenue le 27 février 2023 dans la salle de conférence de la Direction Générale des Douanes.

La session a regroupé l’ensemble des acteurs du secteur de planification ainsi que les partenaires techniques et financiers, les organisations non gouvernementales, les collectivités territoriales et le secteur privé intervenant dans le secteur. Cette revue a non seulement permis d'apprécier les performances enregistrées en 2022 dans la mise en œuvre du Plan d’Action Sectoriel de la Transition mais aussi d’adopter le Plan d’Action pour la Stabilisation et le Développement du secteur « Environnement, Eau et Assainissement » (PA-SD-EEA), pour les prochaines années.

Ce fut l'occasion pour Dr Augustin KABORE de relever qu’en dépit du terrorisme, des mutations politiques et institutionnelles, le secteur a fait preuve de résilience et engrangé d’importants acquis. Ce sont par exemple dans le volet réponse à la crise humanitaire, l’implantation de 10 jardins nutritifs, la réalisation de 62 forages équipés de pompes à motricité humaine, de 42 bornes fontaines, de 19 244 latrines familiales et 703 latrines communautaires et institutionnelles.

En ce qui concerne le volet refondation de l’Etat et amélioration de la gouvernance, l’on peut citer entre autres, la réalisation de 18,33 km linéaires de caniveaux, la réalisation de 2 nouveaux barrages, la réhabilitation de 6 barrages dégradés, l’entretien de 10 barrages et la sécurisation de 3 barrages. A cela s’ajoute, la révision de 5 PCD pour assurer leur durabilité environnementale.

Les participants ont examiné sans complaisance les résultats obtenus en 2022 par rapport aux prévisions de départ, analysé les facteurs de succès et de blocage, et dégagé des solutions idoines pour faire face aux contraintes qui impactent le bien-être des populations. Le ministre de l'Environnement, de l'Eau et de l'Assainissement, président du CSD-EEA a souhaité que ce cadre de dialogue, puisse contribuer de façon significative à la mise en œuvre et au suivi-évaluation de la politique nationale de développement.

Comme l'a noté Daniel NDOYE représentant Résident de la Banque Africaine de Développement, « sur 8 indicateurs d’actions qui ont été évalués, il ressort que 3 ont atteint leurs cibles, soit un taux de 37,5% ». Et le chef de file des partenaires Techniques et Financiers de préciser que ces performances en dessous de la moyenne ne doivent pas cacher les efforts des acteurs du secteur, qui travaillent sans relâche pour le bien-être des populations. « Nous saisissons cette opportunité pour les féliciter et les encourager pour les différents résultats obtenus malgré un contexte national difficile » a-t-il conclu.

Le ministre Augustin KABORÉ a exprimé sa gratitude aux PTF pour leur appui constant aux structures en dépit du contexte sécuritaire et son corollaire de crise humanitaire.

Des recommandations suivantes ont été formulées par les participants pour accroître les performances du secteur dans la mise en œuvre des orientations :

• L’organisation de rencontres pour l’assurance qualité après le travail du secrétariat 
• L’implication de toutes les parties prenantes 
• L’identification et la responsabilisation des acteurs locaux (OSC, ONG)

Congo

-   Renforcement des capacités des agents commerciaux des 9 agences impactées par le PEPS en vue du transfert de compétences sur la gestion de la base de données des branchements

-   Participation aux réunions hebdomadaires de coordination du PEPS sur les enjeux de la pérennisation des acquis et d’une bonne appropriation des réalisations

-   Suivi des activités du projet PEPS conformément au chronogramme élaboré

                         Photo 3 & 4 : Session de formation des agents commerciaux de la LCDE

Côte d’Ivoire

Participation de façon active aux différentes réunions du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) tenue entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA Côte d’Ivoire, dans le cadre des préparatifs de la première réunion élargie du GS-EHA ainsi que ceux de la Revue Annuelle Conjointe (RAC) du secteur EHA en Côte d’Ivoire

EAA fait partie de l’équipe mise en place par la DAUD pour l’élaboration du projet de loi portant code de l’assainissement en Côte d’Ivoire (en cours)

RCA

- Participation à l’atelier de lancement des activités du comité de coordination sectorielle eau, hygiène et assainissement

- Participation à toutes les rencontres du partenariat national de l’eau (PNE-RCA) comme membre du groupe de travail n°1

L’ensemble des bureaux pays s’est déployé dans l’accompagnement des Etats, en mettant à profit son expertise dans les revues sectorielles des programmes et stratégies des pays.

De nouveaux partenariats ont été également noués afin d’élargir le champ d’actions de l’agence.

4.1. Mission au Congo

Suite à l’invitation de ses partenaires, le Secrétaire Exécutif de EAA s’est rendu en République Congolaise du 20 au 25 mars 2023.

4.1.1. Accord-Cadre avec UCSED

L’objectif de la mission était la signature d’un accord de collaboration et de Partenariat avec l’Université du CAERD en Sciences de l’Environnement et du Développement Durable (UCSED). Quatre objectifs ont été assignés à ce partenariat à savoir :

-        L’animation scientifique conjointe et co-organisation de conférences, des forums, des ateliers et des séminaires sur des thématiques innovantes dans nos champs disciplinaires communs (eau, assainissement, hygiène, environnement et développement durable)

-        L’animation de session de formation diplômante, certifiante et attestante au droit des étudiants et des professionnels du sous-secteur commun aux deux institutions

-        La participation conjointe aux appels à propositions de recherche, aux appels d’offres sur des projets d’ingénierie dans les sous-secteurs communs

-        La gestion des connaissances sur les formations, les travaux de recherche et d’innovations

Cérémonie de signature Accord-Cadre entre EAA et CAERD/UCSED, Brazzaville 24/3/23

4.1.2. Rencontre avec les ministères sectoriels

En marge de la cérémonie, d’autres rencontres importantes ont également eu lieu au ministère de tutelle, au ministère de la Décentralisation et au ministère de l’économie forestière. En toile de fond, le renforcement de la collaboration a été la principale préoccupation au cours des échanges.

1. Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique, tutelle de: présentation des opportunités de collaboration dans le transfert des compétences et dans la formation des ressources humaines en vue du renforcement de leurs capacités
2. Ministère Délégué à la Dé: Possibilité de travail sur les plans de développement local des Communes afin de prendre en compte de façon holistique les problèmes d’assainissement, d’évacuation des déchets liquides, etc. C’est le travail actuellement en cours dans la Commune d’IGNIE avec les étudiants de l’Université du CAERD afin de les initier à tout le processus de conception du plan
3. Ministère de l’Economie Forestiè: Il y a d’énormes possibilités de collaboration à explorer, notamment :

-        La possibilité de mettre en œuvre un projet de biogaz à base de déchets forestiers. Cela permettra de prendre en charge les déchets issus de l’exploitation forestière, lesquels jonchent la forêt sans aucun traitement (rebuts de bois, copeaux, sciures, etc.). Il a été proposé de faire un projet pour transformer tous ces déchets en énergie afin de soulager les populations (électricité, gaz, compost, etc.)

-        La présentation du projet « Manioc avec les groupements de femmes productrices de manioc à IGNIE ». EAA Congo est déjà en négociation très avancée avec les cadres du Ministère sur ce projet

1. La Congolaise des Eaux: Ancien partenaire avec lequel EAA collabore depuis 2008 dans le cadre du programme Service Communautaire de Base, la LCDE est l’institution qui abrite également le bureau pays de EAA Congo dans ses locaux. Pour le compte de ce partenaire clé, EAA vient de clôturer la mise en œuvre du volet IEC du projet d’Extension en zones Périphériques et de Renforcement du Service d’Eau Potable à Brazzaville (PEPS). Très satisfait des prestations de EAA, la LCDE envisage poursuivre les activités du PEPS afin de booster le recouvrement des factures et accompagner les populations à respecter leurs engagements. A cet effet, la LCDE compte sur la grande expérience de EAA pour améliorer sa performance.

En dehors des besoins spécifiques à chaque ministère qui seront traités avec la plus grande diligence, il est ressorti à l’issue de toutes ces rencontres qu’une lettre d’intention soit adressée à chaque ministère sectoriel relevant tous les axes possibles de collaboration. Ces lettres ont été immédiatement envoyées par l’agence à tous les ministères sectoriels. Reste à accentuer le suivi avec les ministères pour traduire toutes ces intentions en programme d’actions effectivement délivrés sur le terrain.

4.1.3. Rencontre avec les partenaires techniques et financiers

Ce sont principalement l’AFD et l’Unicef avec lesquels EAA Congo a des projets en cours.

2. Agence Française de Dé: Bailleur de fonds du PEPS, l’AFD a trouvé ce projet emblématique totalement réussi, car il y avait une bonne collaboration et une bonne communication entre les acteurs. Pour l’Agence Française, le PEPS est un projet qui a bien fonctionné. Son extension à d’autres villes est souhaitable malheureusement il est actuellement difficile de mobiliser les fonds pour le Congo à cause de son statut de pays à revenus intermédiaires donc susceptible de financer son propre développement

4.2. Plan de travail et budget 2023

Tirant les leçons des planifications passées, le plan de 2023 a été recadré à des proportions réalistes afin de mieux évaluer les performances institutionnelles de l’agence à la fin de l’année. En termes d’investissement dans les Etats, le plan de travail 2023 d’un montant global de 4 036 131 643 est décliné comme suit :

-        Mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres : 140 000 000 FCFA

-        Recherche-action : 355 899 600 FCFA

-        Mise en œuvre des projets et programmes : 3 120 839 673 FCFA

-        Gouvernance et suivi-évaluation du programme : 92 092 370 FCFA

-        Renforcement des capacités des acteurs du secteur : 327 300 000 FCFA

Quant au fonctionnement de l’agence, un budget de 809 750 000 FCFA a été proposé au titre de l’année 2023.

Pour le deuxième trimestre 2023, il est prévu :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        La mise en œuvre des projets et programmes

-        La mobilisation des partenariats et des ressources

L’étau de la Covid-19 se desserrant progressivement avec ses contraintes de distanciation sociale et de regroupement, l’Agence Eau et Assainissement pour l’Afrique peut se redéployer amplement sur le terrain si jamais les ressources attendues sont effectivement collectées. Les équipes pays sont disponibles avec toute l’expertise requise et il reste maintenant à se donner les moyens de son ambition et de ses actions. C’est l’objet de la planification de 2023 couvrant les quatre (4) domaines de concentration du plan stratégique 2021-2025 et la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres de 2020 et se déclinant comme suit :

-        Budget d’investissement : 4 036 131 643 FCFA

-        Budget de fonctionnement : 809 750 000 FCFA

Certes dans un contexte mondial marqué par des crises multidimensionnelles, le défi de mobilisation de ces ressources est grand mais des actions coordonnées de plaidoyer de toute l’agence et de son instance de gouvernance à l’endroit des Etats membres et des partenaires au développement permettra de capter les fonds nécessaires à la mise en œuvre de ce plan. C’est pourquoi, l’élaboration des projets structurants et innovants facilement bancables sera la clé de voûte de cette mobilisation. A cela s’ajouteront les appels à manifestation d’intérêts et les différentes soumissions d’offres de service pour lesquels l’agence excellera au cours de l’année. Pour ce faire, le dispositif de veille situationnelle sera activé à tous les niveaux aussi bien au siège que dans les bureaux pays ainsi qu’auprès de nos partenaires techniques afin d’explorer toutes les opportunités de prestations. C’est le lieu de briller par son expertise dans le secteur de l’eau, l’hygiène et l’assainissement productif pour lequel l’agence a des avantages comparatifs inégalables. Les nouveaux partenariats conclus en début d’année et ceux en cours de négociation sont des créneaux très porteurs qui offriront à EAA les possibilités d’apporter son assistance technique tous azimuts et de marquer sa visibilité de leader dans le secteur WASH. A quelques pas de l’horizon 2030, il faut accentuer le renforcement de la gouvernance institutionnelle et opérationnelle des Etats dans la perspective des objectifs de développement durable.

Par ailleurs, le contexte global marqué par des tensions sécuritaires et sociales continue de fragiliser l’agence dans son fonctionnement. La plupart des Etats accordent un rang de priorité élevé à la question sécuritaire, ce qui fait détourner l’attention aux secteurs sociaux dont l’agence est l’un des porte-étendards. A n’en point douter, la mobilisation des contributions statutaires pour le fonctionnement basique de l’institution en prend un sacré coup ; ce qui limite l’agence dans son déploiement optimal pour l’accompagnement des Etats. Des efforts seront faits partout, au siège comme aux bureaux pays, dans le suivi des dossiers de contributions.

Enfin, la tenue du Conseil des ministres tant attendu offrira l’occasion de débattre de toutes ces questions existentielles et des réformes. C’est tout l’espoir de l’année 2023. C’est également le souhait de l’ensemble du personnel toujours dévoué et déterminé à pousser les agendas du développement du capital humain dont le secteur eau, hygiène et assainissement constitue l’épine dorsale.

ASSAINISSEMENT POUR L’AFRIQUE-WATER AND SANITATION FOR AFRICA

Aussi bien les réalisations physiques que les sessions de formation ont offert des opportunités d’encadrement des acteurs in situ et de manière formelle avec de riches échanges et partage d’expériences.

Les bureaux pays très actifs dans cet encadrement technique en 2022 se présentent ci-après avec des images présentant les principaux acteurs ainsi que quelques ouvrages réalisés particulièrement au dernier trimestre.

Burkina Faso

- Livraison des 2 derniers impluviums dont 1 de 70 m³ et 1 de 20 m³ dans la région du centre-Nord

• Vue en perspective des 2 types d’impluviums (aérien & souterrain)

Photo 1 & 2 : Impluvium de 20 m3 et hangar à Mané

Photos 3 : Impluvium de 70 m³ avec hangar à Tansablogo

- Construction des latrines EcoSan double fosses, à usage alterné et ne recevant pas de l’eau dans la fosse, en vue de contribuer à l’amélioration des moyens d’existence des populations concernées. Ce sont les villages de Koupéla, Sabouri Natenga dans la commune de KORSIMORO; Hanwi, Louda, Fouturgui, Sirgui dans la commune de BOUSSOUMA et Kougrin-sian dans la commune de Kaya.

Photos 3 : Etape de pose des dalles

Photos 4 : Etape de la construction de la cabine

Les bénéficiaires ne connaissant pas encore l’utilisation et l’entretien de l’ouvrage ainsi que la réutilisation des sous-produits et les avantages de la latrine EcoSan, des actions rapides doivent accompagner ces réalisations compte tenu de la spécificité de la latrine EcoSan. En vue d’avoir des sous fertilisants de bonne qualité. C’est pourquoi :

ü  des actions de sensibilisation doivent être menées dans les prochains jours au profit des bénéficiaires. Cela leur permettra d’utiliser et d’entretenir ces ouvrages de façon efficace gage de fèces bien hygiénisées en vue de l’amendement des espaces maraîchers et des champs.

ü  Des sessions de formation des volontaires chargés de mener la sensibilisation sur le concept EcoSan et la réutilisation des sous-produits seront organisées dans les meilleurs délais.

Participation en tant que membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques, aux rencontres suivantes :

1. Atelier National de Validation du document d’orientation des acteurs pour l’accélération de la Fin de la Défécation à l’Air Libre (FDAL) au Burkina Faso à l’horizon 2030

L’atelier National de Validation du Document d’orientation des acteurs pour l’accélération de la Fin de la Défécation à l’Air Libre au Burkina Faso a eu lieu le 4 octobre 2022 dans la salle de réunion du Centre National Cardinal Paul Zoungrana. Il relève de cette rencontre que la stratégie nationale de mise en œuvre de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) adoptée en 2014 qui vise l’atteinte de la FDAL au Burkina Faso d’ici à 2030 a eu des résultats mitigés.

Du bilan établi en 2020, il ressort que de 2016 à 2020, seulement 333 villages ont été certifiés ayant mis fin à la Défécation à l’Air Libre pour une cible de 2 596 villages à certifier, soit un taux de 12,83%. Face à cet état des faits, le Ministère en charge de l’Assainissement à travers la Direction Générale de l’Assainissement et avec le concours financier de l’UNICEF a opté repenser l’approche. C’est dans ce sens qu’un document d’orientation des acteurs a été élaboré et soumis à la validation de l’ensemble des acteurs.

Présidé par le Secrétaire Général Adjoint du ministère de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement, Pr. Samuel PARE, l’atelier a permis aux participants d’examiner et d’apporter des appréciations techniques et pratiques sur les méthodologies d’intervention des acteurs et de valider le document d’orientation pour l’accélération de la FDAL au Burkina Faso à l’horizon 2030. Pour les autorités nationales, cette réflexion s’inscrit dans un contexte de crise sécuritaire occasionnant le déplacement massif des populations dans certaines localités. Cela nécessite la recherche de solutions urgentes pour assurer à ces populations un accès sécurisé aux ouvrages d’assainissement et un accompagnement pour l’adoption de bonnes pratiques en matière d’assainissement.

Composé de trois (03) axes d’intervention à savoir l’amélioration du dispositif de mise en œuvre, l’amélioration des capacités opérationnelles des acteurs et les mécanismes de financement, le document d’orientation donne des directives claires pour la FDAL en milieu rural, péri urbain et urbain ainsi que pour la relance des villages déclenchés et abandonnés.

1. Atelier de validation de l'étude sur l'Analyse des différentes approches d'intervention dans le sous-secteur de l'AEUE

Le Ministère de l’Environnement de l’Eau et de l’Assainissement (MEEA) à travers la Direction Générale de l’Assainissement (DGA) a organisé le 2 décembre 2022 dans la salle de réunion de la Direction Générale des Infrastructures Hydrauliques (DGIH), un atelier de validation du document d’analyse des différentes approches d’intervention dans le sous-secteur de l’assainissement des eaux usées et excréta et leur impact sur l’atteinte des indicateurs. Ce document a pour objectif de mettre à la disposition des décideurs, un outil efficace pour l’atteinte de l’ODD 6.2.

Présidé par le Secrétaire général du MEEA, représenté par Diane SOME/COMPAORÉ, chargée d'études, l’atelier a posé la préoccupante problématique de l'accès à l'assainissement dont le processus doit être accéléré. C'est pourquoi la DGA, dans le souci de résoudre le problème, a réalisé une étude sur les différentes approches d’intervention innovantes. Cette étude revêt une importance capitale pour le sous-secteur de l’assainissement des eaux usées et excréta car elle contribuera à palier diverses insuffisances et assurer une meilleure intervention des acteurs pour l’atteinte des objectifs au niveau national. Le Burkina Faso a un référentiel de développement de l’assainissement des eaux usées et excréta, dénommé Programme National d'Assainissement des Eaux Usées et Excréta (PN-AEUE) adopté en 2017 pour la période de 2016 à 2030. Plus de cinq ans après son adoption, et malgré les efforts consentis par l’État et ses partenaires, la situation ne semble guère s’améliorer en la matière. Selon le bilan du Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable et d’Assainissement (PN-AEPA) 2021, le taux national d’accès à l’assainissement est de 26,7%. En milieu rural, la performance est encore plus faible. Elle est passée de 12% en 2015 à 21% en 2021. Quant à la pratique de la défécation à l’air libre, elle demeure encore répandue et concerne environ 70% de la population. Ces données montrent des risques pour le Burkina Faso de ne pas atteindre l’accès universel souhaité en 2030.

Le document de l’étude sur les différentes approches d’intervention dans le sous-secteur de l’assainissement des eaux usées et excréta et leur impact sur l’atteinte des indicateurs proposé aux acteurs des structures publiques, privées, associatives ainsi que des partenaires techniques et financiers, a recueilli de riches amendements et observations avant sa validation.

Il convient de noter que l’amélioration des services d’assainissement passe par la levée des barrières sociotechniques et culturelles, la mise en place de mécanismes de financement pour ramener les coûts des ouvrages à un niveau relatif à la capacité des usagers à payer, l’ancrage des activités au niveau des communes pour assurer la pérennisation des services et le maintien du statut FDAL des communautés.

Quelques recommandations issues de la rencontre :

• mettre en place un mécanisme de suivi-post FDAL des villages ;
• expérimenter des contrats de service avec des promoteurs d’assainissement ;
• afficher et mettre en adéquation au début de chaque projet, le niveau de service et les objectifs chiffrés attendus en fin de projet ;
• respecter les différentes étapes de l’ATPC dans la mise en œuvre des interventions ;
• introduire le marketing social dans le développement et la satisfaction de la demande en ouvrages d’assainissement des eaux usées et excrétas ;
• renforcer la préfabrication dans le processus de réalisation des ouvrages ;
• formaliser le rôle et les conditions de collaboration entre les communes et les DREA dans la fourniture des services d’assainissement ;
• promouvoir la gestion axée sur les résultats.

1. Participation à la Journée mondiale des toilettes (JMT)

Officiellement reconnue par les Nations unies en 2013, la journée mondiale des toilettes est célébrée le 19 Novembre de chaque année. 

Le Ministère de l'environnement, de l'Eau et de l'Assainissement (MEEA), à travers la Direction générale des eaux usées et excréta (DGAEUE) a commémoré en différé le 16 décembre la Journée Mondiale des Toilettes (JMT) à l'Université Thomas SANKARA (UTS) à Gonsé, dans la commune de Saaba.

Présidée par Abdoulaye BASSINGA, Gouverneur de la région du Centre représentant le Dr. Augustin KABORE, ministre de l'Environnement, de l'Eau et de l'Assainissement, cette journée est commémorée sous le thème : « Eaux souterraines et assainissement ». C’est une invite à réfléchir en vue de trouver des solutions pour améliorer l'assainissement à l'échelle politique, au niveau des ménages afin de mieux protéger les eaux souterraines. Ainsi l'ensemble des acteurs, notamment les partenaires techniques et financiers, les femmes et hommes de presse, les étudiants et tous les Burkinabè sont appelés à jouer leur partition dans l'amélioration de l'assainissement. 

Des expositions des activités des acteurs évoluant dans le domaine de l'assainissement, des communications autour de la question de l'assainissement, un don de matériels WASH aux étudiants, des produits de première nécessité au profit des personnes déplacées internes et la pose de la première pierre de la construction de latrines au sein de l'université offertes par l'ONEA, ont agrémenté la commémoration. Il a été également procédé au lancement du prix << Sanya-Vie>> qui vise à récompenser les meilleures productions journalistiques dans le domaine de l'Assainissement.

Cameroun

-        Participation à la célébration de la 10^ème édition de la journée mondiale des toilettes placée sous le thème : « valoriser les toilettes »

-        Participation à la formation organisée par le Réseau des Opérateurs de Collecte des Boues de vidange de Yaoundé (ROCOBY) dans le cadre des activités de la semaine de valorisation des toilettes au sujet des dispositifs sûrs pour l’environnement et accessibles aux populations, sous le haut patronage du ministère de l’Eau et de l’Energie (MINEE).

Congo

-   Renforcement des capacités d’alimentation en eau des écoles

-   Renforcement du dispositif de lavage des mains

                 Photo 5 : Célébration de la journée mondiale des toilettes avec les membres

des clubs scolaires des 14 écoles primaires du Bouenza et du Pool

                         Photo 6 : Chef de bureau HCR Gamboma et Directeur départemental de l’hydraulique

         Plateaux visitant et manipulant l’ouvrage lors de la réception définitive

Photo 7 : Cérémonie de réception définitive des 3 forages d’eau dans les 3 villages du département de la Likouala

-   La formation des comités de gestion des 14 écoles à la thématique WASH en vue d’une bonne appropriation des actions conduites au sein de leurs écoles pour favoriser la pérennisation des ouvrages WASH

-   Le transfert des compétences pour la pérennisation des acquis.

Pour le projet PEPS, il y a eu intensification de contrôle et maximisation des activités dans le cadre de l’avenant 4 dans la perspective du nouvel avenant en vue des derniers ratissages

Graphique 1 : Evolution des opérations de déverrouillage sur la période d’avril 2021 à novembre 2022

Niger

L’étude sur les mécanismes de financement de l’assainissement autonome, ceux innovants et durables avec l’appui financier de l’Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR) a révélé les points suivants :

- Aux plans législatif et réglementaire, le sous-secteur de l’assainissement autonome est régi par des textes obsolètes comme le code d’hygiène publique qui date de 1993.

- Le Code de l’Eau dont certaines dispositions souffrent d’un déficit d’actes d’application, notamment celles consacrées au principe « pollueur-payeur ».

- L’application des textes est sujette à des contraintes dont l’insuffisance des capacités de sensibilisation des populations et de vulgarisation

- Aux plans politique et stratégique, des outils sont progressivement mis en place pour la promotion du secteur notamment :

1. la PNHA en instance d’adoption par le Gouvernement
2. le guide de mise en œuvre de l’Approche ATPC, même s’il ne traite pas de la valorisation des boues de vidange
3. le PROSEHA qui fait du secteur un sous-programme à part entière ainsi que l’option du MCF, permettant plus de visibilité dans le domaine en vue d’accroître la mobilisation de financements

- Du point de vue institutionnel, le secteur assainissement est réparti entre plusieurs départements ministériels, ce qui ne facilite pas la coordination et le leadership

- Au plan opérationnel, il subsiste un déficit de partage/centralisation d’informations sur les coûts des réalisations effectuées lors des interventions de certains acteurs, même si celles-ci sont inventoriées sur le terrain par les services déconcentrés du MH/A

- La tendance observée par rapport au taux de la défécation à l’air libre illustre le faible accès aux ouvrages d’assainissement autonome ; ainsi il faut encore attendre 5 ans (aux environs de 2027) pour que le Niger atteigne le statut de FDAL, d’où la généralisation de l’approche ATPC

- Le financement de l’assainissement est assuré majoritairement par les PTF (79%) et les ONG (18%) et l’Etat sur fonds propres (3%). A titre indicatif, les ressources mobilisées en 2021 sont estimées à 5 542 322 000 FCFA. La faible part de l’Etat s’explique par les multiples priorités auxquelles il doit faire face

- L’analyse de la volonté des ménages à contribuer au financement de l’assainissement autonome montre à l’issue de l’enquête menée à cet effet, que 79% de ceux-ci ont acquis leurs latrines sur fonds propres, 15% grâce à des subventions, 1% par des tontines et 5% par d’autres moyens. Globalement, 79% des ménages enquêtés montrent une volonté à contribuer au financement de l’assainissement autonome avec des sommes variant entre 2 000 et 20 000 FCFA pour disposer de latrines

- Bien que la question relative à la valorisation des boues de vidange ne soit pas d’actualité (aucun indicateur y relatif n’est renseigné) par des acteurs autres que les ménages, l’enquête révèle que 41% d’entre eux les utilisent dans les champs/jardins comme fertilisants et 41% n’en font rien.

- Dans le cadre de la gestion des excréta, notamment la vidange, l’enquête révèle que les ménages procèdent de diverses manières : creusage d’une fosse pour enfouir les boues (65%) et vidange mécanique (12%)

- Les résultats de l’enquête auprès des agriculteurs révèle que 53% d’entre eux trouvent que les boues séchées sont intéressantes et 78% sont prêts à utiliser les excréta hygiénisées comme fertilisants dans leur champs/jardins. 53% des agriculteurs sont prêts à payer le sac de 50kg de boues séchées à 13 000 FCFA. Leur inquiétude, de l’avis de 33%, et qui pourrait constituer un frein à cette utilisation, serait la non disponibilité des excréta hygiénisées.

Sénégal

Le plan de renforcement des capacités des parties prenantes de l’assainissement initié par l’ONAS et financé par la Fondation Bill et Melinda GATES, a rétrocédé à EAA les thématiques suivantes :

1. Gestion et valorisation des boues de vidange
2. Marketing social adapté à l’assainissement
3. Management des projets et programmes
4. Financement de l’assainissement

Tchad

Intervention sur les sites des sinistrés d’inondation dans les périphéries de Ndjamena en collaboration avec la Direction de l’assainissement du ministère de tutelle et la coordination de Cluster Wash (UNICEF). L’état des lieux a fait ressortir des besoins énormes en eau potable, hygiène, latrines

et gestion des déchets comme le montrent les images ci-après :

Photo 8 : état des points d’eau sur le site

Photo 9 : déchets sur le site, non loin des habitations

Sur la base des constats ci-dessus, des recommandations fortes ont été faites par la mission d’évaluation :

1. Accès à l’eau

ü     Sensibilisation de masse sur le danger de consommer une eau de mauvaise qualité

ü     Sensibilisation sur le transport et stockage de l’eau

1. Hygiène et assainissement

ü     Construire des latrines d’urgence

ü     Conduire des séances de sensibilisation à la promotion d’hygiène afin de réduire le risque des maladies (lavage des mains aux moments importants, hygiène personnelle, hygiène des aliments, environnementale)

ü     Distribuer   des kits   d’hygiène (seaux, bidons de transport et stockage d’eau)

Photo 10 : Latrine d’urgence

Photo 12 :        Dispositif de lavage de mains                                          Bacs à ordures

Photo 13 : Allocution du Représentant résident de EAA à la réception des latrines

L’ensemble des bureaux pays s’est déployé dans l’accompagnement des Etats, en mettant à profit son expertise dans les revues sectorielles des programmes et stratégies des pays.

Des rencontres stratégiques et de haut niveau ont eu lieu particulièrement les audiences avec les nouvelles autorités du Burkina Faso

4.1. Audience au Burkina Faso

Suite aux événements politiques intervenus à la fin du mois de septembre, un nouveau gouvernement a été mis en place avec des changements au niveau du ministère de tutelle. Ainsi une rencontre s’avère nécessaire avec les nouvelles autorités du Département, très stratégique de par leur proximité avec le siège de l’agence. C’est ainsi qu’une audience a été accordée le 14 novembre 2022 à la délégation du Secrétaire exécutif d’EAA afin de présenter ses civilités à Monsieur le ministre suite à sa nomination à la tête du Département de l’Environnement, Eau et Assainissement. Etant l’ancien Secrétaire Général du Département, donc bien informé de la situation de l’agence, il était simplement question de réchauffer les dossiers déjà engagés sous son leadership. En l’occurrence, le dossier du Conseil des ministres qui traine depuis sa dernière session en octobre 2020 mais aussi la difficulté particulière de fonctionnement de l’agence a été abordé. En effet, 2022 a été particulièrement difficile en termes de mobilisation des contributions statutaires des Etats pour le fonctionnement de l’agence. Les échanges étaient fructueux et les doléances ont été bien notées par les nouvelles autorités afin de donner une certaine célérité à tous ces dossiers. L’équipe technique du ministère poursuivra les échanges avec le Secrétariat exécutif d’EAA sur tous ces dossiers afin de tenir le ministre régulièrement informé de leur évolution.

Monsieur le Ministre de l’Environnement, Eau & Assainissement du Burkina Faso présidant la rencontre

Monsieur le Ministre, le Secrétaire Exécutif et le Chargé de Communication de EAA 

Monsieur l’Inspecteur du Ministère & Madame la Directrice Générale de l’Assainissement 

4.2. Rencontre de concertation des acteurs de la recherche en assainissement

Le Programme National d'Assainissement des Eaux Usées et Excreta (PN-AEUE) 2016-2030 constitue le document de référence et le cadre programmatique des interventions au Burkina Faso dans le sous-secteur de l’assainissement des eaux usées et excréta. Comme tel, il est le référentiel par lequel le Burkina Faso vise à atteindre l’Objectif de Développement Durable (ODD) à l'horizon 2030 dans le sous-secteur de l’assainissement, en vue d’un accès durable à l’assainissement des eaux usées et excréta pour tous.

L’un des cinq (5) objectifs spécifiques du PN-AEUE est de « Développer la recherche dans le domaine de l’assainissement des eaux usées et excréta en soutien à l’amélioration de l’offre technologique et des pratiques ». C’est ainsi qu’une rencontre de concertation entre acteurs de la recherche s’est tenue le 30 novembre 2022 à la Direction Générale de l’Assainissement en vue d’enclencher le processus de capitalisation de toutes les recherches et innovations sur l’EUE. L’état des lieux des innovations récentes ainsi fait permettra de capitaliser les meilleures pratiques et de mieux orienter l’offre technologique et technique. A cet effet, un consultant sera recruté pour réaliser une étude plus approfondie de capitalisation des innovations techniques et technologiques en matière d’Assainissement des Eaux Usées et Excréta au Burkina Faso.

4.3. Poursuite des échanges avec AMCOW

Amorcé l’été dernier à la faveur de l’invitation conjointe Commission de l’Union Africaine/AMCOW à Addis Abeba en Ethiopie respectivement en juin puis en août 2022, les deux (2) Secrétaires exécutifs ont eu, à l’occasion, fait le point sur le partenariat entre les deux agences et envisagé les possibilités de son réchauffement.

Dans la perspective d’approfondir les pourparlers amorcés à Addis Abeba, le Secrétaire Exécutif d’AMCOW a promis au cours des derniers échanges de décembre, de faire un crochet à Ouagadougou pendant sa tournée ouest africaine en début d’année 2023. A cette occasion, des stratégies communes de travail et des synergies d’actions prioritaires seront développées pour renforcer les liens institutionnels d’une part et d’autre part, accompagner les Etats dans l’accélération de l’atteinte des ODD et de la vision africaine de l’eau 2025.

4.4. Réfection des impluviums du siège

Implantés il y a déjà des décennies, les deux (2) impluviums du siège ont commencé à prendre de l’âge. La fondation est complètement érodée ainsi que la toiture et les parois. L’eau de ruissellement s’infiltrait partout tandis que des fuites d’eau stockée commençaient à dégouliner des fissures. Pourtant c’est le principal réservoir de stockage d’eau permettant d’arroser les espaces verts du siège et de maintenir tout le couvert végétal créant ainsi un bon micro climat autour des bureaux.

Avec l’appui du gouvernement burkinabè, les 2 édifices ont été remis à neuf et une nouvelle configuration est ainsi donnée au paysage architectural des locaux.

Les 2 impluviums du siège réhabilités

Pour le premier trimestre 2023, il est prévu :

-        L’élaboration et l’adoption du plan d’action et budget 2023

-        L’intensification du plaidoyer pour la tenue du Conseil des ministres

-        La poursuite des échanges avec AMCOW

-        La mobilisation des partenariats et des ressources

L’Agence Eau et Assainissement pour l’Afrique a, dans des circonstances assez difficiles, brillé par son expertise dans le secteur de l’eau, hygiène et assainissement pour apporter assistance technique au cadre programmatique des Etats d’une part et d’autre part, soulagement à des milliers de personnes en situations humanitaires particulièrement complexes, au cours de l’année 2022.

Sur la base de ses références prouvées, l’agence a contribué par ses idées novatrices dans l’identification des lacunes et des dysfonctionnements dans le dispositif institutionnel et des mécanismes de coordination du sous-secteur de l’assainissement notamment. Les études conduites dans certains pays ont révélé les insuffisances ci-après :

-        Des textes réglementaires et législatifs assez obsolètes au regard des enjeux de l’assainissement autonome

-        Faible taux d’accès aux services d’eau potable, d’assainissement et aux services d’hygiène 

-      Faible productivité agricole et insécurité alimentaire 

-      Fragilité des populations face aux Changements climatiques 

-      Faible accès à l’Énergie

-      Insuffisance des capacités technique et institutionnelle des acteurs du secteur de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement 

-      Une population majoritairement jeune et sans emploi 

Bien suivies, les recommandations issues de ces études aideront les Etats à booster le sous-secteur de l’assainissement en renforçant la gouvernance institutionnelle et opérationnelle dans la perspective des objectifs de développement durable à l’horizon 2030.

Par ailleurs, la succession des différentes crises notamment l’avènement de la pandémie de la COVID 19, le conflit Russo-Ukrainien avec ses corollaires de hausse des prix et de l’inflation, la crise sécuritaire liée au terrorisme avec sa horde de déplacés internes, et enfin les récentes inondations de 2022 avec ses milliers de sinistrés, ont sérieusement entamé la résilience des populations déjà très affectées par la précarité et les effets des changements climatiques. C’est pourquoi la mise en place par EAA des impluviums comme au Burkina Faso et des assistances humanitaires multiformes particulièrement au Tchad apporteront du soulagement aux déplacés internes et aux sinistrés afin d’augmenter leurs capacités de productions vivrières et de retrouver leur dignité. Des ouvrages d’assainissement et d’hygiène, notamment le dispositif de lave-mains et des toilettes ECOSAN ont été fournis dans les sites des sinistrés afin de les mettre à l’abri de toutes épidémies liées aux fléaux hydriques.

Le suivi de toutes les actions entreprises et des recommandations y afférentes sera fait à travers une communication institutionnelle très efficace en 2023 aussi bien par le siège que par les bureaux de proximité pour une mobilisation tous azimuts des partenaires et des Etats à l’effet de consolider les capacités de résilience communautaire face aux chocs.

Dans ce contexte de hautes tensions sécuritaires et sociales, l’agence s’efforcera de pousser les agendas et créer de l’espace pour avancer dans le dossier du Conseil des ministres. En effet, l’instance de gouvernance doit nécessairement se réunir en 2023 faute de voir les derniers espoirs s’écrouler totalement et une fierté africaine disparaitre du secteur de la recherche. Avec un personnel toujours dévoué et engagé et une expertise au point, l’espoir est encore permis si jamais les réformes institutionnelles et organisationnelles sont adoptées et l’épineuse question de la dette définitivement réglée.

Comptant toujours sur les contributions statutaires des Etats pour le fonctionnement minimum de l’institution, les nouvelles initiatives seront développées pour continuer à percer sur le plan programmatique et de mobilisation des opportunités et des nouveaux partenaires tout en consolidant les acquis. Dans cette dynamique, les échanges avec AMCOW et les autres partenaires de premier plan dans le secteur eau et assainissement déjà amorcés se renforceront conformément à la décision 02/CM/EAA/2020 du Conseil des ministres du 05 octobre 2020.

Enfin, les bonnes relations entretenues avec les nouvelles autorités du Burkina Faso sont un gage d’encouragement et de succès à préserver jalousement. C’est en cela que l’espoir est permis de voir un jour cette institution panafricaine renaitre de ses cendres et briller à nouveau sur l’échiquier de la recherche pour la promotion d’un secteur aussi vital qu’unificateur des peuples et des nations pour un développement harmonieux de l’Afrique. C’est tout le crédit à mettre sur le pays siège et les autres nations qui continuent de porter l’institution dans leur cœur et dans leur agenda.   

En dehors des formations et des réalisations de terrain, des rencontres se sont tenues au niveau technique et du management pour élaborer, suivre et évaluer les différentes actions stratégiques dans les pays.

Burkina Faso

Poursuite de la construction des 12 impluviums dans les régions du centre-Nord et du centre-Est répartis comme suit :

• Centre-Nord : 7 impluviums

Photo 1 & 2 : Impluvium de 20 m3 et hangar à Mané

Photo 3 : Impluvium de 20 m³ avec un hangar à Bangassé               Photos 4 : Impluvium de 70 m³ avec hangar à Tansablogo

• Centre-Est : 5 impluviums

Photo 5 et 6 : impluvium de 70 m³ et hangar à Tissilin (Tenkodogo)

 Photo 7 : Impluvium de 20 m3 et hangar à Yarsé                  Photo 8: Impluvium de 20m3 et hangar à Pouytenga

Participation en tant que membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques, à la revue annuelle 2021 couplée à celle à mi-parcours 2022 du Cadre Sectoriel de Dialogue « Environnement, Eau et Assainissement » (CSD-EEA) autour des points suivants :

ü  Examen et validation du rapport annuel de performance 2021 et à mi-parcours 2022 du Cadre Sectoriel de Dialogue 

ü  Examen et validation du Plan d’Actions Sectoriel de la Transition du Secteur « Environnement, Eau et Assainissement »

Présidée par Madame le Ministre de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement, en présence du ministre des Mines et Carrières, cette revue a permis aux acteurs d’apprécier les performances 2021 et à mi-parcours 2022 ainsi que les perspectives du second semestre 2022 et celles de la période 2023-2025 du secteur dans le cadre de la mise en œuvre du deuxième Plan National de Développement Economique et Social (PNDES II) 2021-2025. C’est sous le signe du renforcement de la synergie entre les départements ministériels et les sous-secteurs et d’envisager des actions futures susceptibles de booster les performances du secteur que s’est tenue cette session.

Selon Madame le ministre, cette session traduit l’engagement des acteurs dans le combat pour une meilleure gestion durable de l’environnement, l’amélioration du cadre de vie, l’accès de tous à l’eau potable et à l’assainissement et aux services énergétiques de qualité. « Nonobstant les difficultés d’ordre sécuritaire, technique, financier et sanitaire rencontrées en 2021, la mise en œuvre des actions du secteur a permis d’enregistrer des résultats forts appréciables », a-t-elle justifié. 

Ainsi, dans le domaine de l’énergie, ces résultats se traduisent par l’amélioration du taux de couverture électrique nationale qui est passé de 44,2% en 2020 à 46,29% en 2021 pour une cible de 45%. Ce bon a permis d’améliorer la proportion de la population ayant accès à l’électricité avec un taux de réalisation de 63,79% pour une cible de 47%.

En termes d’assainissement, 1490 blocs de latrines institutionnelles et publiques ont été réalisés dont 206 en milieu urbain et 1284 en milieu rural pour une cible de 822 blocs de latrines. A cela s’ajoute l’amélioration de la proportion des communes disposant d’un système fonctionnel de gestion des déchets solides qui est passée de 28,13% en 2020 à 29,04% en 2021 pour une cible de 27%. 

Dans le domaine de la préservation de l’environnement, le taux d’adoption des technologies d’adaptation aux changements climatiques est passé de 92,06% en 2020 à 95% en 2021 pour une cible de 75%. La quantité de carbone séquestré quant à elle est passée de 3, 9 millions tonnes de CO2 en 2020 à 5,2 millions de tonnes de CO2 en 2021 pour une cible de 5 millions de tonnes de CO2, soit une hausse de 33,33%.

Tous ces résultats ont été obtenus grâce aux efforts conjugués de l’ensemble des acteurs du secteur. « Je vous encourage à garder la même dynamique, avec plus d’ambitions et de réalisme dans la fixation des cibles des indicateurs et des produits et à un effort dans la priorisation des actions à mener » a soutenu Madame la Ministre.

En plus de l’examen et la validation du rapport de performance annuelle 2021 et à mi-parcours 2022 du plan d’Action de la Transition du secteur, y compris les perspectives pour le second semestre et la période 2023-2025, les participants ont aussi examiné et validé le projet de Plan d’Action Sectoriel de la Transition (PAST) et formulé des recommandations pour une meilleure mise en œuvre du Plan d’Action sectoriel dans le court et à moyen terme.  

Le Secteur Environnement, Eau et Assainissement regroupe le ministère de l’Environnement, de l’Energie, de l’Eau et de l’Assainissement, le ministère de l’Urbanisme, des Affaires Foncières et de l’Habitat, le ministère des Transports, de la Mobilité Urbaine et de la Sécurité Routière et le ministère des Mines et des Carrières.

Cameroun

Forte implication de l’agence dans la préparation de la célébration de la 10^ème édition de la journée mondiale des toilettes placée sous le thème : « valoriser les toilettes »

Congo

-   Renforcement des capacités d’alimentation en eau des écoles

-   Pour le lavage des mains :

1. aménagement de 06 aires de lavage des mains
2. recyclage des 3 agents

-   Dans le cadre du PEPS, il a été organisé la formation de 5 animatrices pour appuyer les agents de terrain pour la signature des protocoles d’engagement auprès des ménages des parcelles branchées qui n’ont pas encore souscrit un abonnement

Forage école primaire de Kombé (Madibou)

Forage école primaire Jacques Opangault (Djiri)

Aire de lavage des mains et niche compteur de l’école primaire J. Moutabala (M’filou)

Burundi

Echanges avec tous les acteurs pour le choix des sites d’installation des infrastructures et des options d’investissements prioritaires dans la province

Visite guidée du site d’implantation d’une adduction          Séance de discussion et d’échanges à chaud autour des meilleures options

d’eau potable pour les 131 Orphelins et Enfants               d’investissement en présence d’un Représentant de l’Administration, le Chef de

Vulnérables du CEPRES de Buhomba.                                     Zone de Maramvya 

Cote d’Ivoire

- Participation a à la revue semestrielle (mi-parcours) du Programme WASH 2022 de la Coopération Gouvernement-UNICEF.

- Participation à la Conférence de clôture du GAPWAS (German-African Partnership for Water and Sanitation). Cette conférence, organisée par l’Association Africaine de l’Eau (AAE) a porté sur le Thème « Quelle politique et cadre institutionnel adéquat sont nécessaires pour un bon accès des populations aux services d’assainissement ? »

Participation à la validation des documents déclencheurs du Programme d’Appui aux Réformes Economiques et Sociales (PARES), mis en œuvre avec l’appui de la Banque Africaine de Développement (BAD). Ces documents déclencheurs validés sont :

1. le projet de loi portant Code révisé de l’;
2. le document portant Stratégie Nationale de Gestion et de Maintenance des Infrastructures d’Eau potable en milieu;
3. la Stratégie Nationale d’Assainissement en milieu Rural (SNAR).

Sénégal

Dans le cadre de l’élaboration d’un plan de renforcement des capacités des parties prenantes de l’assainissement initié par l’ONAS et financé par la Fondation Bill et Melinda GATES, EAA a été ciblé parmi les acteurs dans les thématiques ci-après :

1. Gestion et valorisation des boues de vidange
2. Marketing social adapté à l’assainissement
3. Management des projets et programmes
4. Financement de l’assainissement

Fidèle à sa mission et son plan d’action 2022, EAA déploie son expertise dans l’accompagnement des Etats, dans les revues sectorielles des programmes et stratégies des pays, dans l’encadrement des acteurs et à travers les conférences internationales.

Plusieurs rencontres de haut niveau ont eu lieu au cours de la période dont les audiences au Burkina Faso et au Sénégal

4.1. Audience au Burkina Faso

Cette rencontre du 28 juin 2022 a permis à la délégation du Secrétaire exécutif d’EAA de présenter ses civilités à Mme le ministre suite à sa nomination à la tête du Département de l’Environnement, Energie, Eau et Assainissement d’une part et d’autre part, lui faire le point de la situation actuelle de l’agence. En toile de fond, ont été abordés le dossier de la tenue du Conseil des ministres qui traine depuis sa dernière session par visioconférence le 5 octobre 2020 et aussi la difficulté de mobilisation des contributions statutaires des Etats pour le fonctionnement de l’agence. Prenant bonne note de toutes ces doléances, Mme le ministre a instruit son Cabinet séance tenante de la mise en place d’une équipe technique qui doit travailler avec le Secrétariat exécutif d’EAA sur tous ces dossiers.

4.2. Audience au Sénégal

Très déterminante, cette rencontre tenue le 16 aout 2022, a réuni le Ministre de l’Eau et de l’Assainissement, le Directeur National de l’Assainissement, et la Représentante Résidente d’EAA au Sénégal. Les échanges ont principalement porté sur :

1. L’apport d’EAA dans le secteur HAEP
2. Les difficultés d’EAA
3. La préparation du prochain Conseil des Ministres d’EAA

FLes perspectives

L’occasion était bien indiquée pour faire le point de la collaboration, passer en revue la contribution d’EAA au secteur HAEP à travers les programmes exécutés notamment le SEN 026, PAPIIL, SEN 030, MC DAR, etc ; le renouvellement des engagements pris par les différentes parties pour renforcer ce partenariat déjà très fructueux et l’accompagnement de l’Agence par l’Etat du Sénégal pour sa dynamisation.

 Photo famille au Ministère de l’Environnement, Energie, Eau & Assainissement du Burkina Faso 

 Madame le Ministre de l’Environnement, Energie, Eau & Assainissement du Burkina Faso 

 Equipe du Ministère de l’Environnement, Energie, Eau & Assainissement du Burkina Faso à la rencontre 

 Equipe de EAA à la rencontre avec Mme le Ministre du Burkina Faso

M. le Ministre, la RES et le Directeur de l’Assainissement (Sénégal) 

4.3. Participation à la rencontre d’AMCOW à Addis Abeba

Devant s’enchainer avec la consultation régionale africaine sur l’examen à mi-parcours de la décennie pour l’eau pour le développement durable tenue du 13 au 14 juin 2022 à Addis Abeba, la réunion de la Plateforme de Coordination des Partenaires sur l'Eau et l’Assainissement (PCP) s’est tenue finalement du 2 au 3 août 2022 au siège de l’Union Africaine. Réunissant la quasi-totalité des acteurs de la consultation de juin, la 3^ème PCP devrait s'attacher à consolider les acquis des progrès précédents et à faciliter l'élaboration de stratégies pour une action accélérée en matière d'eau et d'assainissement pour le développement économique. En renforçant la coordination, le suivi et l'établissement de rapports entre les parties prenantes, la 3^ème PCP vise à raviver l'intérêt pour la mobilisation des ressources et à approfondir les synergies afin d'accroître la couverture de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement sur le continent. Des recommandations fortes ont été faites à l’endroit des principaux décideurs dont celle d’un envoyé spécial Eau auprès du Secrétariat Général des Nations Unies.

A l’occasion, EAA à travers le Secrétaire exécutif a fait une présentation sur les activités de l'agence en dégageant des synergies avec les activités de l'AMCOW/Commission de l’Union Africaine. Les bénéfices d’un tel partenariat ont été mis en exergue dans l’accélération de l’atteinte des ODD. Du coup, cela a permis de relancer les pourparlers de collaboration entre EAA et AMCOW amorcés récemment et d’autres rencontres sont envisagées entre les deux (2) Secrétaires exécutifs pour dégager ensemble les stratégies communes de travail.

Les Secrétaires exécutifs de AMCOW et EAA au siège de l’Union Africaine, Addis Abeba, août 2022

Pour le quatrième trimestre 2022, les actions suivantes sont prévues :

-        Faire le plaidoyer pour la tenue du Conseil des ministres

-        Poursuite des échanges avec AMCOW

-        Mobilisation des partenariats et des ressources

2. Conclusion

Très pluvieux, le troisième trimestre a fini avec des inondations dans la plupart des pays du Sahel avec sa cohorte de destruction des récoltes et des habitations faisant des sans-abris dans les villes et campagnes. Dans certains pays comme le Tchad sérieusement frappé, EAA est à pied d’œuvre pour apporter son expertise dans l’installation des ouvrages d’assainissement et d’hygiène. En l’espèce, le dispositif de lave-mains et de toilettes ECOSAN est bien adapté pour soulager les sinistrés et les mettre à l’abri de toutes épidémies liées aux fléaux hydriques. Pendant que la pandémie du Covid-19 s’atténue dans les pays, d’autres épidémies sont à craindre dans le court et moyen termes. A tout cela s’ajoute l’inflation galopante qui affecte le coût des denrées de premières nécessités et du carburant.

C’est dans ce contexte que l’agence s’évertue à pousser les dossiers du Conseil des ministres qui malheureusement n’avancent pas. Maintes fois reporté depuis 2021, le Conseil continue de tarauder l’esprit des acteurs. En effet, aucune date précise n’est fixée jusque-là pour sa tenue. Depuis lors, aucune date précise n’est envisagée. Entre temps, les dossiers apprêtés depuis belle lurette sédimentent dans les tiroirs du Secrétariat exécutif. Il s’agit en particulier de l’épineuse question de la dette mais aussi et surtout des réformes institutionnelles et organisationnelles de l’agence. Tous les partenaires techniques et financiers ainsi que les acteurs du secteur y compris le personnel de EAA attendent des réponses claires à ces deux préoccupations dont dépend l’avenir de l’agence. Dans l’intervalle, les contributions statutaires sont toujours attendues pour assurer le fonctionnement minimum de l’institution.

L’impact de cet environnement sur le fonctionnement général de l’agence est très réducteur et négatif. Fort heureusement, une grande percée est faite sur le front programmatique. Des initiatives sont développées et beaucoup de négociations sont en cours pour taper sur des opportunités et mobiliser des partenaires pour le financement des activités. Outre cela, la participation de EAA aux conférences internationales à Addis Abeba en Ethiopie en juin puis en août derniers a offert des opportunités d’échanges très fructueux avec l’Union Africaine, AMCOW et autres partenaires de premier plan dans le secteur eau et assainissement. Tous ces échanges obéissant à la décision 02/CM/EAA/2020 du Conseil des ministres du 05 octobre 2020 appelant à une franche collaboration avec la Commission de l’Union Africaine, l’agence se déploie amplement pour déboucher sur des conclusions profitables aux différentes parties. C’est également dans cette dynamique que des audiences de haut niveau ont été tenues avec les ministères de tutelle du Burkina Faso et du Sénégal. L’état du partenariat a été fait au cours de ces rencontres notamment les programmes en cours, des préoccupations ont été soulevées et les difficultés liées à l’organisation du Conseil des ministres amplement partagées avec les ministres.

Somme toute, le troisième trimestre s’achève sur de bons auspices et avec un bilan fort encourageant. L’essentiel est fait et la ligne droite sûre est tracée vers le dernier trimestre. Reste à déployer toute la force et stratégies nécessaires pour tenir le Conseil des ministres et engager des réformes requises pour la redynamisation de la structure.   

Différentes sessions de formations 2022 se sont déroulées dans la plupart des pays

Burkina Faso

Lancement de la construction des impluviums accompagnée de formation in-situ des acteurs et utilisateurs.

Photo 1 & 2 : Implantation d’un impluvium de 70m³ et travaux de fouille à Korsimoro dans le centre nord

Photo 3 & 4 : Travaux de réalisation (ferraillage) de l’impluvium à usage domestique à Mané dans le centre nord

Photos 4 & 5 : Vue d’un impluvium de 20m³ et raccordement à un hangar à Mané dans le centre nord

Participation en tant que membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques existant au sein du Ministère de l’Environnement, de l’Energie,de l’Eau et de l’Assainissement, au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable à travers les rencontres ci-après :

-   Restitution et réflexion sur les résultats de l’étude sur les opportunités et le marché des sous-produits de l’assainissement dans les régions du centre nord, centre sud et du nord du Burkina Faso : rencontre réunissant les directions régionales en charge de l’eau et de l’assainissement de la zone de l’étude, les ONG et associations, les structures de recherche et de formation. Plusieurs opportunités recensées : appauvrissement des terres agricoles, ruptures d’engrais sur le marché, coût des engrais, assèchement des productions agricoles traitées à l’engrais chimique, existence de pôles de développement agricole, existence d’organisation paysannes agricoles, existence des partenaires techniques et financiers dans la promotion, intérêt de certaines sociétés minières à y investir, existence de structures privées dans la promotion des engrais organiques.

Les initiatives identifiées sont entre autres,ECOSAN, le compostage, la latrine connectée au bio digesteur, les boues issues des latrines à fosses sèches, le déversement direct des boues fraîches dans les champs, les boues traitées dans les STBV de l’ONEA et la station de Biogaz de l’ONEA.

Au titre des recommandations il a été retenu de :

1. Reverser la catégorisation des porteurs d’initiatives constatés sur le terrain (pendant la collecte des données) dans le rapport final
2. Faire le plaidoyer pour un partenariat avec le MARAH pour la reconnaissance des sous-produits de l’assainissement (EcoSan), (une source additionnelle de fertilisants à promouvoir par les agents des ZAT)
3. Déterminer les quantités annuelles des boues transformées en compost (DGA)
4. Encourager dans le cadre de l’approche Eco-Village à promouvoir l’approche EcoSan
5. Renforcer la collaboration entre les départements ministériels

-   Cadrage et formation sur la collecte des données du rapport d’évaluation des performances du Burkina Faso en matière d’eau et d’assainissement en 2022 : c’est une évaluation en lien avec le Sommet de l’Union Africaine dédié à l’eau et à l’assainissement tenu à Sharm El Sheikh en juillet 2008, où les chefs d’Etats ont demandé à la commission de l’UA de mettre en place un dispositif panafricain de suivi de leurs engagements à travers un rapport annuel pays d’évaluation des performances lequel sera soumis à la conférence au sommet des chefs d’Etats. A cet effet, le Secrétariat Exécutif de l’AMCOW a élaboré un format de rapportage pour suivre les engagements pris et rendre compte de leur état de réalisation. Il a également mis en place une plateforme de saisie en ligne des données des paramètres permettant de calculer les différents indicateurs et de générer dans un délai raisonnable le rapport de l’Afrique relatif à l’eau et à l’assainissement pour le soumettre à la conférence annuelle des chefs d’Etat de l’UA. Pour l’année 2022, la collecte de données consiste à renseigner les valeurs des performances enregistrées en 2020 par le Burkina au niveau des paramètres et indicateurs sur la base d’un tableau que les structures vont remplir.

-   Rencontre d’échange et de mise à jour avec les parties prenantes sur la mise en œuvre de l’initiative « villages propres et productifs » : Le projet « Promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les régions du Centre-sud, Centre-nord et Nord au Burkina Faso » est pratiquement à sa dernière année d’exécution. Dans le cadre de sa mise en œuvre, plusieurs approches ont été développées dont l’approche Village Propre et Productif en collaboration avec Stockholm Environment Institute (SEI). Le projet évolue normalement et la plupart des documents et outils devant accompagner la mise en œuvre sont disponibles ou en cours de finalisation. C’est dans l’optique de leur finalisation et validation que cette rencontre s’est tenue pour échanger et harmoniser le niveau d’avancement des aspects sociaux/animation puis techniques/infrastructures et pratiques ainsi que les aspects agro/valorisation d’une part ; et d’autre part revoir et proposer des indicateurs devant faciliter le suivi, la progression sur la piste « propre » et la piste « productif » aussi bien pour les ménages que dans les espaces publics.

Les échanges ont porté sur les points suivants :

1. Rappel sur l’initiative village propre et productif (VPP) et le modèle

ü  Volet Social : échanger sur la stratégie et outils d’animation

ü  Volet Technique : échanger sur les technologies et pratiques à promouvoir dans les villages, et l’appui du projet

ü  Volet Agro : l’école paysan et possible guide pour faciliter la valorisation

ü  Volet coordination/communication

Par ailleurs le temps n’a pas permis d’aborder le Volet Suivi : Echanger sur la proposition des indicateurs de suivi de progression sur les pistes « propres » et « productifs ».

Enfin des suggestions, commentaires et recommandations ont été recueillis en vue d’améliorer la mise en œuvre des différents volets du projet, notamment :

1. Proposer un plan de sortie du
2. Appuyer la mise en place des services techniques communaux de la zone du projet

Congo

-   Pour le lavage des mains dans 14 écoles de Brazzaville en vue de lutter contre le Covid-19, il a été organisé la formation des 3 agents sur :

1. le déclenchement du lavage des mains
2. la collecte des données CAP
3. la programmation WASH axée sur le genre.

-   Dans le cadre du PEPS, il a été organisé la formation de 30 journaliers pour le creusage des fouilles lors des activités de déverrouillage des branchements.

Burundi

Echanges avec tous les acteurs pour le choix des sites d’installation des infrastructures et des options d’investissements prioritaires dans la province

Visite guidée du site d’implantation d’une adduction          Séance de discussion et d’échanges à chaud autour des meilleures options

d’eau potable pour les 131 Orphelins et Enfants               d’investissement en présence d’un Représentant de l’Administration, le Chef de

Vulnérables du CEPRES de Buhomba.                                     Zone de Maramvya 

Cote d’Ivoire

Participation aux différentes réunions du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) tenue entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA, dans le cadre des préparatifs de la première réunion élargie du GS-EHA. Pour rappel, EAA est membre du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel EHA mis en place par arrêté interministériel en 2016 par le Gouvernement de l’Etat de Côte d’Ivoire.

RCA

- Participation au lancement du programme Leadership Mondial de l’eau dans un climat changeant et à la consultation des parties prenantes. Cette réunion a été organisée par le partenariat mondial de l’eau dont EAA est membre à travers le partenariat national de l’eau. C’est un programme sur 3 ans regroupant 5 régions dont l’Afrique Centrale. Des groupes de travail ont été mis en place et EAA fera partie de l’un de ces groupes pour alimenter les réflexions sur le secteur

- Collaboration avec la Mairie de Bangui : un contact informel a été pris avec le Directeur de cabinet du Maire de la ville de Bangui sur le protocole conclu en 2018 liant EAA et la Mairie, mais arrivé à expiration sans un début d’exécution. Les discussions vont être relancées en vue d’envisager la signature d’un nouveau protocole.

Sénégal

Dans le cadre de l’élaboration d’un plan de renforcement des capacités des parties prenantes de l’assainissement initié par l’ONAS et financé par la Fondation Bill et Melinda GATES, EAA a été ciblé parmi les acteurs dans les thématiques ci-après :

1. Gestion et valorisation des boues de vidange
2. Marketing social adapté à l’assainissement
3. Management des projets et programmes
4. Financement de l’assainissement

Fidèle à sa mission et son plan d’action 2022, EAA déploie son expertise dans l’accompagnement des Etats, dans les revues sectorielles des programmes et stratégies des pays, dans l’encadrement des acteurs et à travers les conférences internationales.

4.1. La rencontre technique du réseau (RTR)

Cette rencontre ordinaire se tient régulièrement entre les premiers responsables de EAA pour statuer sur la vie de l’agence et adopter les documents conceptuels devant régir son fonctionnement. Pour 2022, cette rencontre s’est tenue par visioconférence le 31 mai réunissant les Représentants résidents et le Secrétaire exécutif autour des points suivants :

• Préparation du prochain Conseil des ministres
• Rapports trimestriels
• Contributions statutaires
• Situation des programmes
• Divers

Unanimement, le mois de juillet a été proposé pour le Conseil des ministres 2022 et sera soumis à l’appréciation du Président du Conseil. Pour les autres points, des observations ont été faites sur la forme, le fond et le respect des échéances du rapport d’activités, puis une revue globale des programmes et un bilan des contributions statutaires ont été faits. Il a été malheureusement déploré qu’à date aucune contribution statutaire n’ait été versée pour le fonctionnement de l’institution. Des lettres de relance devraient être envoyées aux Etats pour la circonstance.    

4.2. Participation à la conférence d’Addis Abeba

Tenue du 13 au 14 juin 2022 à Addis Abeba, la consultation régionale africaine sur l’examen à mi-parcours de la décennie pour l’eau pour le développement durable a réuni les acteurs clés du secteur. Convoqué par le Conseil de gouvernance de l'AMCOW, de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (UNECA) et de l'Union africaine, cet événement a offert une plateforme aux États membres de l'Union africaine, aux partenaires, à la communauté internationale et aux agences des Nations unies pour réaffirmer leur engagement à résoudre la crise de l'eau en Afrique. Cette réunion a été également l'occasion pour les parties prenantes de faire le point sur les défis et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la Vision africaine de l'eau 2025, de l'agenda 2030 des objectifs de développement durable sur l'eau (ODD₆) et de l'Agenda 2063 de l'Union africaine.

L’autre rencontre relative à la Plateforme de Coordination des Partenaires sur l'Eau et l’Assainissement (PCP) sensée se dérouler les 15-17 juin a été décalée en août pour des raisons de calendrier de l’UNECA qui abritait la conférence.

L’occasion était tout indiquée pour relancer les pourparlers de collaboration entre EAA et AMCOW. Des échanges du draft de MoU ont été faits à cet effet et se poursuivront dans les jours à venir en vue de la conclusion d’un accord de partenariat entre ces 2 organisations panafricaines œuvrant dans le même secteur.

4.3. Impact du 9^ème Forum Mondial de l’Eau (FME)

Suite aux rencontres pendant le 9^ème Forum Mondial de l’Eau, des contacts se sont noués et se sont poursuivis avec les partenaires suivants :

4.3.1. EAA-SOTRAD WATER

Cette entreprise belge œuvre dans les domaines suivants :

• Irrigation pour les zones rurales 
• Station de traitement 
• Eau potable, base vie pour les hôpitaux 
• Ingénierie des projets d’eau potable

En Afrique, SOTRAD WATER travaille principalement en Côte d’Ivoire. L’entreprise s’appuie sur les partenaires locaux. Sa collaboration éventuelle avec EAA Sénégal se basera sur :

• Détermination des besoins des populations à travers les collectivités territoriales 
• Formation des Acteurs 
• Appels d’Offres 
• Protocole d’Accord

4.3.2. EAA-ACO

ACO West Africa est une entreprise allemande qui s’est étendue à travers le monde et partout en Afrique. Elle promeut des solutions viables et durables des mini-stations partout. Un partenariat avec cette entreprise visera à :

• Mobiliser les partenaires 
• Aider à toucher les organes décideurs 
• Promouvoir des solutions auprès des décideurs locaux 
• Protéger l’homme de l’eau : Inondation etc.
• Protéger l’eau de l’homme : Pollution, eau de ruissellement etc.

4.4. Audit financier et comptable

L’audit des comptes du siège pour la période 2015 à 2021 déclenché vers fin décembre 2021 a rendu son premier draft en mai 2022. L’appréciation générale des auditeurs se présente comme suit :

ü  L’excédent brut d’exploitation (EBE) positif en 2021 montre les bonnes performances des activités opérationnelles de l’agence

ü  Le résultat net de l’exercice 2021, positif pour une première fois depuis sept (7) ans, est la preuve de la bonne gestion des dirigeants actuels et de leurs énormes efforts à remettre l’institution sur les rails

A noter que l’EBE exprime la capacité de l’agence à générer des ressources de trésorerie du seul fait de son exploitation. Le rapport final sera présenté au prochain Conseil des ministres en préparation.

4.5. Les nouvelles opportunités

Outre les nombreux appels à projets et à manifestation d’intérêts soumis par les bureaux pays, le siège a développé assez d’initiatives en partenariat avec d’autres institutions. On peut citer, entre autres, les projets ci-après :

-   Promouvoir l'autonomisation des femmes par la protection sociale et l'accès complémentaire aux services d'eau au Burkina Faso et au Ghana, projet de recherche-action soumis à une agence canadienne en consortium avec un pool d’acteurs, y compris les universités, en vue de conduire des études sur l’impact du Cash Transfer dans l’accès aux services d’eau, d’assainissement et de santé, au Ghana et au Burkina Faso. Les documents de projet, déjà bouclés après plusieurs échanges avec le bailleur, attend la décision finale de financement

-   Economies d’intégration - Accroitre l’efficacité multi-usage de l’eau en pisciculture, agriculture et élevage au Burkina Faso, projet de recherche développé conjointement avec SkyFox et une université de la place et soumis au financement du gouvernement néerlandais.

Pour le troisième trimestre 2022, les actions suivantes sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’intensification de la soumission des offres et des appels à projets

2. Conclusion

Suite aux bons accomplissements des premiers mois de l’année 2022 avec la réfection de la salle de formation du Siège et de l’audit des comptes avec une bonne tendance de l’excèdent brut d’exploitation en 2021, des pesanteurs sociopolitiques ont commencé à tirer les bons indicateurs vers le bas à partir du deuxième trimestre. Il s’agit notamment de la crise ukrainienne dont les effets sur l’envolée des prix se ressentent sérieusement sur les économies des Etats membres déjà fragilisées par les bouleversements politiques et le Djihadisme, le spectre de la pandémie du Covid-19 dont les traces persistent encore dans les réflexes et le subconscient collectif. Devant ces événements contingents, les Etats ont réorienté leurs priorités et revu leurs lois de programmation pour renforcer le dispositif de sécurité, faire face à la pénurie des denrées de premières nécessités et du carburant, revoir à la hausse les subventions des intrants agricoles. Comme conséquences immédiates de tous ces événements, l’appui financier au fonctionnement de EAA tarde à venir. Six (06) mois après, aucune contribution statutaire n’est enregistrée alors que les charges administratives s’entassent et les engagements demeurent intacts. La bonne tendance amorcée en 2021 avec un EBE positif depuis sept (07) ans est en train de s’effondrer. En effet, le manque d’appui institutionnel brise l’élan de relance enclenché au lendemain du Conseil des ministres extraordinaire de septembre 2017 et fait imploser les acquis consolidés depuis lors. C’est la principale difficulté de la période. Bref, si rien n’est fait dans les six prochains mois de l’année qui restent, l’institution entrera dans une crise jamais égalée depuis 2014 avec une hémorragie certaine au niveau des ressources humaines qualifiées.

L’autre défi, et non des moindres, reste la tenue du Conseil des ministres. Prévu pour fin 2021, le Conseil a été reporté pour le premier trimestre 2022 pour être une fois de plus avorté. Depuis lors, aucune date précise n’est envisagée. Devant statuer sur des questions vitales et existentielles de l’agence, son report à l’infini ne fait que prolonger l’inertie et favoriser le délitement progressif de l’institution. C’est le pays siège, amplement informé de la situation, qui peut passer à la manœuvre. Des échanges très intéressants ont eu lieu à cet effet avec le nouveau Cabinet ministériel et un coup d’accélérateur sera certainement donné au processus dans les semaines à venir. Le Conseil étant une instance éminemment politique, sa convocation relève de ce niveau protocolaire afin d’examiner les dossiers déjà apprêtés il y a fort longtemps par le Secrétariat exécutif. Il s’agit notamment des questions de la dette et des réformes institutionnelles et organisationnelles de l’agence. Des réponses claires à ces deux sujets dépend l’avenir de l’institution.

Par ailleurs, des avancées notables sont notées sur le front diplomatique et programmatique. Profitant des conférences internationales auxquelles elle a été invitée, l’agence a su mettre à profit ces opportunités pour nouer des contacts et réchauffer des relations avec ses anciens partenaires. Ainsi à Addis Abeba en Ethiopie, des échanges très fructueux ont eu lieu avec l’Union Africaine et AMCOW avec lesquels des protocoles de collaboration avaient été signés à l’époque, lesquels ont besoin d’être réactualisés. Des documents actualisés ont été échangés à cet effet avec AMCOW pour recueillir des avis et observations de chaque partie. A terme, un nouvel accord est vivement souhaité pour encadrer la collaboration des deux institutions pour plus d’intégration et d’intégration de leurs actions dans les prochaines années. C’est d’ailleurs le souhait des ministres à travers la décision 02/CM/EAA/2020 du 05 octobre 2020 appelant au rapprochement des deux (02) structures pourtant très complémentaires. L’autre résultat encourageant à signaler est l’impact du 9^ème Forum Mondial de l’Eau à Dakar au Sénégal. Au gré de ce forum, des contacts intéressants ont été établis entre EAA et certaines institutions techniques et financières. Dans cette dynamique, le bureau de EAA Sénégal a poursuivi ses contacts avec des partenaires techniques et financiers tels que SOTRAD WATER et ACO. Avec des approches innovantes, toutes ces institutions peuvent apporter des valeurs ajoutées certaines à un partenariat gagnant-gagnant avec EAA. C’est également dans cet élan que le Siège s’est engagé dans le développement des initiatives transfrontalières avec des partenaires financiers canadiens et hollandais sur des thématiques de recherche porteuses d’espoir pour les populations du Ghana et du Burkina Faso.   

Entre temps, le ratissage des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 se poursuit ainsi que la mise en œuvre des projets et programmes dans les pays. L’hivernage étant déjà amorcé avec de fortes pluies qui s’annoncent cette année, un redéploiement conséquent des équipes de terrain sera fait pour maximiser l’exécution des activités.

C’est pour accompagner cette dynamique qu’une mobilisation de tous les acteurs, en particulier les Etats, s’avère nécessaire pour maintenir le momentum et assurer le fonctionnement minimum de l’édifice.