Différentes sessions de formations 2022 se sont déroulées dans la plupart des pays

Burkina Faso

Lancement de la construction des impluviums accompagnée de formation in-situ des acteurs et utilisateurs.

Photo 1 & 2 : Implantation d’un impluvium de 70m³ et travaux de fouille à Korsimoro dans le centre nord

Photo 3 & 4 : Travaux de réalisation (ferraillage) de l’impluvium à usage domestique à Mané dans le centre nord

Photos 4 & 5 : Vue d’un impluvium de 20m³ et raccordement à un hangar à Mané dans le centre nord

Participation en tant que membre actif des cadres de concertation et des différentes commissions techniques existant au sein du Ministère de l’Environnement, de l’Energie,de l’Eau et de l’Assainissement, au suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies en matière d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable à travers les rencontres ci-après :

-   Restitution et réflexion sur les résultats de l’étude sur les opportunités et le marché des sous-produits de l’assainissement dans les régions du centre nord, centre sud et du nord du Burkina Faso : rencontre réunissant les directions régionales en charge de l’eau et de l’assainissement de la zone de l’étude, les ONG et associations, les structures de recherche et de formation. Plusieurs opportunités recensées : appauvrissement des terres agricoles, ruptures d’engrais sur le marché, coût des engrais, assèchement des productions agricoles traitées à l’engrais chimique, existence de pôles de développement agricole, existence d’organisation paysannes agricoles, existence des partenaires techniques et financiers dans la promotion, intérêt de certaines sociétés minières à y investir, existence de structures privées dans la promotion des engrais organiques.

Les initiatives identifiées sont entre autres,ECOSAN, le compostage, la latrine connectée au bio digesteur, les boues issues des latrines à fosses sèches, le déversement direct des boues fraîches dans les champs, les boues traitées dans les STBV de l’ONEA et la station de Biogaz de l’ONEA.

Au titre des recommandations il a été retenu de :

1. Reverser la catégorisation des porteurs d’initiatives constatés sur le terrain (pendant la collecte des données) dans le rapport final
2. Faire le plaidoyer pour un partenariat avec le MARAH pour la reconnaissance des sous-produits de l’assainissement (EcoSan), (une source additionnelle de fertilisants à promouvoir par les agents des ZAT)
3. Déterminer les quantités annuelles des boues transformées en compost (DGA)
4. Encourager dans le cadre de l’approche Eco-Village à promouvoir l’approche EcoSan
5. Renforcer la collaboration entre les départements ministériels

-   Cadrage et formation sur la collecte des données du rapport d’évaluation des performances du Burkina Faso en matière d’eau et d’assainissement en 2022 : c’est une évaluation en lien avec le Sommet de l’Union Africaine dédié à l’eau et à l’assainissement tenu à Sharm El Sheikh en juillet 2008, où les chefs d’Etats ont demandé à la commission de l’UA de mettre en place un dispositif panafricain de suivi de leurs engagements à travers un rapport annuel pays d’évaluation des performances lequel sera soumis à la conférence au sommet des chefs d’Etats. A cet effet, le Secrétariat Exécutif de l’AMCOW a élaboré un format de rapportage pour suivre les engagements pris et rendre compte de leur état de réalisation. Il a également mis en place une plateforme de saisie en ligne des données des paramètres permettant de calculer les différents indicateurs et de générer dans un délai raisonnable le rapport de l’Afrique relatif à l’eau et à l’assainissement pour le soumettre à la conférence annuelle des chefs d’Etat de l’UA. Pour l’année 2022, la collecte de données consiste à renseigner les valeurs des performances enregistrées en 2020 par le Burkina au niveau des paramètres et indicateurs sur la base d’un tableau que les structures vont remplir.

-   Rencontre d’échange et de mise à jour avec les parties prenantes sur la mise en œuvre de l’initiative « villages propres et productifs » : Le projet « Promotion de l’hygiène et de l’assainissement dans les régions du Centre-sud, Centre-nord et Nord au Burkina Faso » est pratiquement à sa dernière année d’exécution. Dans le cadre de sa mise en œuvre, plusieurs approches ont été développées dont l’approche Village Propre et Productif en collaboration avec Stockholm Environment Institute (SEI). Le projet évolue normalement et la plupart des documents et outils devant accompagner la mise en œuvre sont disponibles ou en cours de finalisation. C’est dans l’optique de leur finalisation et validation que cette rencontre s’est tenue pour échanger et harmoniser le niveau d’avancement des aspects sociaux/animation puis techniques/infrastructures et pratiques ainsi que les aspects agro/valorisation d’une part ; et d’autre part revoir et proposer des indicateurs devant faciliter le suivi, la progression sur la piste « propre » et la piste « productif » aussi bien pour les ménages que dans les espaces publics.

Les échanges ont porté sur les points suivants :

1. Rappel sur l’initiative village propre et productif (VPP) et le modèle

ü  Volet Social : échanger sur la stratégie et outils d’animation

ü  Volet Technique : échanger sur les technologies et pratiques à promouvoir dans les villages, et l’appui du projet

ü  Volet Agro : l’école paysan et possible guide pour faciliter la valorisation

ü  Volet coordination/communication

Par ailleurs le temps n’a pas permis d’aborder le Volet Suivi : Echanger sur la proposition des indicateurs de suivi de progression sur les pistes « propres » et « productifs ».

Enfin des suggestions, commentaires et recommandations ont été recueillis en vue d’améliorer la mise en œuvre des différents volets du projet, notamment :

1. Proposer un plan de sortie du
2. Appuyer la mise en place des services techniques communaux de la zone du projet

Congo

-   Pour le lavage des mains dans 14 écoles de Brazzaville en vue de lutter contre le Covid-19, il a été organisé la formation des 3 agents sur :

1. le déclenchement du lavage des mains
2. la collecte des données CAP
3. la programmation WASH axée sur le genre.

-   Dans le cadre du PEPS, il a été organisé la formation de 30 journaliers pour le creusage des fouilles lors des activités de déverrouillage des branchements.

Burundi

Echanges avec tous les acteurs pour le choix des sites d’installation des infrastructures et des options d’investissements prioritaires dans la province

Visite guidée du site d’implantation d’une adduction          Séance de discussion et d’échanges à chaud autour des meilleures options

d’eau potable pour les 131 Orphelins et Enfants               d’investissement en présence d’un Représentant de l’Administration, le Chef de

Vulnérables du CEPRES de Buhomba.                                     Zone de Maramvya 

Cote d’Ivoire

Participation aux différentes réunions du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) tenue entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA, dans le cadre des préparatifs de la première réunion élargie du GS-EHA. Pour rappel, EAA est membre du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel EHA mis en place par arrêté interministériel en 2016 par le Gouvernement de l’Etat de Côte d’Ivoire.

RCA

- Participation au lancement du programme Leadership Mondial de l’eau dans un climat changeant et à la consultation des parties prenantes. Cette réunion a été organisée par le partenariat mondial de l’eau dont EAA est membre à travers le partenariat national de l’eau. C’est un programme sur 3 ans regroupant 5 régions dont l’Afrique Centrale. Des groupes de travail ont été mis en place et EAA fera partie de l’un de ces groupes pour alimenter les réflexions sur le secteur

- Collaboration avec la Mairie de Bangui : un contact informel a été pris avec le Directeur de cabinet du Maire de la ville de Bangui sur le protocole conclu en 2018 liant EAA et la Mairie, mais arrivé à expiration sans un début d’exécution. Les discussions vont être relancées en vue d’envisager la signature d’un nouveau protocole.

Sénégal

Dans le cadre de l’élaboration d’un plan de renforcement des capacités des parties prenantes de l’assainissement initié par l’ONAS et financé par la Fondation Bill et Melinda GATES, EAA a été ciblé parmi les acteurs dans les thématiques ci-après :

1. Gestion et valorisation des boues de vidange
2. Marketing social adapté à l’assainissement
3. Management des projets et programmes
4. Financement de l’assainissement

Fidèle à sa mission et son plan d’action 2022, EAA déploie son expertise dans l’accompagnement des Etats, dans les revues sectorielles des programmes et stratégies des pays, dans l’encadrement des acteurs et à travers les conférences internationales.

4.1. La rencontre technique du réseau (RTR)

Cette rencontre ordinaire se tient régulièrement entre les premiers responsables de EAA pour statuer sur la vie de l’agence et adopter les documents conceptuels devant régir son fonctionnement. Pour 2022, cette rencontre s’est tenue par visioconférence le 31 mai réunissant les Représentants résidents et le Secrétaire exécutif autour des points suivants :

• Préparation du prochain Conseil des ministres
• Rapports trimestriels
• Contributions statutaires
• Situation des programmes
• Divers

Unanimement, le mois de juillet a été proposé pour le Conseil des ministres 2022 et sera soumis à l’appréciation du Président du Conseil. Pour les autres points, des observations ont été faites sur la forme, le fond et le respect des échéances du rapport d’activités, puis une revue globale des programmes et un bilan des contributions statutaires ont été faits. Il a été malheureusement déploré qu’à date aucune contribution statutaire n’ait été versée pour le fonctionnement de l’institution. Des lettres de relance devraient être envoyées aux Etats pour la circonstance.    

4.2. Participation à la conférence d’Addis Abeba

Tenue du 13 au 14 juin 2022 à Addis Abeba, la consultation régionale africaine sur l’examen à mi-parcours de la décennie pour l’eau pour le développement durable a réuni les acteurs clés du secteur. Convoqué par le Conseil de gouvernance de l'AMCOW, de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (UNECA) et de l'Union africaine, cet événement a offert une plateforme aux États membres de l'Union africaine, aux partenaires, à la communauté internationale et aux agences des Nations unies pour réaffirmer leur engagement à résoudre la crise de l'eau en Afrique. Cette réunion a été également l'occasion pour les parties prenantes de faire le point sur les défis et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la Vision africaine de l'eau 2025, de l'agenda 2030 des objectifs de développement durable sur l'eau (ODD₆) et de l'Agenda 2063 de l'Union africaine.

L’autre rencontre relative à la Plateforme de Coordination des Partenaires sur l'Eau et l’Assainissement (PCP) sensée se dérouler les 15-17 juin a été décalée en août pour des raisons de calendrier de l’UNECA qui abritait la conférence.

L’occasion était tout indiquée pour relancer les pourparlers de collaboration entre EAA et AMCOW. Des échanges du draft de MoU ont été faits à cet effet et se poursuivront dans les jours à venir en vue de la conclusion d’un accord de partenariat entre ces 2 organisations panafricaines œuvrant dans le même secteur.

4.3. Impact du 9^ème Forum Mondial de l’Eau (FME)

Suite aux rencontres pendant le 9^ème Forum Mondial de l’Eau, des contacts se sont noués et se sont poursuivis avec les partenaires suivants :

4.3.1. EAA-SOTRAD WATER

Cette entreprise belge œuvre dans les domaines suivants :

• Irrigation pour les zones rurales 
• Station de traitement 
• Eau potable, base vie pour les hôpitaux 
• Ingénierie des projets d’eau potable

En Afrique, SOTRAD WATER travaille principalement en Côte d’Ivoire. L’entreprise s’appuie sur les partenaires locaux. Sa collaboration éventuelle avec EAA Sénégal se basera sur :

• Détermination des besoins des populations à travers les collectivités territoriales 
• Formation des Acteurs 
• Appels d’Offres 
• Protocole d’Accord

4.3.2. EAA-ACO

ACO West Africa est une entreprise allemande qui s’est étendue à travers le monde et partout en Afrique. Elle promeut des solutions viables et durables des mini-stations partout. Un partenariat avec cette entreprise visera à :

• Mobiliser les partenaires 
• Aider à toucher les organes décideurs 
• Promouvoir des solutions auprès des décideurs locaux 
• Protéger l’homme de l’eau : Inondation etc.
• Protéger l’eau de l’homme : Pollution, eau de ruissellement etc.

4.4. Audit financier et comptable

L’audit des comptes du siège pour la période 2015 à 2021 déclenché vers fin décembre 2021 a rendu son premier draft en mai 2022. L’appréciation générale des auditeurs se présente comme suit :

ü  L’excédent brut d’exploitation (EBE) positif en 2021 montre les bonnes performances des activités opérationnelles de l’agence

ü  Le résultat net de l’exercice 2021, positif pour une première fois depuis sept (7) ans, est la preuve de la bonne gestion des dirigeants actuels et de leurs énormes efforts à remettre l’institution sur les rails

A noter que l’EBE exprime la capacité de l’agence à générer des ressources de trésorerie du seul fait de son exploitation. Le rapport final sera présenté au prochain Conseil des ministres en préparation.

4.5. Les nouvelles opportunités

Outre les nombreux appels à projets et à manifestation d’intérêts soumis par les bureaux pays, le siège a développé assez d’initiatives en partenariat avec d’autres institutions. On peut citer, entre autres, les projets ci-après :

-   Promouvoir l'autonomisation des femmes par la protection sociale et l'accès complémentaire aux services d'eau au Burkina Faso et au Ghana, projet de recherche-action soumis à une agence canadienne en consortium avec un pool d’acteurs, y compris les universités, en vue de conduire des études sur l’impact du Cash Transfer dans l’accès aux services d’eau, d’assainissement et de santé, au Ghana et au Burkina Faso. Les documents de projet, déjà bouclés après plusieurs échanges avec le bailleur, attend la décision finale de financement

-   Economies d’intégration - Accroitre l’efficacité multi-usage de l’eau en pisciculture, agriculture et élevage au Burkina Faso, projet de recherche développé conjointement avec SkyFox et une université de la place et soumis au financement du gouvernement néerlandais.

Pour le troisième trimestre 2022, les actions suivantes sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’intensification de la soumission des offres et des appels à projets

2. Conclusion

Suite aux bons accomplissements des premiers mois de l’année 2022 avec la réfection de la salle de formation du Siège et de l’audit des comptes avec une bonne tendance de l’excèdent brut d’exploitation en 2021, des pesanteurs sociopolitiques ont commencé à tirer les bons indicateurs vers le bas à partir du deuxième trimestre. Il s’agit notamment de la crise ukrainienne dont les effets sur l’envolée des prix se ressentent sérieusement sur les économies des Etats membres déjà fragilisées par les bouleversements politiques et le Djihadisme, le spectre de la pandémie du Covid-19 dont les traces persistent encore dans les réflexes et le subconscient collectif. Devant ces événements contingents, les Etats ont réorienté leurs priorités et revu leurs lois de programmation pour renforcer le dispositif de sécurité, faire face à la pénurie des denrées de premières nécessités et du carburant, revoir à la hausse les subventions des intrants agricoles. Comme conséquences immédiates de tous ces événements, l’appui financier au fonctionnement de EAA tarde à venir. Six (06) mois après, aucune contribution statutaire n’est enregistrée alors que les charges administratives s’entassent et les engagements demeurent intacts. La bonne tendance amorcée en 2021 avec un EBE positif depuis sept (07) ans est en train de s’effondrer. En effet, le manque d’appui institutionnel brise l’élan de relance enclenché au lendemain du Conseil des ministres extraordinaire de septembre 2017 et fait imploser les acquis consolidés depuis lors. C’est la principale difficulté de la période. Bref, si rien n’est fait dans les six prochains mois de l’année qui restent, l’institution entrera dans une crise jamais égalée depuis 2014 avec une hémorragie certaine au niveau des ressources humaines qualifiées.

L’autre défi, et non des moindres, reste la tenue du Conseil des ministres. Prévu pour fin 2021, le Conseil a été reporté pour le premier trimestre 2022 pour être une fois de plus avorté. Depuis lors, aucune date précise n’est envisagée. Devant statuer sur des questions vitales et existentielles de l’agence, son report à l’infini ne fait que prolonger l’inertie et favoriser le délitement progressif de l’institution. C’est le pays siège, amplement informé de la situation, qui peut passer à la manœuvre. Des échanges très intéressants ont eu lieu à cet effet avec le nouveau Cabinet ministériel et un coup d’accélérateur sera certainement donné au processus dans les semaines à venir. Le Conseil étant une instance éminemment politique, sa convocation relève de ce niveau protocolaire afin d’examiner les dossiers déjà apprêtés il y a fort longtemps par le Secrétariat exécutif. Il s’agit notamment des questions de la dette et des réformes institutionnelles et organisationnelles de l’agence. Des réponses claires à ces deux sujets dépend l’avenir de l’institution.

Par ailleurs, des avancées notables sont notées sur le front diplomatique et programmatique. Profitant des conférences internationales auxquelles elle a été invitée, l’agence a su mettre à profit ces opportunités pour nouer des contacts et réchauffer des relations avec ses anciens partenaires. Ainsi à Addis Abeba en Ethiopie, des échanges très fructueux ont eu lieu avec l’Union Africaine et AMCOW avec lesquels des protocoles de collaboration avaient été signés à l’époque, lesquels ont besoin d’être réactualisés. Des documents actualisés ont été échangés à cet effet avec AMCOW pour recueillir des avis et observations de chaque partie. A terme, un nouvel accord est vivement souhaité pour encadrer la collaboration des deux institutions pour plus d’intégration et d’intégration de leurs actions dans les prochaines années. C’est d’ailleurs le souhait des ministres à travers la décision 02/CM/EAA/2020 du 05 octobre 2020 appelant au rapprochement des deux (02) structures pourtant très complémentaires. L’autre résultat encourageant à signaler est l’impact du 9^ème Forum Mondial de l’Eau à Dakar au Sénégal. Au gré de ce forum, des contacts intéressants ont été établis entre EAA et certaines institutions techniques et financières. Dans cette dynamique, le bureau de EAA Sénégal a poursuivi ses contacts avec des partenaires techniques et financiers tels que SOTRAD WATER et ACO. Avec des approches innovantes, toutes ces institutions peuvent apporter des valeurs ajoutées certaines à un partenariat gagnant-gagnant avec EAA. C’est également dans cet élan que le Siège s’est engagé dans le développement des initiatives transfrontalières avec des partenaires financiers canadiens et hollandais sur des thématiques de recherche porteuses d’espoir pour les populations du Ghana et du Burkina Faso.   

Entre temps, le ratissage des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020 se poursuit ainsi que la mise en œuvre des projets et programmes dans les pays. L’hivernage étant déjà amorcé avec de fortes pluies qui s’annoncent cette année, un redéploiement conséquent des équipes de terrain sera fait pour maximiser l’exécution des activités.

C’est pour accompagner cette dynamique qu’une mobilisation de tous les acteurs, en particulier les Etats, s’avère nécessaire pour maintenir le momentum et assurer le fonctionnement minimum de l’édifice.